Студопедия — Организационно-управленческая система туризма
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Организационно-управленческая система туризма






Необходимым условием развития туризма является наличие организационно-управленческой системы, обеспечивающей функционирование сферы деятельности человека, связанной с его отдыхом и спортом. В настоящее время на высшем уровне управления государственное руководство развитием спортивно-оздоровительного туризма в стране, осуществляет Министерство спорта, туризма и молодёжной политики (Минспорттуризм) как непосредственно, так и во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, общественными туристскими физкультурно-оздоровительными и спортивными объеди­нениями, а также с органами управления физической культурой, спортом, туризмом субъектов Российской Федерации.

Что касается управления спортивным туризмом в различных субъектах Российской Федерации, то его осуществляют органы управления физической культуры и спортом территорий совместно с различными общественными спортивными организациями – федерациями спортивного туризма. При этом руководство школьным туризмом осуществляют соответствующие органы народного образования.

Развитием индустрии коммерческого туризма занимаются соответствующие федеральные и территориальные органы власти, департаменты, комитеты и т. п. институты.

На нижнем уровне управления находятся разнообразные туристские организации, которые в плановом (путевочном) туризме принято делить на два типа: туристские операторы и туристские агентства. Туристские операторы разрабатывают и внедряют на туристском рынке свои «туры» в комплексе, а туристские агентства (агенты) оказывают частные туристские услуги и чаще всего выступают посредниками между туристскими операторами и покупателями путевок, способствуя продвижению путевок на рынок сбыта. Туристские организации могут иметь различные формы собственности и формы объединений. При этом сами объединения могут действовать на разных уровнях управления. В настоящее время в России созданы: Российская ассоциация туристских агентств (РАТА), Национальная гостиничная ассоциация (НГА), Комитет по предпринимательству и туризму в составе Российской торгово-промышленной палаты и другие общественные организации. В России сейчас действуют уже несколько десятков союзов и ассоциаций. Если говорить о туриндустрии, – это, в первую очередь, ассоциации турагентств, туроператоров и гостиниц. Созданием ассоциаций и союзов предполагается укрепить систему общественного самоуправления и координации индустрии туризма.

Туристские предприятия (организации) и их туристский продукт, товар и услуги подлежат сертификации в соответствии с требованиями законодательства. По результатам сертификации им выдается сертификат соответствия на каждый вид туристских услуг. Сертификат является законным основанием для информации о его наличии, уровне предоставляемых туристских услуг, а соответственно, для определения уровня цен на эти услуги.

В системе самодеятельного и спортивного туризма высшим органом общественного самоуправления является Туристско-спортивный союз России (ТССР), объединивший все спортивные общественные организации – туристские клубы, территориальные союзы, федерации и т.п. Основополагающие решения ТССР, как правило, согласовываются или утверждаются Минспорттуризмом, поэтому носят обязательный характер.

На региональном уровне управления существуют территориальные туристско-спортивные союзы (ТСС) и федерации спортивного туризма. Хорошим примером организационной основы развития спортивного, оздоровительного и молодежного туризма в регионе можно считать Федерацию спортивного, оздоровительного и молодежного туризма Санкт-Петербурга (ФСОМТ), созданную при Комитете по физической культуре и спорту мэрии города. Учредителями федерации стали также Государственная академия физической культуры им. П. Ф. Лесгафта, организация «Молодежное объединение» Комитета по образованию мэрии города и Ленинградский туристский клуб. ФСОМТ координирует деятельность туристских секций и клубов коллективов физической культуры, школьных центров и объединений юных туристов, скаутов и других организаций по направлениям спортивного, оздоровительного и молодежного туризма. Такой принцип создания общественной организации позволяет наиболее эффективно решать основные задачи федерации:

- вовлечение населения в систематические занятия физической культурой, используя средства туризма;

- обучение трудящихся и учащейся молодежи основам спортивно-оздоровительного туризма;

- повышение спортивного мастерства туристов и обеспечение безопасности в походах и путешествиях;

- развитие детско-юношеского и студенческого спортивно-оздорови­тельного туризма.

Содержание работы ФСОМТ можно свести к ряду направлений. Совместно с учредителями Федерация:

- ведет широкую пропаганду спортивно-оздоровительного туризма как одного из важных средств физического совершенствования, активного отдыха и оздоровления трудящихся и учащейся молодежи;

- готовит для учредителей материалы о состоянии и мерах по дальнейшему развитию спортивно-оздоровительного и молодежного туризма;

- разрабатывает перспективные и текущие планы работы, а также предложения по финансированию спортивно-оздоровительных туристских мероприятий;

- осуществляет общественный контроль за работой организаций, занимающихся спортивно-оздоровительным и молодежным туризмом и дает предложения учредителям по совершенствованию их деятельности;

- принимает необходимые меры по оказанию практической помощи всем членам федерации в организационно-методической работе по спортивно-оздоровительному и молодежному туризму;

- организует и проводит массовые туристские мероприятия, соревнования, слеты, конкурсы, выставки, конференции;

- проводит подготовку, повышение квалификации и аттестацию туристских кадров, связанных со спортивно-оздоровительным и молодежным туризмом;

- рассматривает документы по присвоению спортивных разрядов и званий по туризму;

- проводит независимую экспертную оценку туристских спортивно-оздоровительных маршрутов, представляемых на государственное лицензирование и сертификацию;

- ведет разъяснительную работу среди туристов о необходимости соблюдения нормативных требований спортивно-оздоровительного туризма, правил охраны окружающей среды и обеспечения безопасности в туристских походах и путешествиях.

Планы работы федерации формируются и приводятся в исполнение комиссиями по видам туризма и разделам работы, которые создаются президиумами федераций и работают под их руководством. В состав комиссии входят туристы, имеющие опыт по соответствующему виду туризма или разделу работы, и представители общественных туристских органов, организаций и ведомств, активно участвующие в развитии спортивного туризма. Численный и персональный состав комиссий и их структура определяются президиумом соответствующей федерации туризма.

Комиссии по видам спортивного туризма создаются с целью руководства развитием и совершенствованием видов туризма, обеспечения безопасности туристско-экскурсионных мероприятий, подготовки туристских общественных кадров, обобщения и распространения передового опыта работы по видам туризма.

Комиссии:

- оказывают практическую помощь коллективам физической культуры в организации туристско-оздоровительной работы на предприятиях, в учреждениях, учебных заведениях;

- организуют и ведут широкую пропаганду видов туризма;

- осуществляют работу по совершенствованию техники, тактики и мер обеспечения безопасности туристских походов и путешествий;

- в соответствии с утвержденными планами принимают участие в организации школ, сборов, семинаров по подготовке туристских общественных кадров, массовых туристских мероприятий, слетов, соревнований, конкурсов, выставок;

- организуют и проводят экспедиции с целью изучения новых районов и разработки маршрутов;

- разрабатывают учебно-методические, инструктивные и другие материалы;

- принимают участие в разработке и испытании новых образцов туристского снаряжения, вносят предложения по их совершенствованию и по поручению президиумов федераций подготавливают заключения о целесообразности их производства;

- разрабатывают и вносят на рассмотрение президиумов федераций предложения о мерах по дальнейшему развитию видов туризма, а также изменения и дополнения в документы, регламентирующие работу по спортивному туризму;

- принимают участие в разработке планов мероприятий по спортивному туризму.

Маршрутно-квалификационная комиссия создается в целях проведения консультаций туристов по вопросам подготовки, организации и проведения походов и путешествий; проверки подготовленности туристских групп к походам и путешествиям; профилактической работы по предупреждению несчастных случаев при проведении походов и путешествий; рассмотрения отчетных документов о проведенных путешествиях и материалов по присвоению спортивных званий и разрядов по туризму. Маршрутно-квали­фика­ционные комиссия в тесном контакте с комиссиями по видам самодеятельного туризма:

- принимает участие в совместной разработке рекомендаций по улучшению организации, подготовки и проведению туристских походов и путешествий;

- организует сбор и обработку информации о потоках туристов в различные районы страны, проводит работу по классификации туристских маршрутов;

- планирует и проводит экспедиции, привлекая в качестве их участников наиболее опытных туристов с целью разработки плановых и спортивных классифицированных маршрутов;

- проводит консультации по выбору маршрутов, подготовке, организации и проведению походов и путешествий;

- проверяет подготовленность туристских групп к путешествиям и выдает соответствующие заключения организациям, проводящим путешествия;

- проводит профилактическую работу по предупреждению несчастных случаев в походах и путешествиях;

- контролирует в необходимых случаях прохождение группами маршрутов в установленные сроки;

- рассматривает отчетные документы групп о прохождении маршрутов и определяет окончательно категорию сложности этих маршрутов;

- рассматривает вопросы о зачете совершенных путешествий на присвоение спортивных разрядов и званий по туризму;

-дает заключения по материалам на присвоение спортивных разрядов и званий по туризму;

- направляет и контролирует работу низовых МКК, оказывает им методическую помощь;

- принимает активное участие в организации учебы и повышения квалификации общественных туристских кадров в виде семинаров, сборов, походов;

- проводит работу по вовлечению туристов в общественно полезную деятельность во время путешествий.

МКК создаются путем делегирования выбранных видовыми комиссиями ТСО (Туристско-спортивная организация) наиболее опытных, действующих туристских кадров, а также на основе самовыдвижения с последующим утверждением в ТСО и видовых образованиях. При рассмотрении заявочных материалов на походы и путешествия маршрутно-квалификационные комиссии обязаны проверить: раз работку маршрута и графика движения группы по основному и запасным вариантам, наличие рабочих картографических материалов; знание руководителем группы районов, по которым проходит маршрут, условий передвижения и естественных препятствий на нем; соответствие туристского опыта руководителя и участников группы требованиям правил проведения соревнований туристских спортивных походов; правильность подбора группой снаряжения, продовольствия и набора медикаментов; намеченные группой меры по обеспечению безопасности путешествия; правильность выбора контрольных пунктов и сроков. Маршрутно-квалификационная комиссия имеет право: вызывать для проверочной беседы участников группы и проверять знание ими правил проведения соревнований туристских спортивных походов, вопросов техники и тактики путешествия; назначать группам контрольные походы, в которых проверяется умение владеть снаряжением, преодолевать естественные препятствия и действовать в аварийных ситуациях; предъявлять к руководителям и участникам путешествий повышенные требования при наличии на маршруте естественных препятствий, характерных для более сложных путешествий, а также случаях первопрохождений или путешествий в период межсезонья; не давать положительного заключения на путешествие группе, хотя и выполнившей все формальные требования, но, по мнению комиссии, достаточно подготовленной.

Комиссия по слетам и соревнованиям создается для оказания практической помощи в организации и проведении массовых мероприятий, туристских слетов и соревнований:

- совместно с комиссиями по видам туризма она подготавливает и вносит на утверждение президиумов федераций календарные планы мероприятий, положения о туристских слетах и соревнованиях;

- осуществляет контроль за содержанием проведением слетов, подводят итоги и докладывают их президиумам федераций;

- подбирает и вносит на утверждение президиумов федераций кандидатуры начальников штабов слетов, составы главных судейских коллегий; определяет составы кандидатов в сборные команды и вносит их на рассмотрение президиумов федераций, организует работу по созданию и оборудованию учебно-тренировочных полигонов;

- готовит предложения по изготовлению и приобретению снаряжения, инвентаря и документации, необходимых для проведения слетов и соревнований;

- организует и контролирует работу по оказанию помощи в подготовке и повышении квалификации общественных судейских кадров;

- рассматривает материалы по присвоению судейских и спортивных званий по туристскому многоборью и ведет учет работы судей;

- по поручению президиумов федераций разбирает случаи нарушений судьями и туристами правил соревнований и норм поведения на соревнованиях.

Комиссия по туристским общественным кадрам выполняет задачу привлечения общественного актива к работе по повышению организованности и содержательности самодеятельного туризма, обеспечению безопасности туристских мероприятий, улучшению и совершенствованию деятельности по подготовке и повышению квалификации туристских общественных кадров; как правило, в большинстве федераций спортивного туризма она входит в маршрутно-квалификационную как один из ее секторов деятельности.

Организационно-массовая комиссия создается для проведения работы по привлечению трудящихся и членов их семей к занятиям туризмом и методической помощи советам коллективов физической культуры в создании туристских секций и клубов, совершенствования их работы, а также для ведения организационной работы в самих федерациях туризма. Она ведет учет клубов, секций туризма и анализ их деятельности; на основе предложений других комиссий готовит для утверждения планы работы федераций, контролирует их выполнение, готовит заседания федераций.







Дата добавления: 2015-10-01; просмотров: 727. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени...

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МЕХАНИКА Статика является частью теоретической механики, изучающей условия, при ко­торых тело находится под действием заданной системы сил...

ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ В УСЛОВИЯХ ОМС 001. Основными путями развития поликлинической помощи взрослому населению в новых экономических условиях являются все...

МЕТОДИКА ИЗУЧЕНИЯ МОРФЕМНОГО СОСТАВА СЛОВА В НАЧАЛЬНЫХ КЛАССАХ В практике речевого общения широко известен следующий факт: как взрослые...

СИНТАКСИЧЕСКАЯ РАБОТА В СИСТЕМЕ РАЗВИТИЯ РЕЧИ УЧАЩИХСЯ В языке различаются уровни — уровень слова (лексический), уровень словосочетания и предложения (синтаксический) и уровень Словосочетание в этом смысле может рассматриваться как переходное звено от лексического уровня к синтаксическому...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕНТРА ТЯЖЕСТИ ПЛОСКОЙ ФИГУРЫ Сила, с которой тело притягивается к Земле, называется силой тяжести...

СПИД: морально-этические проблемы Среди тысяч заболеваний совершенно особое, даже исключительное, место занимает ВИЧ-инфекция...

Понятие массовых мероприятий, их виды Под массовыми мероприятиями следует понимать совокупность действий или явлений социальной жизни с участием большого количества граждан...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.011 сек.) русская версия | украинская версия