Служба морской безопасности. 4 страницаМорское судно подлежит регистрации в одном из следующих реестров: Государственном судовом реестре, судовой книге и бербоут-чартерном реестре, Российском международном реестре (ст. 33 КТМ). Право собственности на строящееся судно может быть зарегистрировано в реестре строящихся судов (п. 4 ст. 376 КТМ). Все эти реестры ведутся в морских портах в соответствии с правилами, утвержденными Минтрансом. Правила регистрации судов и прав на них в морских портах утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. В Государственном судовом реестре регистрируются суда, технический надзор за которыми осуществляется органами технического надзора и классификации судов в соответствии с п. 2 ст. 23 КТМ. В судовых книгах регистрируются суда, технический надзор за которыми осуществляется другими органами в соответствии с п. 3 ст. 23 КТМ. В Государственном судовом реестре и судовых книгах не регистрируются шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна. В бербоут-чартерном реестре регистрируются суда, которым в соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 15 КТМ временно предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации. В Российском международном реестре судов регистрируются суда, которые используются для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа, а также для оказания иных связанных с осуществлением указанных перевозок услуг. К использованию судов для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа относится также сдача судов в аренду для оказания таких услуг. 20 декабря 2005 г. Президент подписал Федеральный закон N 168-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием Российского международного реестра судов". Можно без преувеличения утверждать, что принятие этого Закона является самым значительным событием в правовом регулировании морского судоходства в Российской Федерации со времени создания Кодекса торгового мореплавания РФ. Хотя Закон и носит название "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием Российского международного реестра судов" (далее - Международный реестр), не следует пытаться обнаружить сам законодательный акт о создании реестра - такого акта просто не существует. Создание Международного реестра осуществлено путем дополнения отдельных положений КТМ ссылками на Международный реестр, особенности регистрации в нем судов и их использование, и т.д. Наряду с изменениями, касающимися уплаты государственной пошлины за регистрацию судна в Международном реестре и за подтверждение регистрации, о которых будет говориться ниже, в Налоговый кодекс РФ были внесены и другие изменения, отражающие концепцию международных реестров. Так, согласно п. 12 ст. 150 НК не подлежат налогообложению суда, ввозимые на территорию РФ и подлежащие регистрации в Международном реестре. Одновременно ст. 35 Закона РФ "О таможенном тарифе" дополнена пунктом "с", согласно которому освобождаются от пошлины суда, регистрируемые в Международном реестре судов. Для предоставления этой льготы в течение 45 дней с даты принятия таможенной декларации декларант обязан представить в таможенный орган свидетельство о регистрации судна в Российском международном реестре и копию документа об уплате государственной пошлины за регистрацию в этом реестре. Судно, построенное на российском заводе с условием регистрации его в Международном реестре, должно оставаться в нем в течение 10 лет с момента регистрации, кроме случаев, когда оно исключено из реестра в связи с признанием судна погибшим, пропавшим без вести, конструктивно погибшим, утратившим качества судна в результате перестройки или любых других изменений. Если судно исключается из Международного реестра по иным причинам, ранее чем через 10 лет с момента регистрации, налоговая база определяется налоговым агентом (лицом, в собственности которого находится судно в момент исключения из реестра) как стоимость, по которой это судно было реализовано заказчику с учетом налога. При определении налоговой базы не учитываются доходы судовладельцев, полученные от эксплуатации судов, зарегистрированных в Российском реестре (подпункт 33 п. 1 ст. 251 Налогового кодекса). В данном случае под эксплуатацией понимается использование таких судов для перевозки грузов, пассажиров и их багажа и оказания иных связанных с осуществлением указанных перевозок услуг, при условии, что пункт отправления и (или) пункт назначения расположены за пределами территории Российской Федерации, а также сдача таких судов в аренду для оказания таких услуг. Согласно п. 48.5 ст. 270 расходы судовладельца на обслуживание, ремонт и иные цели, связанные с содержанием и эксплуатацией судов, зарегистрированных в Международном реестре, не учитываются в целях налогообложения; суда, зарегистрированные в Международном реестре, не являются объектом налогообложения транспортным налогом (подпункт 9 п. 2 ст. 358); а организации судовладельцев освобождаются от налога на имущество в отношении судов, зарегистрированных в Международном реестре (п. 18 ст. 381 Налогового кодекса РФ). Суда, зарегистрированные в Российском международном реестре судов, могут использоваться для перевозок и буксировки в каботаже в соответствии с п. 2 ст. 4 КТМ. В настоящее время действуют Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, утвержденные Приказом Минтранса России от 21 июля 2006 г. N 87. Правила устанавливают порядок регистрации судов и прав на них в морских портах. Регистрация судов и прав на них производится по установленной Правилами системе записей о судне и правах на него в Государственном судовом реестре Российской Федерации, Российском международном реестре судов и реестре строящихся судов. Иностранное судно, зафрахтованное российским фрахтователем по бербоут-чартеру, может быть зарегистрировано в бербоут-чартерном реестре или Российском международном реестре судов. Регистрация осуществляется в морских портах, Перечень которых приведен в приложении N 1 к Правилам. Регистрация судов в Российском международном реестре судов осуществляется в портах, Перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2006 г. N 583-р и приводится в приложении N 2 к Правилам. Судно, зарегистрированное в реестре судов иностранного государства, может быть зарегистрировано в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов после исключения из реестра судов иностранного государства и представления свидетельства, удостоверяющего, что судно исключено из такого реестра. Датой регистрации является день внесения соответствующих записей в Государственный судовой реестр, Российский международный реестр судов, бербоут-чартерный реестр либо реестр строящихся судов. Ипотека судна или строящегося судна регистрируется на день получения заявления о регистрации. Регистрация осуществляется в одном из морских портов Российской Федерации, указанных в приложении N 1 к Правилам, по выбору собственника судна или фрахтователя иностранного судна, зафрахтованного по бербоут-чартеру. Регистрация судна в Российском международном реестре судов по выбору собственника или фрахтователя осуществляется в одном из портов, указанных в приложении N 2 к настоящим Правилам. Регистрация прав собственности на строящееся судно осуществляется в ближайшем к судостроительной организации порту. Ипотека строящегося судна регистрируется в реестре строящихся судов, в котором зарегистрировано право собственности на строящееся судно. Регистрации подлежат суда, право собственности и другие вещные права на суда, а также ограничения (обременения) прав на них. Реестры судов носят открытый характер. Сведения, содержащиеся в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, бербоут-чартерном реестре и реестре строящихся судов, предоставляются любому заинтересованному лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя). За регистрацию судна в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или в бербоут-чартерном реестре и за любые вносимые в них изменения, за регистрацию прав на строящееся судно в реестре строящихся судов, регистрацию ипотеки судна, а также за ежегодное подтверждение регистрации судна в Российском международном реестре судов уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Регистрация судов осуществляется капитаном морского порта. Капитан морского порта осуществляет: а) регистрацию; б) выдачу документов, подтверждающих регистрацию. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет: - организацию регистрации судов; - контроль за деятельностью капитанов морских портов по регистрации судов; - иные установленные законодательством Российской Федерации полномочия в системе регистрации. В Государственном судовом реестре подлежат регистрации пассажирские, грузопассажирские, нефтеналивные, буксирные суда, а также другие самоходные суда с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходные суда вместимостью не менее чем 80 тонн, за исключением используемых в некоммерческих целях спортивных и прогулочных судов. Не подлежат регистрации в Государственном судовом реестре военные корабли, военно-вспомогательные суда и пограничные корабли. В случае их использования в коммерческих целях соответствующие корабли и суда могут быть зарегистрированы в Государственном судовом реестре. Не подлежат регистрации в Государственном судовом реестре шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна. Разделы Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов, содержащие записи о правах на судно, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанных реестрах порядковым регистрационным номером судна, который присваивается ему при осуществлении регистрации и сохраняется на период его регистрации в конкретном морском порту, пока судно существует как единый объект зарегистрированного права. Государственный судовой реестр, ведущийся капитаном соответствующего морского порта, является частью единого Государственного судового реестра. Государственный судовой реестр состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом судне. Раздел I содержит следующие основные сведения о судне, в частности: - название судна; - идентификационный номер судна, присвоенный Международной морской организацией; - позывной сигнал судна; - наименование судостроительной верфи, место и год постройки судна; - тип и назначение судна, район его плавания; - основные технические характеристики судна, в том числе вместимость (валовая и чистая), полная грузоподъемность и главные размерения судна. Раздел II, в частности, содержит: записи о праве собственности, праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления, имя (наименование) правообладателя, имя (наименование), гражданство и адрес собственника (собственников) судна, основания возникновения права собственности на судно или часть судна (договор купли-продажи, договор на постройку судна и другие); имя (наименование) и адрес судовладельца, если он не является собственником судна. В раздел III вносятся записи о вещных правах, не подлежащих регистрации в разделе II, ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на судно, дата внесения записи, фамилия, имя и отчество должностного лица, внесшего запись, и его подпись. Регистрация осуществляется в срок не свыше одного месяца со дня подачи заявления. В том случае, если документы, представленные для регистрации судна в Российском международном реестре судов, не вызывают сомнений, регистрация судна осуществляется в срок, не превышающий 7 дней со дня подачи заявления. Для целей регистрации построенного судна и прав на него в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов днем спуска на воду считается дата подписания акта (иного документа аналогичного характера), подтверждающего факт приемки судна судовладельцем от судостроительной организации. О любом изменении сведений, вносимых в Государственный судовой реестр, Российский международный реестр судов, реестр строящихся судов или бербоут-чартерный реестр, собственник судна (строящегося судна) или фрахтователь судна по бербоут-чартеру обязан сообщить в орган, в котором зарегистрировано судно, в течение двух недель со дня, когда ему стало известно о таком изменении. Регистрация производится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности. В случае если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о регистрации подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. В п. 32 Правил определяется перечень документов, необходимых для регистрации в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов (за исключением судна, зарегистрированного в реестре судов иностранного государства, предоставленного в пользование и во владение российскому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру). В регистрации судна и прав на него может быть отказано в следующих случаях: а) с заявлением о регистрации обратилось ненадлежащее лицо; б) не соблюдены требования об исключении судна из прежнего реестра судов; в) документы, представленные на регистрацию, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; г) лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правами на судно; д) правоустанавливающий документ о судне свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данное судно; е) права на судно, о регистрации которых просит заявитель, не являются правами, подлежащими регистрации в соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации. В бербоут-чартерном реестре подлежат регистрации зарегистрированные в реестре судов иностранного государства суда, предоставленные в пользование и во владение российским фрахтователям по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру), в случае, если: а) фрахтователь судна по бербоут-чартеру отвечает требованиям, предъявляемым к собственнику судна в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации; б) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта приняла решение о временном предоставлении такому судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации. Регистрация судна осуществляется на основании заявления фрахтователя судна по бербоут-чартеру с приложением необходимых для регистрации документов: - выписки из реестра судов иностранного государства, в котором судно зарегистрировано непосредственно до смены флага, с указанием собственника судна и залогодержателя зарегистрированной ипотеки судна или зарегистрированного обременения судна того же характера, если ипотека или обременение установлены; - согласия в письменной форме собственника судна и залогодержателя зарегистрированной ипотеки судна или зарегистрированного обременения судна того же характера на перевод судна под Государственный флаг Российской Федерации; - документа, выданного компетентными властями иностранного государства, в котором судно зарегистрировано непосредственно до смены флага, и подтверждающего, что право плавания под флагом такого государства приостановлено на срок предоставления судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации; - оригинала и копии бербоут-чартера; - свидетельства о годности к плаванию; - мерительного свидетельства; - пассажирского свидетельства (для пассажирского судна); - сведений об идентификационном номере судна, присвоенном Международной морской организацией; - документа, подтверждающего, что фрахтователь судна по бербоут-чартеру отвечает требованиям, предъявляемым к собственнику судна в соответствии с п. 1 ст. 15 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации; - решения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Росрыболовство) о временном предоставлении иностранному судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации и об определении названия этого судна. Бербоут-чартерный реестр, ведущийся капитаном соответствующего морского порта, является частью единого бербоут-чартерного реестра. В бербоут-чартерный реестр вносятся следующие основные сведения: - название судна; - имя и адрес собственника судна; - имя и адрес фрахтователя судна по бербоут-чартеру; - дата заключения бербоут-чартера и срок его действия; - дата окончания срока, на который судну предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации; - сведения о реестре судов иностранного государства, в котором зарегистрировано судно непосредственно до смены флага, с указанием на то, что законодательство государства, в котором ведется такой реестр, применяется в отношении права собственности на судно, а также ипотеки судна или обременения судна того же характера, зарегистрированных в таком реестре. В бербоут-чартерный реестр вносятся также сведения об идентификационном номере судна, присвоенном Международной морской организацией (при его наличии). По просьбе залогодержателя ипотеки судна или обременения судна того же характера в бербоут-чартерный реестр могут быть внесены имя залогодержателя и другие данные, касающиеся ипотеки судна или обременения судна того же характера, зарегистрированные в реестре судов иностранного государства до смены флага судна. При регистрации судна в бербоут-чартерном реестре выдается свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации на срок, указанный в решении о временном предоставлении судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации. В бербоут-чартерном реестре судно подлежит регистрации в срок не свыше одного месяца со дня принятия решения о временном предоставлении такому судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации. Регистрация судна в бербоут-чартерном реестре осуществляется на имя фрахтователя судна по бербоут-чартеру. В период действия договора бербоут-чартера на судне должен находиться документ о праве собственности на судно, выданный компетентными властями иностранного государства. В Российском международном реестре судов регистрируются суда, которые используются для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа, а также для оказания иных связанных с осуществлением указанных перевозок услуг, в том числе буксировки, ледокольной проводки, спасательных и снабженческих операций, перевалки грузов, в том числе нефти и нефтепродуктов. Российский международный реестр судов, ведущийся капитаном соответствующего торгового порта, является частью единого Российского международного реестра судов. По заявлению собственника судна или российского фрахтователя судна по бербоут-чартеру судно, зарегистрированное в Государственном судовом реестре или бербоут-чартерном реестре, может быть зарегистрировано в Российском международном реестре судов. В Российском международном реестре судов подлежат регистрации право собственности или иные вещные права на судно, а также ограничения (обременения) прав на него (ипотека, доверительное управление и другие), за исключением таких прав и ограничений (обременений) прав на судно, зарегистрированное в реестре судов иностранного государства и предоставленное в пользование и владение российскому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру). Регистрация в Российском международном реестре судов судна, имеющего ограничения (обременения), и исключение из указанного реестра такого судна осуществляются с согласия в письменной форме лиц, в пользу которых установлено соответствующее ограничение (обременение). Регистрация судна в Российском международном реестре судов производится на основании заявления собственника или российского фрахтователя при фрахтовании судна, зарегистрированного в реестре судов иностранного государства и предоставленного в пользование и владение российскому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру). В заявлении собственник может указать срок, на который регистрируется судно в Российском международном реестре судов с правом продления срока или без указания такого срока. Срок регистрации в Российском международном реестре судов судна, предоставленного российскому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру), не может превышать срок действия указанного договора или срок, на который приостановлено право плавания данного судна под флагом иностранного государства. При этом учитывается наименее продолжительный из указанных сроков. При регистрации судна в Российском международном реестре судов наряду с документами, указанными ранее, предъявляется документ об оплате государственной пошлины в размере, предусмотренном для первоначальной регистрации судна. Регистрация судов в Российском международном реестре судов подлежит ежегодному подтверждению. Собственник или российский фрахтователь судна, зарегистрированного в реестре судов иностранного государства и предоставленного в пользование и во владение по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру), до 15 марта года, следующего за годом регистрации судна в указанном реестре или последующего года, в котором было осуществлено подтверждение регистрации, предоставляет органу регистрации документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за подтверждение регистрации в Российском международном реестре судов. При осуществлении первоначальной регистрации и при последующем подтверждении регистрации орган, осуществляющий регистрацию, выдает свидетельство о регистрации судна (подтверждении регистрации судна) в Российском международном реестре судов по образцу согласно приложению к Правилам. По заявлению судовладельца или российского фрахтователя судна без экипажа судно, исключенное из Российского международного реестра судов по основаниям, указанным в Правилах, может быть зарегистрировано в Государственном судовом реестре или в бербоут-чартерном реестре. При осуществлении регистрации судна в Российском международном реестре судов в документах, выдаваемых капитаном морского порта, указывается, что судно зарегистрировано в Российском международном реестре судов. В реестре строящихся судов подлежат регистрации права на строящиеся суда, которые после постройки считаются морскими судами. Реестр строящихся судов содержит информацию о технических характеристиках строящегося судна, о существующих и прекращенных правах на строящееся судно, ограничениях (обременениях) прав на него и сведения о правообладателях. Реестр строящихся судов, ведущийся капитаном расположенного вблизи судостроительной организации морского порта, является частью единого реестра строящихся судов. Реестр строящихся судов состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом строящемся судне. Раздел I содержит следующие основные сведения: а) название судна (если оно имеется); б) место, где осуществляется постройка, наименование судостроительной организации; в) построечный номер; г) тип судна; д) длина киля и другие основные технические данные о судне; е) регистровый номер. Раздел II содержит записи о праве собственности и других вещных правах на строящееся судно, имя (наименование) правообладателя, данные документа, удостоверяющего личность физического лица, и реквизиты юридического лица, адрес, указанный правообладателем, вид права, размер доли в праве на строящееся судно, наименование и реквизиты правоустанавливающих документов, дата внесения записи, фамилия, имя, отчество капитана торгового порта, осуществившего регистрацию, и его подпись. Право собственности на строящееся судно может быть зарегистрировано в реестре строящихся судов при условии закладки киля или проведения подтвержденных заключением эксперта равноценных строительных работ. В раздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на строящееся судно (ипотека, арест и другие), дата внесения записи, фамилия, имя, отчество капитана торгового порта, осуществившего регистрацию, и его подпись. Регистрация прав на строящееся судно производится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности. В соответствии с п. 2 ст. 376 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации ипотека судна, строящегося для иностранного получателя, не может быть зарегистрирована в Российской Федерации. При предоставлении судна, зарегистрированного в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, в пользование и во владение иностранному фрахтователю по бербоут-чартеру такое судно может быть временно переведено под флаг иностранного государства на основании решения, принятого Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, с приостановлением права плавания под Государственным флагом Российской Федерации. Решение о переводе судна под флаг иностранного государства принимается Федеральной службой по надзору в сфере транспорта на основании письменного заявления собственника судна или уполномоченного им на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности, с учетом мнения соответствующего общероссийского профессионального союза. Для регистрации в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов приостановления права плавания под Государственным флагом РФ п. 89 Правил предусматривает предоставление соответствующих документов. В течение срока, на который судну приостановлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, на его борту должно находиться свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации с отметкой о том, что это право приостановлено. Судно, приобретенное за пределами Российской Федерации, пользуется правом плавания под Государственным флагом Российской Федерации с момента выдачи консульским учреждением (дипломатическим представительством) Российской Федерации временного свидетельства, удостоверяющего такое право и действительного до регистрации судна в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, но не более чем шесть месяцев. Временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации (далее - временное свидетельство) выдается консульским учреждением (дипломатическим представительством) Российской Федерации на основании заявления правообладателя с приложением соответствующих документов. В заявлении о выдаче временного свидетельства должен быть указан морской порт Российской Федерации, в котором будет осуществлена регистрация судна. Первоначальная регистрация в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов судна, приобретенного за пределами Российской Федерации, должна быть осуществлена в соответствии с Правилами в течение одного месяца со дня его прибытия в морской порт Российской Федерации, указанный во временном свидетельстве в качестве торгового порта, в котором должна быть осуществлена регистрация судна. Порт регистрации судна может быть изменен на основании заявлений собственника судна, направляемых капитану порта регистрации и капитану нового порта регистрации судна. Капитан морского порта, получивший судовое дело, присваивает судну новый порядковый регистрационный номер и вносит все сведения, содержащиеся в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, ведущихся в прежнем порту регистрации судна, в Государственный судовой реестр, Российский международный реестр судов, ведущиеся в новом порту регистрации судна, в соответствии с Правилами. Капитан нового порта регистрации судна должен сообщить капитану прежнего порта регистрации о завершении процедуры регистрации судна. С получением данного сообщения капитан прежнего порта регистрации судна вносит запись в Государственный судовой реестр, Российский международный реестр судов с указанием нового порта регистрации и нового порядкового регистрационного номера судна. Из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов подлежит обязательному исключению судно: а) погибшее или пропавшее без вести; б) конструктивно погибшее; в) утратившее качества судна в результате перестройки или любых других изменений; г) переставшее соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 15 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, для предоставления права плавания под Государственным флагом Российской Федерации, за исключением судна, зарегистрированного в Российском международном реестре судов на имя фрахтователя судна по бербоут-чартеру. В дополнение к основаниям, указанным в Правилах, судно, зарегистрированное в Российском международном реестре судов, подлежит обязательному исключению из этого реестра по следующим причинам:
|
