Государственный строй. Завершение объединения русских земель вокруг Москвы было в конце 15-го
Завершение объединения русских земель вокруг Москвы было в конце 15-го. Начале 16-го веков. Московское централизованное государство продолжало оставаться ранней феодальной монархией, но она была наполнена новым содержанием, детализируется компетенция центральных и местных органов, круг их обязанностей возрастает. Великий Московский князь объём власти его возрастает, сам факт объединения вокруг Москвы, вхождение удельных княжеств в состав московского государства делал бывших удельных князей подданными московского великого князя. Ушли в прошлое старые порядки феодальной раздробленности, боярские вольности и независимость. Отъезд бояр квалифицируется как государственная измена и Московская велико княжеская власть, борясь с отъездом бояр выработала специальный текст клятвенный грамоты, которую должны были подписывать князья и бояре, обязуясь до конца жизни служить великому Московскому князю. Свидетельства укрепления великокняжеской власти была ликвидация иммунитета князей и бояр, ограничение их подсудности. Великокняжеская власть стала изымать свою подсудность наиболее важные дела(дела о разбоях). Этим достигались две цели: ограничивалась власть местных князей и бояр и резко увеличивались доходы великокняжеской казны, так как туда стали поступать судебные пошлины. Класс феодалов был заинтересован в расширении подсудностей великокняжеской власти, так как она могла защитить их интересы. В этот период был новый титул Московских великих князей и возрастает роль Московского государства на международной арене. Дума — включала в свой состав бывших удельных князей и бояр и была совещательным органом при великом московском князе. Князь назначал состав Думы и мог вывести в любое время из ее состава любого члена. Дума вместе с князем решала важнейшие вопросы внутренней и внешней политики. Дума принимала законы так совместно с князем она принимала судебник 1497 года, но с увеличением объема власти великого князя, Дума постепенно и постоянно будет терять свою роль и значение.
Органы центрального управления. продолжали действовать органы дворцово -вотчинной системы — пути. (Конюшева, Стольника, Стряпчевой) Лица которые возглавляли отдельные дворцовые службы (пути) назывались путными боярами. Они по поручению великого князя выполняли функции государственного управления, руководили финансами, определяли внешнюю политику, руководили военным делом, но усложнение задач стоящим перед государством требовали усовершенствования всей системы управления и Московские великие князя с конца 15-го века поручали боярами или дьякам(это не родовитые, но грамотные чиновники), выполнение отдельных функций государственного управления. Эти поручения постепенно привели к созданию специальных органов приказов возглавлявших отдельные отрасли государственного управления. Приказ — канцелярия, которая имела свою избу, вела переписку, протоколировала решение, приказ возглавлял приказной боярин судья и имел постоянно штат чиновника. Но приказная система получает существенное развитие лишь в период сословно-представительной монархии. Органы местного управления. отдельные части Московского централизованного государства возглавлялись назначаемыми великим князям наместниками руководившими уездами и волостями. Отличительной особенностью системы местного управления было то, что она строилась на начал кормления. Наместники и волостели не получали жалования за свою службу, а имели право оставлять себе часть налогов, сбооров и судебных пошлин. Уставные грамоты получали наместники при становлении на должность, где содержался размер форма, которые наместник мог себе оставлять. Срок кормления был ограничен несколькими годами. Источники говорят о двух видах наместников — это наместники с судом боярским и наместники без боярского суда. Первые имели право рассматривать все без исключения дела в том числе и такие которые подсудны думе, а вторые не пользовались правом рассмотрение тяжких преступлений(душегубство) Но постепенно система кормления стала ограничиваться и в этот период(с конца 15 века) срок кормления устанавливался в пределах трех лет.
|