Юридические формы государственной и частной собственности
На современном этапе два типа собственности проявляются в соответствующих формах, обладающих внутренним единством, которое определяется со стороны властвующего начала в обществе, т.е. государства. Значение этого единства невозможно переоценить. По словам В.М.Ленина, «право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению норм права» [7, с. 33]. Сила государственного аппарата отождествляется с действиями административной власти, суда, полиции и т.д. В целом государство устанавливает определенный порядок в отношениях собственности с помощью законодательных актов, т.е. юридически (от лат.Juridicus - судебный) значимых документов, а затем поддерживает данный порядок с помощью органов исполнительной власти. Следовательно, государство обладает способностью изменять (регулировать) установившиеся отношения между собственниками факторов производства. В современном законодательстве государственный тип собственности отражается в следующих основных формах: а) прежде всего, исключительное право собственности самого государства на всю территорию страны как объект присвоения; б) согласно административно-территориальному делению страны, хозяйственно обособляется региональная собственность - на уровнях областей и районов. При этом преимущественное право получают административные субъекты собственности в каждом отдельно взятом регионе; в) муниципальная собственность городов, как центров экономической и культурной жизни населения страны; г) собственность государственных предприятий. Сюда относятся и бюджетные предприятия оборонного значения, и коммерческие предприятия, у которых контрольный пакет акций принадлежит государству. Согласно законодательству, частный тип собственности на средства производства проявляется в трёх основных формах: а) единоличное владение - малая фирма, относящаяся к индивидуальному предпринимательству; б) партнерство, т.е. кооператив, основанный на паевых взносах со стороны лиц, организующих эту форму среднего предпринимательства; в) корпорация - акционерное общество, концентрирующее многочисленные капиталы путём выпуска и размещения (продажи) акций и облигаций. Важно отметить, что независимо от формы собственности, т.е. для всех хозяйственных субъектов без исключения, государственное законодательство предусматривает три основных правомочных действия в том, что касается присвоения имущества или вещи. Речь идёт о владении, распоряжении и пользовании этими объектами присвоения (табл. 3.1.) Таблица 3.1. Основные правомочия собственника
Однако современная хозяйственная практика объективно вынуждает экономическую теорию к рассмотрению не только основных, но и дополнительных правомочных действий собственника, например: а) «право на доход», связанное с приобретением ценных бумаг и, значит, с инвестиционными процессами в экономике; б) «право управления», связанное с применением труда наёмных менеджеров, и др. Полный перечень всех известных правомочий собственников может быть представлен как «пучок» прав. Использование дополнительных правомочий относится преимущественно к формам частного типа собственности. Поэтому в экономической теории рассматриваются так называемые трансакционные (операционные) издержки, связанные с документальным оформлением прав собственности фирмы. Обычно эти издержки осуществляются фирмой в период юридической подготовки контрактов о заключении рыночных сделок с другими фирмами.
|
