Разграничение амнистии и помилования.

4. Реабилитация и ее правовая природа. Отличие реабилитации от амнистии и помилования.

5. Судимость: понятие и правовое значение. Погашение и снятие судимости.

 

В результате изучения Темы 15 «Амнистия. Помилование. Судимость» студент должен:

знать: сущность и содержание понятий амнистии, помилования, судимости; конституционно-правовой смысл актов амнистии и помилования в системе уголовно- правового регулирования; общеправовые и уголовно-правовые последствия, связанные с судимостью;

уметь:анализировать и толковать процедуру помилования и амнистии; объяснять тождество и различие названных видов освобождения от уголовной ответственности и наказания; анализировать соотношение институтов амнистии и помилования с реабилитацией; раскрывать порядок аннулирования правовых последствий судимости;

владеть:навыками системного анализа институтов амнистии и помилования, методикой установления правоограничений лиц, осужденных судом к определенной мере наказания за совершенное преступление.

 

Вопрос 1. Амнистия – это внесудебный акт освобождения от уголовной ответственности и наказания. С помощью акта амнистии возможно применение любого вида освобождения, как от ответственности, так и от наказания и практически на любой стадии уголовного процесса. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость. Амнистия является государственно-правовым, а не уголовно-правовым актом. Статья 84 УК РФ устанавливает, что амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц, совершивших преступление (ч.1).

Амнистия может быть общей и частичной. Общая амнистия распространяется на всех лиц, совершивших преступления, предусмотренные определенными статьями Уголовного кодекса. Частичная амнистия относится к определенной категории лиц, совершивших преступления, предусмотренные актом амнистии.

По общему правилу амнистия распространяется лишь на те преступления, которые были закончены до момента вступления в законную силу постановления об амнистии.

Акты амнистии чаще всего принимаются в связи с какими-либо знаменательными событиями в жизни государства. Их содержание зависит от политических и экономических особенностей развития страны, оказывающих влияние на специфику борьбы с преступностью, что отражается на характере каждого конкретного акта амнистии, масштабе и формах его применения. Одной из причин издание актов амнистии, на практике, является перенаселение мест лишения свободы осужденными и следственных изоляторов подследственными.

Вопрос 2. Помилование, согласно ч.2 ст.85 УК РФ является смешанным видом освобождения от уголовной ответственности и наказания. Данная норма устанавливает: «Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость». Тем самым устанавливается, что с помощью акта помилования лицо не может быть освобождено от уголовной ответственности. Невозможно и освобождение от наказания в момент вынесения приговора.

В соответствии с Конституцией РФ помилование является исключительной прерогативой Президента РФ, осуществляемой им путём издания указа о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного, или лица, отбывшего наказание и имеющего не снятую судимость.

Хотя уголовный закон не делает каких-либо ограничений относительно категорий преступлений или категорий осужденных, которые подлежат или не подлежат помилованию, Президент РФ своим указом такие ограничения вводит. Согласно Положению помилование не применяется в отношении осужденных:

а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;

б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;

г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;

д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;

е) которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.

Вопрос 3. Помилование и амнистия, несмотря на очевидное сходство, различаются между собой. Акт помилования в отличие от акта амнистии, не носит нормативный характер. Он является актом применения права в конкретном случае. Акт помилования имеет индивидуальный характер, так как в отличие от амнистии применяется к конкретному лицу.

Сравнивая институты помилования и амнистии, следует отметить, что сам акт о помиловании является юридическим основанием для освобождения лица от наказания, тогда как для применения амнистии требуется издание акта соответствующего органа, на который возложена обязанность по применению амнистии.

К особенностям помилования следует отнести и то, что помилование носит единичный, разовый характер, тогда как применение амнистии – это достаточно продолжительный период, требующий усилий многих правоохранительных органов, следствия, дознания, прокуратуры, органов, ведающих исполнением приговора. Обычно амнистии подлежат исполнению в течение шести месяцев.

Вопрос 4. Реабилитация, в соответствии с УПК РФ – это порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда.

При амнистии лица законно в соответствии с требованиями УК и УПК были осуждены за совершение преступления, и приговор в отношении них носит законный характер. При реабилитации лицо осуждено, либо привлечено к уголовной ответственности незаконно. Именно этим реабилитация отличается от амнистии и помилования.

Имеется и еще одно отличие. Амнистия и помилование – это не судебные акты, а акты государственно-правового характера. Их принимают высшие органы государственной власти и управления. Реабилитация – осуществляется органами или должностными лицами, принявшими решение о репрессии, либо органами прокуратуры, суда.

Вопрос 5. Судимость – это особое правовое положение лица, созданное фактом его осуждения судом к определенной мере наказания за совершенное преступление. Судимость является правовым последствием осуждения лица за совершенное преступление. Данные последствия возможны двух видов: общеправового и уголовно-правового характера.

Последствия общеправового характера касаются правоограничений в области гражданского, трудового, административного, конституционного права.

К уголовно-правовым последствиям судимости следует отнести прежде всего то, что судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. Судимость в виде рецидива преступлений, согласно ст.63 УК РФ, рассматривается как обстоятельство, отягчающее наказание в пределах санкции статьи Особенной части УК РФ. Наличие судимости исключает возможность применения большинства видов освобождения от уголовной ответственности, установленных главой 11 УК РФ.

Начальным сроком судимости является день вступления обвинительного приговора в законную силу, а конечным моментом – день погашения или снятия судимости. Сроки судимости зависят от тяжести совершённых преступлений, вида назначенного наказания и порядка назначения наказания.

Сроки погашения судимости начинают течь после полного отбытия как основного, так и дополнительного наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется с момента освобождения от отбывания как основного, так и дополнительного наказания. Если осужденному неотбытая часть наказания была заменена более мягким, то срок погашения судимости исчисляется с момента фактического отбытия более наказания.

Законодательство устанавливает два порядка аннулирования правовых последствий судимости – погашение и снятие. Погашение судимости происходит автоматически после истечения установленных законом сроков без какого-либо специального постановления правомочных органов. Снятие судимости предполагает наличие специального постановления компетентных органов. Судимость снимается определением суда. Судимость может быть также снята актом амнистии или помилования.

Контрольные вопросы по теме:

1. Значение и социальная сущность амнистии как государственно-правового акта.

2. Политическая и экономическая целесообразность объявления амнистии.

3. Амнистия и принцип справедливости.

4. Значение помилования.

5. В чем различие между амнистией и помилованием?

6. Судимость как составная часть уголовной ответственности.

7. Влияние судимости на правовой статус осужденных.

8. Перечислите общеправовые последствия судимости.

9. Назовите уголовно-правовые последствия судимости.

10. Судимость и принцип справедливости.

11. Что является основанием для досрочного снятия судимости?

 

Нормативный материал по теме:

Об объявлении амнистии: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 июня 1999 г.// СЗ РФ. 1999. №26.

О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии»: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 июня 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №26.

Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в ходе проведения антитеррористической операции на Северном Кавказе: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 13 декабря 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №51.

О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в ходе проведения антитеррористической операции на Северном Кавказе»: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 13 декабря 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №51.

Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния, в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26 мая 2000 г. // СЗ РФ. 2000. №22.

О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния, в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.»: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26 мая 2000 г. // СЗ РФ. 2000. №22.

Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 30 ноября 2001 г. // СЗ РФ. 2001. №50.

О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин»: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 30 ноября 2001 г. // СЗ РФ. 2001. №50.

О комиссиях по вопросам помилования на территории субъектов Российской Федерации (вместе с Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ): Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2001.№53 (ч.2).

Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 6 июня 2003 г. // СЗ РФ. 2003. №24.

О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики»: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 6 июня 2003 г. // СЗ РФ. 2003. №24.

Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 апреля 2005 г. // СЗ РФ. 2005. №17.

О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.»: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 апреля 2005 г. // СЗ РФ. 2005. №17.

Об объявлении амнистии: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 2 июля 2013 г. // СЗ РФ. 2013. №

О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 2 июля 2013г. «Об объявлении амнистии» // СЗ РФ. 2013. №

 

Рекомендуемая литература:

Арзамасцев М. Уголовно-правовые последствия судимости за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте // Уголовное право. 2013. №3.

Габдрахманов Д. Погашение и снятие судимости при условно-досрочном освобождении отбывания от наказания: проблемы правоприменения // Уголовное право. 2010. №6

Кобзева Е. Судимость и обратная сила уголовного закона // Уголовное право. 2012. №5

Малков В. Освобождение от наказания как основание аннулирования судимости // Уголовное право. 2001. №3.

Марогурова И.Л. Правовая природа амнистии и помилования // Сов. Государство и право. 1991. №5.

Савченко А., Троян В. Амнистия и ее применение // Российский судья. 2002. №1.

Собанин С.Н. Амнистия и помилование в уголовном законодательстве России // Государство и право. 1995. №11.

Собников С. Амнистия в современном российском праве // Уголовное право. 2004. №2

Таргабаев А.Н., Кропачев Н.М., Бойцов А.И. Судимость и ее уголовно-правовое значение // Вестник Ленинградского ун-та. Сер. 6. 1990. Вып. 2.

Тищенко К.М. Помилование в уголовном праве. М., 1994.

Ткачевский Ю. Судимость // Уголовное право. 2000. №3

 

Задачи:

1. Шумихин был осужден по ст.199 УК РФ за уклонение от уплаты налогов. Суд определил ему наказание в виде штрафа 250 тыс. руб. с рассрочкой выплаты до 3 лет и лишением права занимать должности, связанные с руководством предприятиями (организациями) в течение 2 лет.

Решите вопрос о возможности освобождения Шумихина от наказания на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 2 июля 2013г. «Об объявлении амнистии».

2. Директор Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» Коровин незаконно получил кредит в сумме 3 млн. руб. путем предоставления банку заведомо ложных сведений о хозяйственном положении названного Общества. 800 тыс. руб. Коровиным были присвоены и потрачены на покупку личной автомашины.

Подпадает ли Коровин под действие постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 2 июля 2013г. «Об объявлении амнистии»?

3. Москвитин был осужден за преступление, предусмотренное ст.174-1 УК РФ на 2 года лишения свободы. На момент вступления в силу постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 2 июля 2013 г. «Об объявлении амнистии» он отбыл один год назначенного судом наказания. Ранее Москвитин осуждался к лишению свободы за неправомерное завладение автомобилем (угон).

Возможно ли применение постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 2 июля 2013 г. «Об объявлении амнистии» в отношении Москвитина? Обоснуйте, какое решение должен принять начальник исправительного учреждения.

4. Руководителя ЗАО «Вега» Попова привлекли к уголовной ответственности по ст. 196 УК РФ за неправомерные действия при банкротстве. В процессе расследования уголовного дела он категорически отрицал свою вину, хотя конкурсным управляющим Созиновой в результате анализа финансового состояния ЗАО «Вега» были выявлены признаки преднамеренного банкротства. Следователь, проводивший расследование по делу, вынес постановление о прекращении уголовного дела в связи с применением к Попову постановления Государственной Думы от 2 июля 2013 г. «Об объявлении амнистии». Обвиняемый Попов настаивал, чтобы дело было передано в суд, поскольку тот вынесет оправдательный приговор.

Соответствуют ли закону действия следователя?

5. Краснов в состоянии невменяемости совершил преступление, которое подпало под амнистию. Адвокат заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении его подзащитного в связи с применением акта амнистии. Однако следователь отказал в удовлетворении ходатайства, отметив, что амнистия применяется лишь к лицам, подлежащим привлечению к уголовной ответственности. Поскольку Краснов признан невменяемым и не подлежит уголовной ответственности, то акт амнистии к нему применен быть не может. Материалы уголовного дела в отношении Краснова будут направлены в суд для применения к нему принудительных мер медицинского характера.

Дайте оценку правильности доводов следователя и адвоката.

6. Балаев в составе преступной группы в течение длительного времени совершал хищения денежных средств путем предоставления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений. Последний преступный эпизод произошел 26 июля 2013 г.

Может ли быть применено к Балаеву постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 2 июля 2013г. «Об объявлении амнистии»?

7. Сычев признан виновным в уклонении от призыва на военную службу, при отсутствии законных оснований для освобождения от нее. Сычев, чтобы избежать службы в армии в апреле 1997 г. уехал в один из приполярных районов России, где работал вахтовым методом в течение трех месяцев (пока длился призыв на срочную службу). Такие же действия он совершил и осенью этого же года.

Судом в марте 1998 г. Сычев осужден по ч.1 ст.328 УК РФ, но на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 12 марта 1997 г. «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике», а также постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 10 июня 1998 г. о распространении упомянутого акта амнистии на лиц, уклонившихся от военной службы, от наказания его освободили.

Дайте оценку правильности принятого судом решения.

8. В сентябре 2003 г. в ходе контртеррористической операции силами ОВД в частном доме была заблокирована группа из семи боевиков. В течение суток они оказывали сопротивление, но, понимая безвыходность положения, перестали вести огонь, сдались сами и сдали оружие.

Возможно ли к ним применение постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 6 июня 2003 г. «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики»?

Вариант. Трое из сдавшихся боевиков являлись иностранными гражданами - Украины, Афганистана и Арабских Эмиратов.

9. Несовершеннолетний Кустов осужден по ст.158 УК РФ за кражу с проникновением в жилище к четырем годам лишения свободы. На момент вступления в силу постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 30 ноября 2001 г. «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин» он отбыл один год назначенного судом наказания.

Подпадает ли Кустов под действие указанного постановления?

Варианты: а) Кустов был осужден за убийство к восьми годам лишения свободы; б) Кустов ранее отбывал наказание в воспитательной колонии; в) Кустов был осужден по совокупности преступлений, предусмотренных ст.158 УК РФ и ст.162 УК РФ к семи годам лишения свободы.

10. Пенсионерка Морозова (бывший узник концлагеря «Освенцим») совершила убийство сына, который в течении двух лет после кончины отца издевался над матерью, добиваясь ее смерти, чтобы завладеть квартирой. Морозова была осуждена по ст.107 УК РФ к двум годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Возможно ли применение к Морозовой постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 апреля 2005 г. «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.»?

Вариант. Морозова является ветераном тыла.

11. Мухина была осуждена за хищение чужого имущества в особо крупном размере к пяти годам лишения свободы. На момент вступления в силу постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 30 ноября 2001 г. "Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин» она отбыла один года назначенного судом наказания.

Подпадает ли Мухина под действие указанного постановления?

Варианты: а) Мухина имела несовершеннолетнего ребенка; б) Мухина имела несовершеннолетних детей, но была лишена родительских прав; в) на момент вступления в силу постановления об амнистии детям Мухиной исполнилось 18 лет.

12. Сорокин, осужденный за государственную измену по ст.275 УК РФ к 15 годам лишения свободы, обратился к Президенту Российской Федерации с просьбой о помиловании.

Определите порядок решения вопроса о помиловании.

13. В июле 2001 г. несовершеннолетний Иванов был осужден по ст.105 УК РФ к десяти годам лишения свободы. На основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 30 ноября 2001 г. «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин» не отбытая часть наказания была сокращена ему на одну треть. В январе 2002 г. Иванов обратился к Президенту Российской Федерации с ходатайством о помиловании.

Возможно ли осуществление помилования в отношении Иванова?

14. Туполев через полгода после освобождения из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за незаконную предпринимательскую деятельность, подал ходатайство в суд с просьбой снять с него судимость досрочно. При этом он ссылался на то, что в настоящее время занимается легальным бизнесом, возместил весь ущерб, причиненный предыдущим преступлением, имеет семью, воспитывает детей, оказывает благотворительность. В будущем, по словам Туполева, он намерен заняться политической деятельностью, в связи с чем и просит досрочно снять судимость.

Решите вопрос о возможности удовлетворения ходатайства Туполева.

15. В апреле 2012 г. Клюкина осудили по ст.109 УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком три года. В период испытательного срока Клюкин в составе преступной группы совершил сбыт поддельных денег, за который был приговорен к 10 годам лишения свободы. Осужденный по совокупности приговоров к 11 годам лишения свободы Клюкин обратился к Президенту Российской Федерации с ходатайством о помиловании.

Возможно ли положительное решение вопроса о помиловании? Предложенное решение обоснуйте.

16. В 1998 г. Малыгин был осужден за преступление, предусмотренное ст.105 УК РФ к восьми годам лишения свободы, за преступление, предусмотренное ст.162 УК РФ – к девяти годам лишения свободы, по совокупности преступлений – к 13 годам лишения свободы. Наказание отбыл полностью.

Когда будут погашены судимости за совершенные преступления?

Вариант. Малыгин в 2007 г. был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы.

17. Лиханов в мае 2009 г. по ч.1 ст.158 УК РФ осужден к двум годам лишения свободы и по ч.1 ст.213 УК РФ – к четырем годам лишения свободы, по совокупности ему было назначено шесть лет лишения свободы.

Определите срок погашения судимости.

18. В марте 2010 г. Дубинину осудили по ст.106 УК РФ к двум годам лишения свободы с испытательным сроком три года. Условно осужденная Дубинина во всех сферах ее бытия нарушений не совершала.

Когда будет погашена судимость?

Вариант. В ноябре 2011 г. Дубинина совершила кражу с незаконным проникновением в жилище, за которую была приговорена к трем годам лишения свободы.

19. Шмелев 1997 года рождения в июне 2010 г. осужден по п. «в» ч.2 ст.112 УК РФ к лишению свободы на три года. Наказание отбыл полностью.

Установите срок погашения судимости.

Варианты: а) в течение срока, погашающего судимость за отбытое наказание, Шмелев вновь совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ; б) в августе 2011 г. он был условно-досрочно освобожден.

20. В январе 2012 г. Луков сбыл наркотические средства в крупном размере. При расследовании уголовного дела было установлено, что он трижды судим: в 2002 г. за грабеж (два года лишения свободы); в 2005 г. – за незаконное приобретение и хранение наркотических средств без цели сбыта (три года лишения свободы); в 2008 г. – за контрабанду наркотических средств (четыре года лишения свободы). Суд пришел к выводу, что сбыт наркотических средств в крупном размере следует рассматривать как особо опасный рецидив и осудил Лукова по п. «б» ч.2 ст. 228-1 УК РФ к восьми годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Правомерен ли приговор суда?

21. Пузиков был привлечен к уголовной ответственности по ст.191 УК РФ за незаконный оборот драгоценных металлов в крупном размере. В июне 2013 г. материалы уголовного дела были направлены в суд. На стадии судебного разбирательства суд освободил Пузикова от наказания на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 2 июля 2013 г. «Об объявлении амнистии».

Какая ошибка допущена судом?