Служба морской безопасности. 3 страница

В российском транспортном законодательстве лишь Воздушный кодекс содержит подобные нормы (согласно ст. 61 создание на территории Российской Федерации авиационного предприятия с участием иностранного капитала допускается при условии, что доля участия иностранного капитала не превышает 49% уставного капитала, его руководитель является российским гражданином, а количество иностранных граждан в руководящих органах предприятия не превышает одной трети состава руководящего органа).

На морском транспорте с начала процесса приватизации в акционерные общества преобразовано около 75% предприятий; всеми видами деятельности, направленной на обеспечение морского судоходства, занимается около 1000 компаний, в число которых входят судоходные предприятия, владеющие судами.

В зависимости от степени участия государства в уставных капиталах акционерного общества определяется роль федерального органа исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих органах. Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2000 г. N 104 "Об усилении контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ" (СЗ РФ. 2000. N 6. Ст. 777).

Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. N 738 утверждено Положение об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции"). Положением определяется порядок волеизъявления акционера - Российской Федерации - при внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционерного общества, выдвижения кандидатов для избрания в органы управления, предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционерного общества, назначения представителя для голосования на общем собрании акционеров. Позиция акционера - Российской Федерации в акционерных обществах, все голосующие акции которых находятся в федеральной собственности, включенных в специальный перечень, утвержденный Правительством РФ, определяется решением Правительства РФ. Права акционера - Российской Федерации осуществляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в порядке, установленном п. 5 Положения. Положением устанавливается порядок определения позиции акционера - Российской Федерации в акционерных обществах, входящих в специальный перечень; порядок деятельности представителей интересов Российской Федерации в совете директоров, порядок назначения и деятельности в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие РФ в управлении им ("золотой акции"). Порядок отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей интересов Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ утвержден Постановлением Правительства РФ от 4 октября 1999 г. N 1116 (с последующими изменениями).

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона "Об акционерных обществах", вступившего в силу с 1 января 1996 г., особенности правового положения акционерных обществ, созданных при приватизации государственных и муниципальных предприятий, действуют с момента принятия решения о приватизации до момента отчуждения государством или муниципальным образованием 75% принадлежащих им акций в таком акционерном обществе, но не позднее срока приватизации, определенного планом приватизации данного предприятия. Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 2 апреля 1997 г. N 4/8 "Об некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" (БВС РФ. 1997. N 6) разъяснили, что при определении срока окончания приватизации конкретных акционерных обществ необходимо руководствоваться п. 10 Указа Президента РФ от 18 августа 1996 г. N 1210, согласно которому сроком окончательной приватизации следует считать последнюю из дат, фиксирующих срок окончания продажи акций. Если в соответствии с законодательством о приватизации в государственной собственности закрепляется на определенный срок пакет акций создаваемого акционерного общества (51%, 38% или 25,5%), сроком завершения приватизации считается окончание периода, в течение которого закреплен в собственности государства пакет акций (если выпускается "золотая акция", право вето на общем собрании акционеров закрепляется в течение всего периода ее действия).

От имени государства и его субъектов права собственника на суда осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции (ст. 125 ГК). Таким образом, суда могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), субъектам Федерации (собственность субъектов Российской Федерации) и муниципальным образованиям (муниципальная собственность).

Суда, находящиеся в государственной собственности, закрепляются за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления (ст. ст. 214, 294 ГК). Согласно ст. 113 ГК унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В форме унитарного предприятия могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Их правовое положение определяется ГК и Законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях (Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ). Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемых им полностью или частично (ст. 120 ГК). Суда за учреждением могут быть закреплены лишь на праве оперативного управления. На таком же праве суда могут закрепляться за федеральным казенным предприятием.

ГК существенно ограничивает права предприятия на закрепленное за ним имущество (в том числе суда) на праве хозяйственного ведения. Так, предприятие не может продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения судно, сдавать его в аренду, отдавать в залог или иным способом распоряжаться судном без согласия собственника. Вместе с тем специфика морского судоходства требует осуществления коммерческой эксплуатации судна в различных формах, в том числе в виде фрахтования судна на время (тайм-чартер) и фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер). Соответственно, такие виды аренды предопределяют необходимость наличия согласия собственника на название операции. Поскольку судовладелец должен эксплуатировать судно от своего имени, то независимо от того, является он собственником судна или использует его на ином законном основании (ст. 8 КТМ), договор тайм-чартера или бербоут-чартера может заключаться только от имени соответствующего предприятия.

Согласно Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1024 (СЗ РФ. 1999. N 39. Ст. 4626; 2000. N 49. Ст. 4825), использование такой организационно-правовой формы, как государственное унитарное предприятие, обоснованно лишь в определенных случаях. В соответствии с этим Правительство Постановлением от 6 декабря 1999 г. N 1348 "О федеральных государственных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения" (СЗ РФ. 1999. N 50. Ст. 6230) поручило федеральным органам исполнительной власти провести анализ деятельности находящихся в их ведении унитарных предприятий, которые предполагается реорганизовать, ликвидировать или передать либо использовать для создания на базе закрепленного за ними имущества федеральных казенных предприятий.

Дальнейшие усилия контроля со стороны государства за деятельностью федеральных государственных предприятий проявились в Постановлении Правительства РФ от 16 мая 2000 г. N 234 "О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий", которым утверждено Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального унитарного предприятия и Положение о проведении аттестации руководителей таких предприятий (СЗ РФ. 2000. N 13. Ст. 1373).

Примерный устав федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, утвержден Приказом Минэкономразвития от 25 августа 2005 г. N 205.

На морском транспорте практика создания унитарных судоходных предприятий распространения не получила.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности (п. 3 ст. 212 ГК). Согласно Федеральному закону 1995 г. "Об использовании атомной энергии" ядерные установки, не имеющие оборонного значения, находятся в федеральной собственности, если иное не установлено, законом. Статьей 12 КТМ установлено, что суда с ядерными энергетическими установками могут находиться в собственности только Российской Федерации, т.е. собственность на них даже субъектов Российской Федерации исключается.

Национальность судна непосредственно связана с его регистрацией. Согласно ст. 17 КТМ судно, пользующееся правом плавания под Государственным флагом Российской Федерации, имеет национальность Российской Федерации. Эта норма основана на ст. 91 Конвенции ООН 1982 г., согласно которой суда имеют национальность того государства, под флагом которого они имеют право плавать. Судно должно плавать под флагом только одного государства и не может переменить свой флаг во время плавания или стоянки при заходе в порт, кроме случаев действительного перехода права собственности или изменения регистрации (ст. 92 Конвенции ООН 1982 г.).

Между судном и государством должна существовать реальная связь, которая означает, что государство флага эффективно осуществляет в административных, технических и социальных вопросах свою юрисдикцию и контроль над судами. В частности, оно должно вести реестр судов, плавающих под его флагом, и принимать на себя в соответствии со своим законодательством юрисдикцию над каждым судном, плавающим под его флагом, и над его капитаном, офицерами и экипажем во всех указанных выше вопросах. Государство в отношении судов, плавающих под его флагом, принимает необходимые меры для обеспечения безопасности мореплавания.

Таким образом, национальность зависит от флага судна, а возникновение права плавания под Государственным флагом Российской Федерации зависит от регистрации судна в одном из реестров судов Российской Федерации (или от получения временного свидетельства в консульском учреждении Российской Федерации за границей, удостоверяющего такое право).

Согласно ст. 91 Конвенции ООН 1982 г. каждое государство определяет условия предоставления своей национальности, регистрации судов на его территории и права плавать под его флагом. В соответствии со ст. 15 КТМ право плавания под Государственным флагом Российской Федерации предоставляется судам, находящимся в собственности:

- граждан Российской Федерации;

- юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;

- муниципальных образований.

Из сопоставления перечней субъектов права собственности на судно (ст. 12 КТМ) и субъектов, в собственности которых находятся суда, имеющие право плавания под Государственным флагом Российской Федерации (ст. 15 КТМ), следует, что, хотя суда могут находиться в собственности любых граждан и юридических лиц, в том числе и иностранных, правом плавания под Государственным флагом Российской Федерации обладают лишь суда, находящиеся в собственности граждан России и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из этого правила КТМ сделано лишь одно исключение: под Государственным флагом Российской Федерации может временно плавать судно, зарегистрированное в реестре иностранного государства, если это судно предоставлено в пользование и во владение российскому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер). Однако в таком случае должны быть соблюдены следующие условия. Во-первых, это должен быть именно российский фрахтователь, т.е. гражданин России или юридическое лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации, собственно Российская Федерация или субъект Федерации либо муниципальное образование. Во-вторых, должно быть получено в письменной форме согласие собственника судна. В-третьих, если судно обременено ипотекой, зарегистрированной в соответствии с законодательством государства собственника судна, залогодержатель такой ипотеки также должен дать в письменной форме согласие на перевод судна под Государственный флаг Российской Федерации. В-четвертых, законодательство государства собственника судна не должно запрещать его плавание под флагом другого государства. Наконец, в-пятых, право плавания под флагом иностранного государства должно быть приостановлено не позднее момента предоставления судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации, поскольку судно не может одновременно обладать правом плавания под флагами различных государств. В связи с принятием КТМ в Положение о Государственном флаге Российской Федерации, утвержденное Указом Президиума РФ от 11 декабря 1993 г. N 2126, было внесено изменение (Указ от 28 сентября 1999 г. N 1303), согласно которому Государственный флаг Российской Федерации может подниматься на судах, зарегистрированных в реестре судов иностранного государства и предоставленных в пользование и во владение российскому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (САПП РФ. 1993. N 51. Ст. 4928). Решение о предоставлении такого права (кроме рыбопромысловых судов) иностранному судну принимается Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, при этом срок не может превышать двух лет (с правом его продления через каждые два года, но не свыше срока действия бербоут-чартера). Если бербоут-чартер заключается на срок менее чем один год, право плавания под Государственным флагом Российской Федерации не предоставляется. Как правило, судно сохраняет свое название, однако Федеральная служба по надзору в сфере транспорта может определить, каким должно быть новое название судна. Согласно ст. 20 КТМ название должно иметь каждое судно, подлежащее регистрации в Государственном судовом реестре. Название судну присваивается его собственником в порядке, устанавливаемом Минтрансом по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (такой порядок до настоящего времени не установлен).

Следует отметить, что наряду с предоставлением права плавания под Государственным флагом Российской Федерации судну, зарегистрированному в реестре судов иностранного государства, КТМ предоставляет возможность перевода под флаг иностранного государства судна, зарегистрированного в Государственном судовом реестре РФ и предоставленного в пользование и во владение иностранному фрахтователю по бербоут-чартеру. Принципы такого перевода, сформулированные в ст. 19 КТМ, примерно такие же, что и в ст. 15: собственник судна должен дать письменное согласие на перевод; такое же согласие должен дать залогодержатель ипотеки; законодательство государства-фрахтователя не содержит положений, запрещающих предоставление судну права плавания под флагом такого государства; возврат судна под Государственный флаг Российской Федерации по истечении срока предоставления судну права плавания под флагом такого государства. Строго говоря, упоминание о законодательстве государства-фрахтователя предполагает лишь один из возможных случаев, когда судно переводится под флаг иностранного государства. Российского законодателя скорее интересует законодательство не государства-фрахтователя, а государства, под флаг которого переводится судно. Во многих случаях фрахтователь, являющийся гражданином или юридическим лицом по законодательству одного государства, намерен перевести судно, принятое в бербоут-чартер, под флаг другого государства. Например, фрахтователь - гражданин Швейцарии, принимая в бербоут-чартер российское судно, имеет намерение зарегистрировать его в Либерии или на Кипре. Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, которая будет принимать решение о переводе, интересует законодательство по этому вопросу Либерии или Кипра, а не Швейцарии.

Особенностью подобного перевода является то, что разрешение на него дается с учетом мнения общероссийского профессионального союза работников соответствующей отрасли. Дело в том, что перевод судна под флаг иностранного государства может быть связан с сокращением числа рабочих мест на судах данной компании. Однако профсоюзы не вправе запретить заключение договора бербоут-чартера; их мнение лишь рассматривается и учитывается при принятии соответствующего решения.

 

§ 2. Судовые документы

 

В КТМ все судовые документы подразделяются на основные (ст. 25), дополнительные (ст. 26) и на документы для судов заграничного плавания (ст. 28).

Следует обратить внимание на то, что число основных судовых документов росло от кодекса к кодексу. Если в КТМ СССР 1929 г. их было одиннадцать, в КТМ 1968 г. - двенадцать, то в КТМ РФ 1999 г. - уже девятнадцать (не считая радиожурнала). Хотя традиция включать в отечественные морские кодексы подробные перечни документов, которые рассматриваются в качестве судовых, уже сложилась, на наш взгляд, следует различать собственно судовые документы ("документы на судно") и документы, которые в силу национального законодательства или международного договора характеризуют то или иное состояние судна или его эксплуатацию и должны находиться на борту судна.

При сопоставлении ст. ст. 25 и 28 КТМ может сложиться впечатление, что суда, выходящие в заграничное плавание, должны иметь документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, сверх тех документов, которые указаны в ст. 25. Разумеется, это не так. Большинство документов, перечисленных в ст. 25 КТМ, предусмотрено также в соответствующих международных договорах (конвенциях) и в дублировании не нуждается.

Основными документами являются свидетельство о праве собственности на судно и свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации. Эти свидетельства выдаются органом, осуществляющим регистрацию судна. Свидетельство о праве собственности на судно выдается на основании данных, внесенных в Государственный судовой реестр, и удостоверяет, что судно принадлежит конкретному собственнику. В свидетельстве приводятся основные данные о судне (тип, позывной сигнал, номер ИМО, порт регистрации, время и место постройки, главный материал корпуса, число и мощность машин, главные размерения - длина, ширина, высота борта, вместимость валовая и чистая), прежнее наименование судна, если оно ранее плавало под иностранным флагом, и прежний порт регистрации.

Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации выдается тем же органом регистрации и удостоверяет, что данному судну разрешается плавание под Государственным флагом. Свидетельство содержит те же реквизиты, что и свидетельство о праве собственности на судно.

Кроме указанных двух свидетельств судно должно иметь ряд других свидетельств, подтверждающих его технические характеристики и техническое состояние. Эти свидетельства выдаются органами Российского морского регистра судоходства судам, технический надзор за которыми Регистр осуществляет. Основным документом является свидетельство о годности к плаванию, которое удостоверяет общее техническое состояние и является обобщающим документом, подтверждающим, что данное судно соответствует требованиям целого ряда правил (классификации и постройки, оборудования, о грузовой марке и т.д.) и может эксплуатироваться по назначению. Грузовые суда, на которые распространяются положения СОЛАС-74, должны иметь свидетельство о безопасности грузового судна по конструкции, свидетельство о безопасности грузового судна по оборудованию и снабжению, свидетельство о безопасности грузового судна по радиооборудованию (или свидетельство об изъятии). Взамен этих трех свидетельств судну, которое отвечает требованиям глав II-1, II-2, III, VI, V и любым соответствующим требованиям Конвенции, может быть выдано свидетельство о безопасности грузового судна.

Пассажирское свидетельство выдается судну, перевозящему более 12 пассажиров и отвечающему специальным дополнительным требованиям. Пассажирским судам, на которые распространяются положения СОЛАС-74, выдается свидетельство о безопасности пассажирского судна (или свидетельство об изъятии).

Мерительное свидетельство выдается всем судам (кроме судов, используемых для санитарного, карантинного, таможенного и иных видов контроля) после соответствующего обмера и содержит данные об основных размерениях судна и его чистой и валовой вместимости. Судам, на которые распространяется Международная конвенция по обмену судов 1969 г., выдается Международное мерительное свидетельство 1969 г.

Свидетельство о грузовой марке выдается судну, прошедшему соответствующее освидетельствование в соответствии с Правилами о грузовой марке морских судов Регистра. Судам, на которые распространяется действие правил Международной конвенции о грузовой марке 1966 г., выдается Международное свидетельство о грузовой марке или международное свидетельство об изъятии для грузовой марки.

Конвенция МАРПОЛ-73/78 предусматривает выдачу других свидетельств морским судам, к которым относятся: Международное свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью; Международное свидетельство о предотвращении загрязнения при перевозке вредных жидких веществ наливом; свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами; свидетельство о предотвращении загрязнения мусором; Международное свидетельство о предотвращении загрязнения атмосферы с судов.

Правительство РФ Постановлением от 24 декабря 2008 г. N 1012 установило, что Минтранс России осуществляет организацию и координацию деятельности по выполнению обязательств России, вытекающих из ее участия в Международной конвенции о грузовой марке 1966 г., МАРПОЛ-73/78 и СОЛАС-74 в отношении предоставления судам освобождения (изъятия) от выполнения требований указанных Конвенций. Этим же Постановлением утверждены Правила предоставления судну освобождения (изъятия) от выполнения требований указанных Конвенций. Согласно Правилам решение о предоставлении судну освобождения принимается Федеральным агентством морского и речного транспорта на основании заявления судовладельца и после получения от российского классификационного общества информации о возможности предоставления судну освобождения или об отказе в предоставлении освобождения.

Оформление и выдача документов, подтверждающих предоставление судну освобождения, осуществляются классификационным обществом на основании решения о предоставлении судну освобождения, принятого Росморречфлотом.

Дополнительные требования предъявляются к определенным типам судов; соответственно, они должны обладать необходимыми свидетельствами. Так, танкерам-химовозам после первоначального или периодического освидетельствования выдается свидетельство о пригодности судна для перевозки опасных химических грузов наливом или Международное свидетельство о пригодности судна для перевозки опасных химических грузов наливом (в соответствии с Международным кодексом по химовозам); танкерам-газовозам - свидетельство о пригодности судна для перевозки сжиженных газов наливом или Международное свидетельство о пригодности судна для перевозки сжиженных газов наливом (в соответствии с Международным кодексом по газовозам). Судну, удовлетворяющему требованиям Кодекса высокоскоростных судов, выдается свидетельство по безопасности высокоскоростного судна, а судну с динамическими принципами поддержания на основании Кодекса по безопасности судов с динамическими принципами поддержания - свидетельство по конструкции, оборудованию и снабжению судов с динамическими принципами поддержания.

Суда с ядерной энергетической установкой в соответствии с Кодексом по безопасности ядерных торговых судов должны иметь свидетельство о безопасности ядерного грузового судна.

Согласно Международному кодексу по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения (МКУБ), судну должно выдаваться свидетельство об управлении безопасностью, подтверждающее, что компания и ее управление на судне действуют в соответствии с Системой управления безопасностью.

В соответствии с Международным кодексом по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС), выдается международное свидетельство об охране судна.

В соответствии с СОЛАС-74 и ст. 53 КТМ на судне должно находиться свидетельство о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающем безопасность, которое выдается органом регистрации судна.

Согласно ст. 24 КТМ органы технического надзора и классификации в соответствии с их полномочием присваивают судам класс. Присвоение класса удостоверяется классификационным свидетельством, которое также может быть названо в ряду судовых документов.

Следует отметить еще два свидетельства, без наличия которых эксплуатация морского судна невозможна. Это судовое санитарное свидетельство на право плавания и свидетельство о дератизации. Первое свидетельство выдается органами санэпиднадзора в соответствии с Санитарными правилами для морских судов СССР 1982 г. (в настоящее время пересматриваются), а второе - ими же на основании Международных медико-санитарных правил 2005 г.

К судовым документам отнесена лицензия судовой радиостанции, которая выдается Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций в соответствии с Федеральным законом от 20 января 1995 г. (16 февраля 2005 г.) N 15-ФЗ "О связи".

Как указывалось ранее, на каждом судне должна находиться копия лицензии или информация об имеющейся лицензии, выданной на право осуществления определенной деятельности. Наконец, на борту судна должна находиться копия документа о соответствии требованиям МКУБ, выданного соответствующей компании.

Среди судовых документов перечислены некоторые журналы, ведущиеся на судне: судовой журнал, машинный журнал, санитарный журнал, журнал операций со сточными водами, журнал операций с мусором, журнал нефтяных операций. Все эти журналы отражают работу судна и его механизмов, а также операций с веществами, представляющими потенциальную угрозу для окружающей среды. Так, судовой журнал является главным документом, в котором фиксируются все основные события, происходящие на судне. Журнал ведется в соответствии с правилами, установленными Минтрансом. В настоящее время продолжают действовать Правила ведения судового журнала, утвержденные Минморфлотом СССР (Приказ от 28 декабря 1988 г. N 173). Учитывая роль судового журнала при наступлении различных обстоятельств, в ст. 32 КТМ содержатся специальные правила, посвященные этому документу. Установлено, что судовой журнал хранится на судне в течение двух лет со дня внесения в него последней записи, после чего сдается на хранение в орган, в котором зарегистрировано судно. Судовой журнал предоставляется для ознакомления и снятия с него копий лицами, имеющими право на получение соответствующей информации.

Среди судовых документов, перечисленных в п. 1 ст. 25 КТМ, упомянута и судовая роль (список экипажа). Правила ведения судовой роли утверждены Приказом Минтранса от 3 апреля 2000 г. N 28 (БНА. 2000. N 23). Согласно п. 3 Правил судовая роль является основным судовым документом, содержащим сведение о количестве и составе экипажа при приходе и отходе судна. Это положение, как и многие другие положения Правил, соответствуют стандартам и рекомендуемым практикам Конвенции 1965 г., а форма судовой роли, приведенная в приложении, основана на стандартной форме судовой роли, принятой ИМО (FAL 5). Она содержит следующие сведения: название и национальная принадлежность судна, порт прибытия/убытия, дата прибытия/убытия, из какого порта судно прибыло, а также фамилия, имя, отчество члена экипажа, дата и место его рождения, гражданство, должность на судне и данные документа, удостоверяющего личность.

Согласно ст. 30 КТМ признание судовых документов судна, плавающего под флагом иностранного государства и посещающего морские порты Российской Федерации, осуществляется на основании международных договоров Российской Федерации. Применительно к морскому судоходству взаимное признание документов осуществляется в соответствии с многосторонними договорами (конвенциями), которые содержат специальные положения по этому вопросу. Разумеется, речь идет о свидетельствах, которые выдаются в соответствии с этими конвенциями. Вместе с тем положения о взаимном признании судовых документов включаются и в двусторонние договоры о торговом судоходстве, заключенные Россией (ранее - СССР) со многими странами. Обычно в них речь идет о признании национальности судов на основании находящихся на борту этих судов документов, а также мерительных свидетельств и других судовых документов.

КТМ (ст. 31) устанавливает, что все судовые документы, за исключением свидетельства о праве собственности (судового билета), должны находиться на судне в подлинниках.

 

§ 3. Государственная регистрация судов и прав на них

 

Согласно ст. 130 ГК, к недвижимым вещам относятся подлежащие государственной регистрации морские суда и суда внутреннего плавания, а в соответствии со ст. 131 ГК право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии со ст. 164 ГК сделки с недвижимым имуществом также подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренных ст. 131 ГК и Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 1997 г. не регламентирует регистрацию прав на морские суда, воздушные суда и суда внутреннего плавания, отсылая к соответствующим федеральным законам (п. 1 ст. 33). Такими федеральными законами в настоящее время являются Воздушный кодекс, КТМ и КВВТ, причем все они по-разному решают вопросы регистрации судов. Воздушный кодекс проводит различие между государственной регистрацией и государственным учетом воздушного судна и государственной регистрацией прав собственности и иных вещных прав на воздушное судно, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Если первая регистрация осуществляется на основании правил, которые устанавливаются Минтрансом, то вторая - в соответствии со ст. 131 ГК. В КТМ (ст. 33) предусмотрена регистрация судна, право собственности и иных прав на судно, а также ограничений (обременений) прав на него, т.е. не установлена возможность регистрации сделок с судами. Наконец, согласно КВВТ (ст. 16) регистрации подлежат суда, право собственности и иные вещные права, ограничения (обременения) прав, а также сделки с судами.