Модернизация системы пенсионного обеспечения в современной России
Прежняя пенсионная с-ма основывалась на собирательно-распределительном принципе, т.е. взносы, перечисляемые в Пенс.фонд, направлялись на выплату текущих пенсий. Для обеспечения миним.выплат одному пенсионеру требовались взносы не менее чем двух работающих. С учетом эконом. и демограф.ситуации с 2002г. в РФ осуществлен переход к распределительно-накопительной с-ме пенс.обеспечения. В основу новой пенсионной с-мы положен принцип обяз.пенсионного страх. Все граждане, принятые на работу, становятся застрах-ми лицами. Взносы распределяются между 3 составляющими труд.пенсии – базовой, страховой и накопительной. Базовая часть предназначена для выплаты пенсий нынешним пенсионерам. Имеет фиксированный законодательно определяемый размер, одинаковый для всех, не зависит от заработка, который получал пенсионер. Страховая часть непосред.зависит от размера з/п застрах.лица, т.е. чем выше она, тем выше страх.платежи, след., выше размер буд.пенсии. Взносы на ее финансирование поступают и суммируются на индивид.лицевых счетах застрах.граждан и представляют собой пенс.обязательства гос-ва перед застрах.лицами, при этом поступившие средства идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Накопительная часть выделяется только для граждан, родившихся в 1967г. и позже. Взносы на ее финансирование не расходуются на выплату текущих пенсий, предназначены для инвестирования и получения допол.дохода в пользу буд.пенсионера. Главная задача при проведении модернизации существующей пенсионной системы состоит в создании условий для гармонизации и увязки страховых механизмов, системы заработной платы, механизмов регулирования рынка труда и демографической ситуации с механизмами пенсионной системы. Базовым элементом пенсионной системы должен стать институт обязательного соц. пенсионного страхования, который важно формировать с учетом сбалансированных между собой интересов работников, работодателей и государства. В рамках модернизации пенсионной системы есть предложения о преобразования накопительного компонента, вывод его из с-мы обязательного пенсионного страхования и перевод в с-му гражданско-правовых отношений. Планируется охватить большое кол-во граждан системой добровольного пенсион.страхования. Необходимо пересмотреть правовой статус пенсионных фондов, т.к. считается, что они не могут оперативно реагировать на изменяющиеся условия. Некот.считают, что еще необходимо исключить посредников – частные управляющие компании. С 1 января 2015 года в России вступает в силу новый порядок расчета и формирования пенсии. Вводятся два ее вида – страховая и накопительная. Понятие «трудовая пенсия» вообще уйдет из нашего обихода. Страховая пенсия по старости будет назначаться гражданам при соблюдении трех условий: достижение возраста 55 лет – для женщин и 60 лет – для мужчин.2– это определенный страховой стаж (минимальный стаж уплаты страховых взносов). В 2015 году он составит шесть лет. Далее повышение требований к стажу будет происходить постепенно: по одному году в течение десяти лет, таким образом в 2024 году он составит 15 лет. 3 условие – это наличие индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного уровня. В 2015 году минимальная величина ИПК составит 6,6 баллов, к 2025 году будет увеличена до 30 баллов. Пенсионные права в новой системе станут формироваться не в рублях, а в индивидуальных пенсионных коэффициентах (баллах). Накопленные баллы будут переведены в рубли при назначении пенсии. Максимальное число баллов, которые можно будет заработать за год – 10. На момент выхода на пенсию баллы за каждый год суммируются и умножаются на их стоимость. Стоимость балла будет устанавливать государство, причем она будет ежегодно расти на уровень не ниже инфляции в предшествующем году. В 2014 году один балл равен 64 руб. 10 коп. Порядок назначения и выплаты накопительной части не меняется: доходность пенсионных накоплений зависит исключительно от результатов их инвестирования. На расчет пенсии повлияют размер зарплаты, длительность страхового стажа, а также возраст обращения за назначением пенсии (чем позже гражданин обратится за пенсией, тем выше она будет проиндексирована). На размер пенсии, в первую очередь, будет влиять: – размер заработной платы: чем выше зарплата, тем выше пенсия. – длительность страхового стажа: чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав– возраст обращения за назначением трудовой пенсии: пенсия будет существенно повышена за каждый год, истекший после достижения пенсионного возраста до обращения за пенсией.
|
