Система права

2.4.1. Понятие системы права

В любом современном обществе действует множество юриди­ческих норм, регулирующих и охраняющих самые разнообразные общественные отношения. Безусловно, все это огромное "нормативное хозяйство" находится в определенном порядке, оно более менее организовано и систематизировано. Это значит, что юридические нормы существуют и действуют не по одиночке, не каждая сама по себе, а в совокупности, в составе особых комплек­сов: правовых институтов и отраслей.

При рассмотрении понятия "система права" необходимо от­личать его от, казалось бы созвучного, понятия "правовая систе­ма";.

Правовая система — это более широкое понятие, чем система права. Она представляет собой совокупную связь права, правовой идеологии и юридической практики.

Правовая система определяет своеобразие права той или иной конкретной страны. В зависимости от того, какой из элементов правовой системы играет решающую роль, выделяют семьи право­вых систем: романо-германскую, где главенствующую роль в ка­честве источника права играет нормативно-правовой акт; англо­саксонскую — здесь доминирующее значение имеет юридическая

тика, прецедент; мусульманскую, где определяющее место за-^ПР³ pj. мусульманская религия.

^НИ Система права — это внутренняя организация права, выражен-единстве и согласовании юридических норм, которые сосредо-^На <>нъ1 в относительно самостоятельных правовых комплексах: ^П1 мелях, подотраслях, институтах.

° Система права, являясь единым, цельным образованием в то время подразделяется на отдельные нормы, институты права, дотрасли и отрасли права. Используем здесь образное сравнение, поясняющее это деление. "Юридические нормы, как мы уже знаем, __ "кирпичики", исходные элементы всего здания права данной страны. Из этих "кирпичиков" складываются правовые институты, _т е разнообразные блоки, и в регулятивной, и в правоохранитель­ной областях. Например, институт государственной службы, ин­ститут договора подряда, институт ответственности за воинские преступления. А вот из блоков — правовых институтов — образу­ются отрасли, т. е. наиболее крупные подразделения права, так ска­зать, целые этажи, службы правового здания. Таковы уголовное право, трудовое право, административное право, гражданское пра­во и т. д. В своей совокупности эти отрасли и составляют право в целом, систему права данной страны."¹ Такое деление объясняется большим разнообразием общественных отношений, каждый вид которых регулируется строго определенной группой юридических норм, отражающих их специфические особенности и конкретную общественную направленность. Таким образом, системность самих общественных отношений придает системные свойства праву.

2.4.2. Понятие отрасли, подотрасли и института права

Отрасль права — это главное подразделение системы права, которое представляет собой совокупность юридических норм, ин­ститутов, подотраслей, регулирующих значительный круг одно­родных общественных отношений, объединенных общностью пред­мета и метода.

Именно предмет и метод правового регулирования — основа подразделения системы права на отрасли.

Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М., Юридическая яит-ра, 1993, С. 82-83.

Предметом правового регулирования являются те обгцествен ные отношения, которые подвергаются правовой регламентам^ Иными словами, каждая отрасль права "контролирует" свой ocq! бый участок общественной жизни, целый комплекс однородн_Ь1), общественных отношений, своеобразие которых позволяет огдц. чать одну отрасль от другой.

Метод правового регулирования представляет собой совокуп­ность различных способов правового воздействия отрасли права на общественные отношения, являющиеся предметом ее регулирования. Метод правового регулирования воплощается в определенные об­щественные отношения посредством различных способов правово­го регулирования: дозволения, запрещения, связывания.

• Дозволение — представление лицу права на совершение тех или иных действий, не запрещенных законом.

• Связывание -— возложение на субъекта обязанности определен­ного поведения, совершения тех или иных действий.

• Запрещение — возложение на субъекта обязанности воздер­жаться от определенного поведения, от совершения тех или иных действий.

В теории права различают два противоположных метода пра­вового регулирования: диспозитивный метод (автономии) и импе­ративный (авторитарный) метод.

Императивный метод базируется на применении властных юридических предписаний, которые не допускают отступлений от четко установленного правила поведения. Иными словами, субъек­ты правоотношений вправе совершать только действия, которые им разрешены ("запрещено все, кроме прямого дозволенного"), на­пример, право избирать и быть избранным в представительные ор­ганы власти.

Диспозитивный метод предоставляет возможность самим участникам правоотношений самостоятельно определять свое по­ведение в рамках правовых предписаний. При этом стороны вы­ступают в качестве равных субъектов, добровольно принимают на себя обязательства по отношению друг к другу. Иначе говоря, лица вправе совершать любые действия прямо не запрещенные законом ("дозволено все, кроме прямо запрещенного"). Например, собствен­ник имущества вправе делать с ним все, что он пожелает, за исклю­чением тех действий, которые запрещены законом.

а основе предмета и метода правового регулирования в си-права выделяют конституционное, трудовое, уголовное пово и другие отрасли.

В свою очередь, отрасль права подразделяется на отдельные имосвязанные элементы, которыми являются институты права. ⁶³ Для института, как и для отрасли права, свойственны обособ-нность юридических норм и самостоятельность функционирова-¹ я Институт права целиком входит в состав соответствующей тпасли права (институт договора страхования — в состав граж-анского права). Отличие института от отрасли заключается в том, что он регулирует не всю совокупность соответствующих обще­ственных отношений, а лишь отдельные его стороны (например, только обязательственные отношения). Нередко одни и те же об­щественные отношения становятся предметом регулирования норм различных отраслей права. Тогда соответствующие нормы обра­зуют так называемый комплексный институт. Например, отноше­ния собственности регулируются нормами конституционного гражданского, уголовного права.

Итак, правовой институт — это обособленный комплекс юриди­ческих норм, который является специфическим элементом отрасли права и регулирует незначительный круг однородных общественных отношений.

Подотрасль права объединяет несколько институтов, являясь по сути упорядоченной совокупностью родственных институтов одной и той же отрасли права. Внешним выражением подотрасли является наличие в ней такой группы норм, которая содержит об­щие принципиальные положения, присущие нескольким правовым институтам определенной отрасли. Таково, например, обязатель­ственное право в составе гражданского права.

2.4.3. Классификация отраслей права

"Профилирующие, базовые отрасли, охватывающие главные правовые режимы: конституционное право, затем три материаль­ные отрасли — гражданское, административное, уголовное право, соответствующие им процессуальные отрасли — гражданское про-^ссуалъное, административно-процессуальное, уголовно-процес-Уальное право. Именно здесь, в этой группе, сконцентрированы

главные первичные с правовой стороны юридические средств] гулирования.

Следует обратить внимание на терминологию: матери, отрасли (институты, нормы) посвящены правам и обязаннс другим юридическим вопросам по существу, а процессуалы расли (институты, нормы) — процессуальным, процедурньц просам.

Специальные отрасли, где правовые режимы модифи,™ ны, приспособлены к особым сферам жизни общества: труде, право, земельное право, финансовое право, семейное право, исг] вительно-трудрвое право.

Комплексные отрасли, для которых характерно соединен^ разнородных институтов профилирующих и специальных о раслей"²: предпринимательское право, экологическое право, ко мерческое право, право прокурорского надзора, морское право.