Гражданская инициатива в воздействии на преступность
Ориентация граждан на то, что их безопасность во ВДогом находится в их руках, способствовала развитию общественной инициативы: люди стали объединяться для взаимной поддержки в противодействии преступности.,т. По примеру европейских государств в американских •QfKinax общественность стала оказывать помощь в проти- •ЧДействии преступности. Например, в г. Ротчестер (штат вМо-Йорк) полицейское управление организовало специ- •Ьиые курсы по программе "Полиция и жители — вместе •рчтив преступности". Цель обучения — привлечь жите-<Ив города для несения пешей патрульной службы. На вза- •^Ювыгодных условиях к патрулированию стали привле- кать студентов. За 90 часов патрулирования полицейский департамент оплачивал их годовое обучение в колледже. Студенты парами или группами по три-четыре человека патрулируют по улицам города. Заметив беспорядок, патруль оповещает полицейский участок по радио. Эта практика получила одобрение на федеральном уровне и была распространена в других городах. В американской столице насчитывается 286 патрульных групп из местных жителей. Причем постоянно образуются все новые и новые группы, общая численность которых превышает 14 000 человек. Члены группы "Оранжевые шапочки" всегда вежливы и не имеют угрожающего вида. Они не носят оружия и верят, что мягкий подход является наиболее эффективным средством в общении с преступниками. Они не занимаются расследованием преступлений, однако передают информацию об обнаруженных ими преступлениях в правоохранительные органы. Два офицера полиции постоянно приписаны к патрулю. Иногда патрульные усиливаются солдатами национальной гвардии и бронированными автомобилями. Патрулирование постепенно сделало улицы Вашингтона безопасными, торговцы наркотиками были вытеснены со столичных улиц. После начала деятельности оранжевых шапочек количество ночных краж со взломом снизилось в Вашингтоне в 1993 г. на 40%, а долю угона автомобилей в структуре вашингтонской преступности удалось весьма значительно уменьшить (с 12% в 1992 г. до 2% в 1993 г.).' Для стимулирования участия граждан в деятельности по охране правопорядка применяются самые различные способы: выдача бесплатной униформы престижных моделей, поощрение их деятельности различными знаками внимания (от направления открытки в день рождения до награждения памятными знаками и медалями), организация бесплатных завтраков, вечеринок, выдача денежных премий, упоминание о них в средствах массовой информации, объявление благодарности высшими должностными лицами государства — все это позволяет таким лицам почувствовать собственную значимость и осознать необходимость их деятельности. Интересно, что в ЮАР для общественного патрулирования стали привлекать безработных за умеренную плату (это позволяет, с одной стороны, несколько улучшить материальное положение безработных, а с другой — предложить антикриминальную роль одной из са- цъес криминогенных социальных групп). Этот положительной опыт изучается в США, муниципальные службы рассматривают возможность его внедрения в американскую (тактику борьбы с преступностью.
|
