Служба морской безопасности. 6 страницаКонвенция ПДНВ-78/95 содержит лишь общее положение о том, что кандидат на получение диплома должен обеспечить удовлетворительное доказательство того, что он отвечает требованиям к состоянию здоровья, в особенности в отношении зрения и слуха. Кандидаты должны иметь документ, удостоверяющий их состояние здоровья, выданный квалифицированным врачом, признанным стороной Конвенции. Россия является участницей Конвенции МОТ N 73 "О медицинском освидетельствовании моряков", N 16 "О медицинском освидетельствовании подростков на борту судна", N 58 "О минимальном возрасте для работы в море". Согласно Конвенции N 73 все лица, занятые в любой должности на судах, перевозящих грузы и пассажиров, должны иметь хорошее здоровье и не представлять опасности для других лиц, находящихся на судне. Ни одно лицо не принимается на работу, если оно не предоставило удостоверение (свидетельство), подписанное врачом, подтверждающее его годность по состоянию здоровья к работе на судах в море. В соответствии с Соглашением между Минтрансом, Минздравом и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о взаимодействии по оказанию медицинской помощи работникам водного транспорта 1998 г. Минздрав обеспечивает соблюдение международных конвенций, договоров и соглашений по стандартам здоровья моряков, проведение предварительных и периодических осмотров плавсостава, допуск к профессиональной деятельности, оказание медицинской помощи плавсоставу. Порядок приема на работу членов экипажа, их права, обязанности, условия труда и оплаты труда, а также порядок и основания их увольнения определяются законодательством о труде, КТМ, уставами службы на судах и уставами о дисциплине, генеральными договорами и трудовыми договорами (ст. 57 КТМ). Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 1009 функции "компетентного органа" по Конвенции N 179 возложены на Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Согласно ст. 328 Трудового кодекса работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта (Минтранс). Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, установленном Минздравсоцразвития. Большинство российских судоходных компаний имеют собственные кадровые службы и самостоятельно осуществляют учет и трудоустройство моряков для работы на судах. В то же время все шире получает распространение практика, когда подбор и трудоустройство моряков осуществляют специализированные частные компании, в том числе и для работы на судах под иностранным флагом. Деятельность таких компаний регламентируется Конвенцией о найме и трудоустройстве моряков (Конвенция МОТ N 179) и Рекомендацией о найме и трудоустройстве моряков (Рекомендация МОТ N 186). Россия ратифицировала эту Конвенцию (Федеральный закон от 10 июля 2001 г. N 88-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2943). Статья 2 Конвенции определяет, что частные службы по найму и трудоустройству должны действовать исключительно в соответствии с единой системой лицензирования, которая создается и изменяется только после консультаций с представительными организациями судовладельцев и моряков. В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) деятельность, связанная с трудоустройством граждан России за ее пределами, осуществляется на территории России только российскими юридическими лицами на основании лицензий, выдаваемых в порядке, установленном законодательством. Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию деятельность, связанная с трудоустройством граждан России за пределами Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 45 деятельность, связанная с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ, возложена на Федеральную миграционную службу. Положение о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ, утверждено Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2006 г. N 797. Государство должно обеспечить (ст. 4), чтобы на моряков не возлагалась прямо или косвенно оплата каких-либо сборов и издержек в связи с их наймом и предоставлением работы; определяет условия, при которых службы могут трудоустраивать или осуществлять набор моряков за рубежом, а также условия обработки (сбора, хранения, передачи) личных данных о моряках. Государство обеспечивает также, чтобы компетентный орган исполнительной власти: контролировал службу по найму и увольнению, выдавал и продлевал срок действия лицензий; следил, чтобы аппарат служб состоял из подготовленных лиц, имеющих соответствующие знания в области морского транспорта; требовал от служб принятия мер, обеспечивающих по мере возможности наличие у работодателя средств для защиты моряков от опасности оказаться оставленными в затруднительном положении в иностранном порту и т.д. Каждая служба найма и трудоустройства должна вести реестр в отношении всех моряков, нанятых или трудоустроенных через нее, а также хранить документацию о моряках, находящихся на учете. Такая документация включает в себя: данные о квалификации моряка и его предшествующей трудовой деятельности, личные данные, касающиеся трудовой деятельности, медицинские сведения. Служба обеспечивает, чтобы моряки получали информацию обо всех особых условиях работы на конкретном месте, и должна руководствоваться принципом, в соответствии с которым моряки направлялись бы только к работодателям, предлагающим морякам такие условия занятости, которые находятся в полном соответствии с действующим законодательством или коллективными договорами. Служба обеспечивает, чтобы все моряки, нанятые или трудоустроенные ею, имели квалификацию и располагали дипломами и свидетельствами, необходимыми для выполнения соответствующих функций; были информированы о своих правах и обязанностях до приема на работу или в процессе трудоустройства и им предоставлялась возможность ознакомиться с трудовыми договорами до и после подписания и для получения их копий. Согласно Конвенции МОТ N 22 "О трудовых договорах моряков" (ст. 5), каждому моряку вручается документ, содержащий сведения о его службе на борту судна. Форма этого документа, заносимые в него сведения и условия его выдачи определяются национальным законодательством. Хотя Россия участницей Конвенции N 22 не является, Правительство РФ Постановлением от 18 августа 2008 г. N 628 утвердило Положение о мореходной книжке. Мореходная книжка является документом, содержащим сведения о работе моряка в качестве члена экипажа морского судна. Выдача мореходной книжки осуществляется судовладельцами (работодателями), администрациями морских портов. Порядок оформления, выдачи и ведения мореходной книжки, а также перечень документов, необходимых для ее оформления, утверждается Минтрансом России. Мореходная книжка, содержащая записи на русском и английском языках, должна быть на руках у каждого члена экипажа судна. Она не заменяет трудовую книжку, предусмотренную статьей 66 Трудового кодекса РФ, и содержит сведения о работе моряка на судне (должность, наименование судна, наименование судовладельца и порта, в котором начата работа на судне, дата начала работы на судне и др.). Нормы, относящиеся к рабочему времени и времени отдыха, содержатся в Положении о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденном Постановлением Минтранса от 20 февраля 1996 г. N 11 (Российские вести. 1997. 28 мая) по поручению Правительства РФ. Положение (за некоторым исключением) применяется ко всем лицам, занятым на работе на судне, включая направленных в рейс членов судовых ремонтных бригад. Рабочим временем считается время, в течение которого член экипажа обязан выполнять работу по обслуживанию судна и по поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии. Ежедневная нормальная продолжительность рабочего времени для членов экипажа составляет 8 часов при пятидневной рабочей неделе, т.е. 40 часов в неделю. На судах с круглосуточной работой для членов экипажа устанавливается трехсменный график вахт (для атомоходов и судов атомно-технического обслуживания - четырехсменный). В зависимости от конкретных условий эксплуатации судна и форм организации работы экипажа на судах могут устанавливаться графики вахт продолжительностью свыше 8, но не более 12 часов в сутки. График вахт разрабатывается и утверждается судовладельцем или по его поручению капитаном судна по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом или иным уполномоченным работником представительного органа трудового коллектива. Для членов экипажей установлен суммированный учет рабочего времени. Продолжительность учетного периода определяется судовладельцем по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом исходя из конкретных условий работы судна и установленного графика вахт. В соответствии с трудовым законодательством члены экипажа пользуются правом на ежедневный отдых, включая время приема пищи, еженедельный отдых, отдых в праздничные дни и на ежегодные основные и дополнительные отпуска. Временем ежедневного отдыха экипажа считаются промежутки между вахтами или периодами выполнения судовых работ. При этом следует учитывать требования Раздела A-VIII/1 Кодекса по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты: 1) все лица, назначенные выполнять обязанности вахтенного помощника капитана, или лица рядового состава, несущего ходовую навигационную вахту, должны иметь как минимум 10 часов отдыха в течение 24-часового периода; 2) часы отдыха могут быть разделены не более чем на два периода, один из которых должен иметь продолжительность по крайней мере 6 часов; 3) минимальный период в 10 часов может быть сокращен до 6 часов при условии, что любое такое сокращение не должно применяться в течение более двух дней и что не менее чем 70 часов отдыха должны быть предоставлены в течение каждых семи дней. Согласно Положению (п. 3.4) каждый член экипажа должен иметь в течение суток (24 часа) по крайней мере один непрерывный 8-часовой отдых. Еженедельные дни отдыха и праздничные дни или другие дни отдыха за работу в эти дни, а также суммированные дни отдыха по желанию члена экипажа должны предоставляться в любом отечественном или зарубежном порту, как правило, в период эксплуатации судна и в порядке, устанавливаемом капитаном судна по согласованию с судовым выборным профсоюзным органом или уполномоченным работником представительного органа трудового коллектива. В 1996 г. в рамках МОТ была принята Конвенция о продолжительности рабочего времени моряков и укомплектовании судов экипажами (Конвенция МОТ N 180). По ст. 4 Конвенции нормальная продолжительность рабочего времени моряков должна рассчитываться на основе 8-часового рабочего для при одном выходном дне в неделю и отдыхе в праздничные дни, однако в коллективных договорах может устанавливаться и более благоприятная норма. Пределы рабочего времени или времени отдыха (ст. 5) должны устанавливаться следующим образом: 1) максимальная продолжительность рабочего времени не должна превышать: а) 14 часов в течение любого 24-часового периода и б) 72 часов в пределах любой семидневки; или 2) минимальная продолжительность времени отдыха не должна быть менее: а) 10 часов в течение любого 24-часового периода и б) 77 часов в течение любой семидневки. Время отдыха делится не более чем на два периода, продолжительность одного из которых должна быть по крайней мере равна шести часам, а интервал между последовательными периодами отдыха - не превышать 14 часов. Положения Конвенции не ущемляют права капитана судна требовать от моряка, чтобы он работал необходимое количество часов для непосредственного обеспечения безопасности судна, лиц, находящихся на борту, или груза, а также для оказания помощи судам или лицам, терпящим бедствие на море. Капитан может приостановить в этих случаях действие графика рабочего времени или времени отдыха и требовать от моряка, чтобы он работал до восстановления нормальной ситуации. В соответствии со ст. 329 Трудового кодекса работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. Перечень таких работ, профессий, должностей утверждается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 января 2008 г. N 16. В раздел IV этого Перечня включены такие профессии, как матрос, моторист, радиооператор, а в перечень должностей, в частности, включены такие должности, как капитан порта, капитан, помощник капитана, лоцман. Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: - формы, системы и размеры оплаты труда; - выплата пособий, компенсаций; - рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков; - улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи; - экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; - гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; - оздоровление и отдых работников и членов их семей; - контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников. В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Согласно ст. 45 Трудового кодекса, в зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения генеральные, межрегиональные, отраслевые (межотраслевые), территориальные и иные. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства. На морском транспорте заключаются отраслевые соглашения на федеральном уровне. Сторонами такого соглашения являются союзы предпринимателей (судовладельцев, судоремонтных предприятий, Федеральное агентство морского и речного транспорта в отношении государственных федеральных учреждений) и представители работников (соответствующие федерации профсоюзов). Системы, условия оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов) устанавливаются работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным органом и закрепляются в коллективном договоре. Конкретные размеры тарифных станок и должностных окладов устанавливаются администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом исходя из установленного в организации минимального размера оплаты труда, сложившихся соотношений тарифных ставок и должностных окладов и с учетом рекомендуемых соотношений тарифных ставок и должностных окладов применительно к принятому в организации минимальному размеру. В числе нормативных актов, определяющих трудовые отношения на судне, назван Устав службы на судах, который утверждается Минтрансом (за исключением судов рыбопромыслового флота). В настоящее время действует Устав службы на судах морского флота Союза ССР, утвержденный Приказом Минморфлота СССР от 9 января 1976 г. N 6. За тридцать лет, прошедших с утверждения этого документа, многое изменилось, и среди изменений следует отметить два основных, которые заставляют сегодня по-иному оценивать значение этого документа. Главное изменение состоит в том, что в 1978 г. была принята Конвенция ПДНВ, в которой сформулированы требования к квалификации и подготовке членов экипажа с четом выполняемых ими функций на борту судна. Протоколом 1995 г. эти требования были еще более детализированы, и потребность в уставах как сборниках должностных инструкций членов экипажа практически отпала. Уставы вполне могут быть заменены соответствующими должностными инструкциями, разработанными судовладельцами с учетом требований, содержащихся в международных конвенциях, в первую очередь в Конвенции ПДНВ-78/95. Другое изменение заключается в том, что "отпал" практически единый судовладелец - государство в лице Минморфлота, и суда в настоящее время находятся в собственности многочисленных судовладельцев, связь которых с Минтрансом все больше ослабевает (или вообще отсутствует). Принятие МКУБ четко разграничило функции Минтранса как морской администрации и функции судовладельца по обеспечению безопасности мореплавания и защите морской среды. Поскольку КТМ предусматривает утверждение Устава службы на судах, задача, очевидно, состоит в том, чтобы новый Устав не повторял положения Конвенции ПДНВ-78/95 и был компактным документом, имеющим самостоятельное значение. Устав о дисциплине работников морского транспорта утвержден Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 395 (СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2311). Он определяет особые условия соблюдения дисциплины работниками морского транспорта, непосредственно обеспечивающими безопасность мореплавания, сохранность имущества на море, предотвращение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, защиту и сохранение окружающей среды. Поскольку не вызывает сомнений, что члены экипажей морских судов всех типов независимо от формы собственности непосредственно обеспечивают безопасность мореплавания, на них в первую очередь распространяется действие Устава, о чем и указывается в п. 2. Что касается других работников, от которых непосредственно зависит безопасная работа морского транспорта, то перечень таких работников утверждается Минтрансом с учетом мнения соответствующих профессиональных союзов. Перечень работников морского транспорта, на которых распространяется действие Устава, утвержден Приказом Минтранса от 25 августа 2000 г. N 89. Устав распространяется на руководителей, заместителей руководителей, главных инженеров судоходных организаций независимо от организационно-правовой формы собственности, руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений таких организаций, главных, ведущих и старших специалистов, имеющих непосредственное отношение к обеспечению безопасности мореплавания, эксплуатации флота, технической эксплуатации флота и т.д. В Перечень включены все основные работники морских администраций портов; руководители, заместители руководителя, старшие специалисты и специалисты организаций, осуществляющих лоцманскую проводку, и сами лоцманы; руководители, заместители руководителя, главные инженеры организаций, осуществляющих погрузочно-разгрузочные работы в морских портах; руководители и многие другие работники. Большинство обязанностей работников морского транспорта, перечисленных в Уставе, носит самый общий характер и может быть адресовано работнику любого предприятия. Исключение составляет лишь подп. "б" п. 4, в котором говорится о содействии обеспечению безопасности плавания судов, защите и сохранении окружающей среды, поддержании порядка на судах, предотвращении причинения вреда судам, находящимся на них людям и грузам. То же можно сказать и об обязанностях работодателя. Указание работникам морского транспорта о выполнении ими работ должен давать непосредственно руководитель. В случае получения указания от вышестоящего руководителя работник обязан выполнить его и известить об этом непосредственно руководителя. Исключение составляют указания, которые противоречат действующим нормам, правилам и инструкциям по безопасности мореплавания, охране труда, пожарной безопасности, защите и сохранении окружающей среды. В этом случае работник не обязан выполнять такое указание и его отказ не влечет применению мер дисциплинарного характера. Следует указать, что действующий в настоящее время Устав вошел в противоречие с нормами Трудового кодекса РФ. Согласно ст. 330 Кодекса, дисциплина работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, наряду с Кодексом, регулируется положениями (уставами) о дисциплине, устанавливаемыми федеральными законами. В настоящее время уже разработан и в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 24 апреля 2008 г. N 552-р внесен в Государственную Думу проект Федерального закона "Устав о дисциплине работников морского транспорта". Поскольку указанный проект имеет высокую степень согласованности, предполагается, что он будет принят в ближайшее время практически в неизменном виде. Данный Федеральный закон определяет особенности правового регулирования дисциплины отдельных категорий работников морского транспорта, устанавливает виды поощрений за труд, а также меры дисциплинарного воздействия, помимо предусмотренных Трудовым кодексом РФ. Действие Федерального закона распространяется на членов экипажей морских судов морского транспорта, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, и работников морского транспорта, входящих в перечень работ, профессий, должностей, утверждаемый Минтрансом. Работники морского транспорта помимо выполнения трудовых обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, в частности, обязаны: а) обеспечивать безопасность мореплавания, поддержание порядка на судах, предотвращение причинения вреда судам, находящимся на них людям и грузам в объемах должностных обязанностей; б) обеспечивать защиту морской среды, пожарную безопасность, своевременную доставку грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа. К работникам морского транспорта помимо видов поощрений, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, применяется поощрение в виде награждения ведомственными наградами в порядке и на условиях, установленных Минтрансом. Поощрения, предусмотренные Трудовым кодексом РФ и настоящим Федеральным законом, применяются к работникам морского транспорта в следующем порядке: а) капитан судна вправе оформлять приказом по судну объявление благодарности членам экипажа судна с последующим уведомлением работодателя; б) физическое лицо, являющееся работодателем, и органы управления юридического лица (организации) либо уполномоченные ими в установленном порядке лица вправе применять все виды поощрения. За нарушение обязанностей, а также совершение дисциплинарных проступков помимо видов дисциплинарных взысканий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, к работникам морского транспорта могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий: - перевод на работу, не связанную с обеспечением безопасности мореплавания и движения судов; - предупреждение о неполном служебном соответствии; - увольнение. Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику морского транспорта в случае: а) систематического невыполнения служебных обязанностей и распоряжений непосредственного руководителя и (или) вышестоящего в порядке подчиненности руководителя, отданных в пределах их должностных полномочий; б) неоднократного совершения дисциплинарных проступков; в) нарушений законов и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности мореплавания, предотвращения возникновения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, защиты и сохранения окружающей среды. Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику морского транспорта, в частности, в случаях, если действия или бездействие работника повлекли за собой аварию либо угрозу жизни и ущерб здоровью людей, загрязнение окружающей среды. Невыполнение требований нормативных правовых актов, регламентирующих безопасность мореплавания, если это нарушение стало причиной аварии, повлекло угрозу для жизни и ущерб здоровью людей, загрязнение окружающей среды. Дисциплинарные взыскания, предусмотренные Трудовым кодексом РФ и Уставом о дисциплине, применяются к работникам морского транспорта в соответствии с предоставленными им правами в следующем порядке: - капитан судна вправе налагать на членов экипажа судна дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора и предупреждения о неполном служебном соответствии; - физическое лицо, являющееся работодателем, и органы управления юридического лица (организации) либо уполномоченные ими в установленном порядке лица вправе применять все виды дисциплинарных взысканий, в том числе в случае: - незаконной перевозки на судне товаров или иных предметов; - нарушения правил безопасности морской перевозки грузов, повлекшего за собой аварию или гибель судна или потерю (порчу) груза. Наложение работодателем на члена экипажа судна дисциплинарного взыскания может осуществляться по окончании плавания, но не позднее одного месяца после возвращения работника из плавания. Работник морского транспорта, совершивший дисциплинарный проступок, может быть отстранен от исполнения должностных обязанностей работодателем или капитаном судна до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности. Относительно порядка обжалования дисциплинарного взыскания Закон отсылает к ст. 193 ТК РФ. Согласно ст. 37 Конституции РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного спора. В период проведения забастовки организации, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, обязаны осуществлять минимум необходимых работ. Перечень таких работ утверждается Минтрансом России по согласованию с соответствующими общероссийскими профессиональными союзами. Порядок разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) определяется Правительством РФ. Правила разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) в отрасли (подотрасли) экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, утверждены Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. N 901. Такой Перечень для предприятий транспортного комплекса утвержден Приказом Минтранса России от 07.10.2003 N 197. На морском транспорте к таким работам, в частности, относятся: - несение вахты и выполнение работ членами экипажа судна, обеспечивающих: а) безопасность плавания и стоянки судна на якоре (бочке) и у причала; б) функционирование судовых ядерных энергетических установок, работу судов атомного технологического обслуживания, ядерную и радиационную безопасность атомных судов; - работы, связанные со спасением людей, ликвидацией последствий природных и техногенных катастроф, стихийных бедствий, разливов нефтепродуктов, пожаров, террористических актов; - работы, связанные с обеспечением безопасности стоянки судов у причала (на якоре, на бочке), по снабжению судов продовольствием, водой, топливом в количестве, необходимом для обеспечения жизнедеятельности и безопасности экипажей судов; - завершение морской и портовой буксировки судов и объектов; - завершение перевозки пассажиров и опасных грузов (в соответствии с номенклатурой, установленной Международным морским кодексом по опасным грузам) до прихода в порт назначения, иных грузов - до прихода в порт по пути следования, включая лоцманскую и ледокольную проводку указанных судов на подходах к порту и в порту. Капитан судна. Капитан несет исключительную ответственность за безопасность судна, его пассажиров, экипаж и груз, а также за охрану окружающей среды. На него возлагается управление судном, в том числе судовождение (ст. 61 КТМ). Никто из членов экипажа судна не может быть принят на работу на судно без согласия капитана, который осуществляет управление судном на основе единоначалия и подчиняется непосредственно судовладельцу - руководителю компании. Роль капитана судна неоднократно подчеркивалась ИМО и в принимаемых под ее эгидой документах. На 11-1 сессии Ассамблея ИМО приняла Резолюцию A.443 (XI), в которой подчеркивается, что безопасность на море и защита морской среды должны быть предметом первоочередной заботы капитана судна и что экономическое и другое явление, оказываемое на капитана, не может влиять на решения, которые он должен принимать по этим вопросам, а инструкции, даваемые капитану судовладельцем, не должны оказывать ненадлежащего влияния на решение этих вопросов. Ассамблея ИМО предложила правительствам принять необходимые меры для защиты капитана судна, надлежащим образом выполняющего свои обязанности, с тем чтобы никакие лица не стесняли его действий в отношении принятия любого решения, которое он считает необходимым согласно своему профессиональному опыту. Капитан должен быть защищен соответствующими нормами от несправедливых действий со стороны судовладельца в связи с надлежащим выполнением своих обязанностей. В МКУБ подчеркивается обязанность компании определять и оформить в виде документов ответственность капитана, при этом компания должна четко подтвердить полномочия капитана и установить, что он обладает высшими полномочиями и несет ответственность за принятие решений относительно безопасности и предотвращения загрязнения.
|
