Формирование структуры экономики

Структура экономики отражает соотношение отраслей, регионов, товаров и услуг, стоимостных элементов воспроизводства (фондов возмещения, потребления и накопления).

Выделяют различные формы структуры экономики в зависимости от объекта: народнохозяйст­венную, межотраслевую, отраслевую, внутриотраслевую, территориальную, межгосударственную. Структура отражается через пропорции - количественные соотношения между определенными пока­зателями.

Народнохозяйственные пропорции - это пропорции между ВНП и НД, фондом потребления и фондом накопления национального дохода, I и II подразделениями общественного производства, про­изводством средств производства и производством товаров народного потребления и т. д.

Межотраслевые пропорции отражают взаимосвязи между отраслями, объединенными по прин­ципу технологической общности. Они отражают общественное разделение труда. Экономическая функция межотраслевых потоков продукции состоит в обеспечении пропорциональности между раз­витием отдельных отраслей в формировании ВВП, которая осуществляется в соответствии с принятым компромиссом между критериями экономического роста.

Результат экономического роста в народном хозяйстве - это конечная, а не промежуточная продукция. Поэтому экономия текущих материальных затрат предметов труда с точки зрения конеч­ной продукции равнозначна дополнительному приросту ВВП. Важнейшая форма экономии текущих материальных затрат - это прогрессивные структурные сдвиги в промежуточном продукте. Наиболее существенные: а) замещение традиционных материалов химическими продуктами; б) увеличение удельного веса газа в топливно-энергетическом балансе страны; в) уменьшение габаритов и массы вы­пускаемых машин; г) утилизация отходов и т. д.

Под воздействием НТР существенно интенсифицируются межотраслевые связи производства и распределения продукции. А это означает, что процессы, происходящие в одних отраслях, оказывают все большее влияние на развитие других отраслей, на сферу материального производства. В этих усло­виях обеспечение межотраслевой пропорциональности народного хозяйства требует не максимизации выпуска отдельных отраслей производства, а решения глобальных социально-экономических задач: удовлетворение общественных потребностей страны в продовольствии, топливно-энергетических ре­сурсах, наращивании инвестиционного потенциала и техническом перевооружении производства, обеспечении эффективного функционирования производственной инфраструктуры. Для решения этих проблем необходима тесная координация групп производства, образующих определенные межотрас­левые комплексы, цель развития которых состоит в реализации крупной социально-экономической за­дачи с минимальными совокупными затратами. Основой образования межотраслевых комплексов яв­ляется единство цели, взаимозаменяемость и взаимодополняемость конечной продукции, технологи­ческая последовательность обработки исходного сырья и направленность межотраслевых потоков предметов труда.

Отрасль - совокупность самостоятельных предприятий, цехов и производств, характеризую­щихся единством назначения вырабатываемой продукции, общностью технологического процесса, однородностью перерабатываемого сырья. Отраслевую структуру характеризуют степень обществен­ного разделения труда, уровень отраслевой дифференциации, производственные связи между отрас­лями.

Показатель количественных соотношений между отраслями определяется по формуле

У<=^-х100,

1=1 где Yj - удельный вес отрасли в общем объеме;

К, - объем выпуска продукции, стоимости основных производственных фондов, численность промышленно-производственного персонала в отрасли;

K_t - то же для всей экономики страны. i=i При прогнозировании направления развития экономики важное значение имеет выявление структурных сдвигов. Изменение количественных соотношений между отраслями за исследуемый пе­риод определяется как разность их удельных весов в общем объеме производства, основных фондов или численности работников:

Л У -V -У

I

Интенсивность изменения отраслевой структуры определяется темпами роста удельного веса отрасли:

Т, = ^-х100%. У

Для характеристики интенсивности изменения отраслевой структуры используется отраслевой коэффициент опережения:

где Т, - темп развития отрасли; Т„- темп развития экономики. На основе коэффициента опережения и отраслевой структуры в базовом периоде можно экст­раполировать структуру экономики страны в прогнозируемом периоде:

У 13 ⁼ Ко/У 12

Внутриотраслевые связи характеризуют удельный вес продукции собственного производства, используемой для дальнейшего производства во всем производственном потреблении. Они отражают уровень общественного разделения труда на уровне отрасли.

Факторы, которые необходимо учитывать при прогнозировании отраслевых структурных сдви­гов: структура и объем потребительского спроса, уровень развития производительных сил, НТР, рост материального и культурного уровня жизни населения, уровень интенсификации производства, сте­пень общественного разделения труда и развития прогрессивных форм организации общественного производства, наличие природных ресурсов и степень их освоения, место страны в международном разделении труда и ее внешнеэкономические связи.

Изменения в экономике происходят под воздействием разнообразных факторов.

К факторам, определяющим региональную структуру, относятся: распределение платежеспособно­го спроса населения по территории страны; необходимость выравнивания уровня жизни населения раз­личных экономических районов и обеспечения их комплексного развития; размещение источников сырья, топлива, энергии; распределение рабочей силы по территории страны и решение проблемы ее занятости с учетом возможной миграции населения.

Технологическая структура конкретизирует эти приоритеты данными о динамике соотноше­ний между традиционными и новейшими технологиями, об объемах внедрения наукоемких высоких технологий в народное хозяйство.

Институциональную структуру характеризуют формы организации и управления производст­вом, закрепляющее их правовое пространство, а также культурно-ценностные нормы и стереотипы поведения субъектов хозяйствования.

Социальная структура отражает совокупность социальных групп (в составе населения), стра­тифицированных по важнейшим экономическим критериям (собственность, доходы, квалификация и др.), их относительную динамику.

Стоимостная структура экономики формируется под влиянием отраслевых структурных изме­нений, решения проблем повышения эффективности общественного производства (снижения материа-ло-, энерго-, фондоемкости). Усиление ресурсосбережения и совершенствование организации производст­ва способствуют росту национального дохода. Снижение удельного веса материало- и энергоемких про­изводств обеспечивает уменьшение доли фонда возмещения.

Все указанные виды структур формируют целостность народного хозяйства, механизм взаимо­действия его элементов, являющихся по своему характеру природно-естественными, технологически­ми, экономическими, социальными, политическими, психологическими, социокультурными, истори­ческими, конфессиональными.

Структурные элементы экономической системы поддерживают необходимые пропорции про­цесса ее функционирования и развития. Оценка пропорций по критериям оптимальности позволяет судить об эффективности экономической деятельности страны и направленности динамики изменений в экономике. Структуру экономики можно считать эффективной при условии максимального удовлетворения спроса населения и предприятий с учетом возможностей внешней торговли и эффективного использования имеющихся ресурсов.

При прогнозировании и планировании структуры экономики особая значимость в современных условиях придается формированию отраслевой структуры. Сначала обосновываются приоритеты эко­номики, а затем с применением межотраслевого баланса, исходя из конечного использования ВВП, определяются масштабы развития экономики, межотраслевые связи и поставки, уровень развития от­раслей и отраслевая структура экономики. В Республике Беларусь среди приоритетов выделены экс­порт, жилье, продовольствие, здравоохранение, транспорт и связь, инвестиционная и инновационная деятельность.

Широкое распространение в процессе формирования структуры экономики находят программ­но-целевой метод и методы экспертных оценок. Первый из них используется, как правило, при реше­нии крупных общенациональных проблем.

Методы экспертных оценок чаще используются при прогнозировании и планировании струк­туры экономики на долгосрочную перспективу и в условиях неопределенности экономического разви­тия, а также при прогнозировании негосударственного сектора.

Критерии и показатели эффективности производства. Методы их планирования и прогнозирования

Эффективность производства означает результативность, т. е. соотношение результата и за­трат. Критерием эффективности функционирования экономики является максимизация ВНП (ВВП) по отношению к затратам труда в общественном производстве, на микроуровне - рентабельность.

Среди важнейших показателей эффективности, характеризующих качество экономического роста, следует выделить материало-, энергоемкость, фондоотдачу, производительность труда. Мате-риало- и энергоемкость характеризуют эффективность использования сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. Они рассчитываются, соответственно, как отношение материальных и энер­гозатрат к выпуску продукции. Эффективность использования основных фондов характеризует фон­доотдача. Рассчитывается фондоотдача путем отношения выпуска продукции к среднегодовой стои­мости основных производственных фондов. Обратным показателем является фондоемкость.

Эффективность живого труда характеризует производительность труда, В целом по народному хозяйству производительность труда определяется путем отношения ВВП к численности занятых в народном хозяйстве, на микроуровне - как отношение выпуска продукции к среднесписочной числен­ности работников.

При разработке планов-прогнозов определяется уровень производительности труда и темпы его роста (снижения). На основе этого показателя производятся прогнозные расчеты потребности в рабочей силе отраслей материального производства.

Важными показателями, характеризующими уровень экономического развития, являются:

- индекс человеческого развития, состоящий из трех компонентов: продолжительность жизни, уровень образования и уровень жизни (реальный ВНП на душу населения);

- уровень жизни, который отражает степень удовлетворения физических, духовных и социаль­ных потребностей человека. Уровень жизни определяется степенью развития человеческих потребно­стей и совокупностью благ для их удовлетворения. Он выражается через систему показателей а) стои­мостных (реальные доходы населения, номинальная и реальная зарплата, выплаты из общественных фондов потребления и т. д.); б) натуральных (количество и качество потребляемых материальных благ, обеспеченность жильем, предприятиями сферы услуг и т. д.); в) социальных (продолжительность жиз­ни, продолжительность рабочего и свободного времени, структура свободного времени, уровень обра­зования и т. д.).

Прогнозирование показателей эффективности производства предполагает проведение прогнозных расчетов каждого из них. Поскольку показатели используются для решения разнообразных задач и каж­дый показатель несет определенную смысловую нагрузку, необходимо из всей системы методов прогнози­рования использовать те, с помощью которых можно достичь более высокой точности прогноза. Наиболее распространенными являются методы экспертных оценок в сочетании с методами экстраполяции, фак­торные модели и методы оптимизации.

Таблица 6 - Система показателей экономической эффективности

общественного производства

 

 

 

 

 

 

Показатели	Механизм расчёта
1 Обобщающие показатели экономической эффективности
1.1 Ресурсов (Эр)	ЭР	ВВП
ТР + ОФ + ОБС
1.2 Текущие затраты (Э3)	Э3	ВВП
ФОТ + ПП + ПОК
2. Показатель эффективности живого труда
2.1 Показатель общественной производительности труда (ПТ)	пт = взп ТР
2.2 Трудоёмкость производства ВЗП (ТЕ)	ТР ТЕ = ВЗП
2.3 Соотношение темпов роста производительности и оплаты труда (ОТ)	*от
2.4 Относительная экономия численности занятых	°т = -* 1 ~ (■' о ■ * ФОНЗП)
2.5 Относительная экономия фонда оплаты труда (Эфот)	ЭФОТ=ФОТХ-ФОТ0-1ФОВЗП
3 Показатели эффективности затрат прошлого труда
3.1 Материалоёмкость (ME)	Ш=ПВ ВВП
3.2 Материалоотдача (МО)	мо-ввп мз
3.3 Затратоёмкость (ЗЕ) - отношение стоимости, потреблённые в процес­се производства продуктов и услуг (ПП) к объёму ВВП	ЗЕ=Ш ВВП
3.4 Затратоотдача (30)	зо = вш ПП
3.5 Фондоотдача (ФО)	^ ввп Ф0 = ------ ОФ
3.6 Фондоёмкость (ФЕ)	^ ОФ ФЕ = ------ ВВП
3.7 Эффективность использования производственных фондов (РО)	ро= вш ОФ + ОбФ
3.8 Ресурсоёмкость (РЕ)	рЕ_ОФ + ОбФ ВВП
3.9 Рентабельность общественного производства (отношение валовой (ВП) или чистой (ЧП) прибыли к сумме основных и оборотных фондов)	Рент. = ------------- ОФ + ОбФ
ЗЛО Эффективность технического прогресса (Эт.пр.)	АВВП
ТЛР- ~ АОФ + АОбФ
4 Показатели эффективности инвестиций в экономику
4.1 Окупаемость инвестиций - срок окупаемости (КСо) - отношение объ­ёма инвестиций (1к) к годовому приросту валовой или чистой прибыли	F - J
со АВПС(АЧП)
4.2 Общая эффективность инвестиций (ЭО	0 АВВП !~ I

На начальном этапе прогнозирования целесообразно выявить тенденции изменения показателей за предшествующий период и, используя методы подбора функций, скользящей средней, экспоненциально­го сглаживания с регулируемым трендом, адаптивного сглаживания, линейной регрессии и др., осущест­вить прогноз показателей на определенный период.

На следующих этапах целесообразно применить многофакторные модели.

С использованием методов оптимизации и экономико-математических моделей рекомендуется формировать структуру производства продукции с учетом рационального использования сырьевых, то­пливно-энергетических и других производственных ресурсов.

Результаты прогнозных расчетов используются при определении потребностей в ресурсах. На этой основе принимается решение о производстве их в республике и импорте из зарубежных стран.

Планирование повышения эффективности производства включает разработку программ по ресур-со- и энергосбережению, определение лимитов добычи и использования ресурсов, доведение их до хозяйст­вующих субъектов.