Государственная граница, проведенная на основе Трактата

РЕВОЛЮЮЦИЯ?.. РЕСТАВРАЦИЯ?..

Когда новый император Муцухито (его еще называ­ют Мэйдзи по годам правления) вступил на Хризантемовый трон Страны восходящего солнца, он вряд ли мог предвидеть те огромные перемены в политической, эконо­мической и социальной структуре государства, которые произойдут за 45 лет его правления. Да и что мог предви­деть 14-летний подросток! В те грозные годы, когда рух­нул многовековой сёгунат с его мощным бюрократичес­ким аппаратом и страна распахнула свои двери перед ино­странцами, побуждаемая к этому залпами их корабель­ных пушек, власть в стране оказалась в руках достаточ­но узкой группы молодых самураев — выходцев преимуще­ственно из западных княжеств — Сацума, Тёсю, Тоса, А кии Этидзэн. Именно они — Окубо, Гото, Итагаки, Со-эдзима — возглавили борьбу против сёгуната Токугавы, именно им выпало переделать страну на новый лад.

Новое правительство не­замедлительно присту­пило к административ­ным реформам. 6 апре­ля 1868 года в императорском дворце в Киото было созвано собрание при­дворной аристократии и фео­дальных князей — даймё, в присутствии которых мало­летний император огласил подготовленный для него текст — клятвенное обеща­ние модернизировать страну, созвать широкое собрание, с которым ему надлежит согла­совывать всю государствен­ную деятельность, наделить все сословия более широкими правами, упразднить все «плохие обычаи прошлого». Это была первая декларация новой власти об основных принципах ее политики. Она была рассчитана на укрепле­ние национального единства и обеспечение столь необхо­димой в период гражданской войны поддержки со стороны самурайства и нарождающей торгово-промышленной буржуазии. Правда, как это обычно и бывает, одержав окончательную победу над сёгунатом, правительство по­старалось «забыть» важней­шие из данных им обяза­тельств.

Уже в мае 1868 года был обнародован декрет о госу­дарственном устройстве, ко­торый иногда называют «первой конституцией прави­тельства Мэйдзи». Создавал­ся государственный совет, об­леченный законодательной, исполнительной и судебной властью. Формировался он в основном из представителей феодальной знати.

Затем последовали меры по консолидации страны, раздробленной на отдельные вотчины. В каждом княжест­ве были созданы местные ор­ганы власти, представлявшие интересы правительства Мэйдзи. Далее последовали переговоры с князьями про­винций об отказе от наследст­венных прав на княжества. Сначала даймё были предло­жены посты наследственных губернаторов в бывших их владениях, а затем было лик­видировано и само понятие наследственности. Губерна­торами вместо отозванных в столицу даймё стали государ­ственные чиновники. Бывшие княжества были преобразова­ны в префектуры.

Ликвидации княжеств со­путствовала новая реоргани­зация центрального прави­тельства. Государственный совет был раздроблен на три ведомства — центральную, правую и левую палаты. Во главе обладавшей наиболь­шими законодательными полномочиями центральной палаты был поставлен при­дворный Сандзё Санэтоми. Левая палата, ставшая ис­ключительно консультатив­ным органом, формирова­лась по назначению импера­тора. Административные функции были сосредоточе­ны в правой палате, которой подчинялись различные де­партаменты. Но если ранее начальственные должности делили между собой исклю­чительно князья и придвор­ные, то теперь к рычагам вла­сти пришло и низшее самурайство. В апреле 1869 года император переехал из Киото в опустевший дворец сёгуна в Эдо, тут же переименованно­го в Токио (с японского: «вос­точная столица»).

В течение 1870—1873 гг. правительство провело ряд

других мероприятии для сти­мулирования экономики страны — устранило тамо­женные барьеры между пре­фектурами, стало поощрять внедрение западной науки и техники. Начальное образо­вание получило статус обяза­тельного. Была отменена прежняя система деления на четыре сословия — самураев, крестьян, ремесленников и купцов. Вместо этого появи­лись три новых сословия — высшее дворянство (бывшие князья и придворная знать), дворянство (самураи) и про­стой народ (все остальное на­селение). Сословиям предо­ставлялись равные права — стали возможны браки между представителями разных со­словий. Простому люду раз­решено было иметь собствен­ные фамилии. Были сняты ог­раничения на выбор профес­сии. даровано право свобод­ного передвижения по стране (т.е. фактически ликвидиро­вано крепостное право).

Под давлением крестьян­ских масс, продолжавших поднимать восстания против феодального гнета, в 1872— 1873 гг. в стране была прове­дена аграрная реформа. Фео­дальная собственность кня­зей на землю была аннулиро­вана. Правительство сняло запрет на продажу и раздел земли. Крестьяне получили право разводить любую куль­туру по собственному усмот­рению. Формально крестьяне получили землю бесплатно. Однако собственность на за­ложенную землю (редкая кре­стьянская семья могла обой­тись без этого) была призна­на за тем, кому эта земля бы­ла заложена. В результате вы­играли местные богатеи, куп­цы и ростовщики, ставшие официальными владельцами участков. Общинные земли — луга, леса, угодья — были отняты у крестьян и объявле­ны собственностью импера­тора.

В 1873 году был изменен и метод обложения крестьян налогом. Раньше они плати­ли оброк в зависимости от размера урожая, причем зача­стую натурой. Теперь же был установлен единый денежный поземельный налог, равный 3 процентам стоимости земли (естественно, стоимость зем­ли при этом государственны­ми оценщиками резко завы­шалась). Чтобы уплатить на­логи, приходилось влезать в новые долги, закладывать землю и в случае неуплаты долга превращаться из собст­венника участка в его аренда­тора. В результате крестьян­ство оказалось фактически ограбленным.

Однако недовольство ис­пытывали не только крестья­не. Роптали многие предста­вители самурайства, лишен­ные своих привилегий и не су­мевшие устроиться в новом государственном аппарате. Пенсии помогали им как-то сводить концы с концами, но о былой славе и могуществе своего сословия самураям пришлось забыть. Их идеоло­ги активно призывали к внешней экспансии, для чего необходимо было модернизи­ровать армию. Популярность приобрел новый лозунг: «Бо­гатая страна — сильная ар­мия». Его активным пропо­ведником стал Такамори Сайго, самурай из княжества Сацума, занявший в новом правительстве пост военного министра.

В 1870 году в Европу бы­ла послана японская миссия для изучения постановки во­енного дела. И в 1872 году ар­мия была реорганизована по французскому образцу на ос­нове всеобщей воинской по­винности и с помощью фран­цузских инструкторов. А вот военно-морской флот стал строиться по британской мо­дели. При этом костяк сухо­путной армии формировался из самураев бывшего княже­ства Тёсю, а основу кадров флота составили выходцы из княжества Сацума.

Самурайство, вдохновля­емое военным министром, требовало немедленного на­чала вооруженной экспансии против соседей. И ближай­шим объектом нападения бы­ла выбрана Корея. Такамори Сайго считал, что корейская кампания будет для японской армии легкой и быстротеч­ной, а это, в свою очередь, позволит изменить баланс сил в самом правительстве — вытеснить буржуазных ре­форматоров, заменив их сто­ронниками восстановления военно-феодальной диктату­ры во главе с княжеством Са­цума. Нашелся и повод для нападения — «непочтитель­ное» отношение к японской дипломатической миссии, по­сетившей Корею. Милитари­сты сумели даже получить санкцию императора на втор­жение. Однако из поездки по Европе вернулся весьма влия­тельный глава правой палаты Государственного совета Томоми Ивакура, который вме­сте со своими единомышлен­никами предотвратил воен­ную авантюру. Вряд ли его можно было бы считать «го­лубем» в правительстве. Про­сто Ивакура отчетливо пони­мал, что агрессия против Ко­реи неминуемо приведет к во­енному столкновению с Ки­таем, считавшим Корею сво­им вассалом. Но к крупно­масштабной войне японская армия еще не была готова. Вопрос о войне с Кореей был отложен, а разгневанный Та­камори Сайго подал в отстав­ку.

Впрочем, окончательно затормозить военную маши­ну так и не удалось. Но ост­рие агрессии было разведуто на юг. Королевство Рюкю, находившееся в двойной за­висимости — от Китая и Япо­нии, было силой аннексиро­вано и спустя несколько лет превращено в японскую пре­фектуру Окинава. Были пред­приняты попытки захватить и Тайвань. На этот китайский остров была даже послана во­енная экспедиция. Однако ки­тайцы сумели дать агрессо­рам должный отпор. И лишь лукавое посредничество США, оказывавших мораль­ную и материальную под­держку Японии во время аг­рессии, заставило Пекин вы­платить японцам денежную контрибуцию. ^

Государственная граница, проведенная на основе Трактата