Тема №2 Источники экологического права
Под источниками экологического права понимаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Источники экологического права могут быть классифицированы по следующим основаниям: по юридической силе - на законы и подзаконные акты. Законы - нормативно-правовые акты, принимаемые представительными органами государственной власти. Подзаконные акты - все иные нормативные правовые акты, принимаемые Президентом РК, Правительством РК и органами исполнительной власти субъектов Федерации, министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления. по предмету регулирования - на общие и специальные. Общие - регулируют как экологические, так и иные общественные отношения (например Конституция РК). Специальные - это акты, целиком посвященные вопросам охраны окружающей среды или ее элементов (Экологический кодекс РК, Земельный кодекс РК, Лесной кодекс РК, Водный кодекс РК.). по характеру правового регулирования - на материальные и процессуальные. Материальные эколого-правовые нормы устанавливают права и обязанности, а также ответственность участников соответствующих отношений (Законы РК «О недрах и недропользовании», «О защите растении», «Об охране атмосферного воздуха» и др.). Источники экологического права процессуального характера регулируют процессуальные отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Они касаются, к примеру, предоставления земель в пользование, процедуры разработки нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую среду, проведения государственной экологической экспертизы, экологического лицензирования, защиты экологических права и интересов и т.д. (Гражданский процессуальный кодекс РК; Уголовно-процессуальный кодекс РК.). по своему характеру - на кодифицирующие и не являющиеся таковыми. К кодифицирующим актам можно отнести Лесной кодекс РК, Водный кодекс РК, и др. Их отличительной особенностью является систематизация эколого-правовых норм на базе основополагающих правовых принципов путем их уточнения, ликвидации внутренних противоречий и совершенствования, развития в процессе нормотворчества. Систему источников экологического права образуют: · Конституция Республики Казахстан; · международные договоры РК, общепризнанные принципы международного права; · законы (конституционные и обычные); · указы и распоряжения Президента РК; · постановления и распоряжения Правительства РК; · конституции, уставы, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РК; · нормативные правовые акты министерств и ведомств; · нормативные правовые акты органов местного самоуправления; · локальные нормативные правовые акты; · правовой обычай.
|