Преступления против общественной безопасности

Терроризм (ст. 205 УК).

Диспозиция ч. 1 ст. 205 УК определяет терроризм как совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также как угрозу совершения указанных действий в тех же целях.

Терроризм — одно из самых опасных преступлений современности, нередко носящих не только национальный, но и международный характер. Террористические действия могут быть разнообразны, но всех их объединяют два общих элемента. Во-первых, они направлены на подрыв государственной власти и, во-вторых, создают у населения чувство страха и беспомощности, возникающих под влиянием организованного и жестокого насилия террористов.

Объект преступления — общественная безопасность. Дополнительные объекты — жизнь и здоровье людей, имущество, порядок управления.

Объективная сторона преступления состоит: а) в действиях, конкретизированных в диспозиции ч. 1 ст. 205 (взрывы, поджоги или иные действия) и создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба или иных общественно опасных последствий, и б) в угрозе совершения указанных действий. Иные (кроме взрыва и поджогов) действия могут состоять в устройстве аварий, катастроф и крушений на транспорте, разрушении зданий, культурных или религиозных сооружений, радиоактивном, химическом, бактериологическом и ином заражении местности и т.д.

Определение размера причиненного имущественного ущерба зависит от стоимости имущества с учетом реальной значимости уничтоженных или поврежденных материальных ценностей.

Для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных в ч. 1 ст. 205 последствий. Необходимо лишь, чтобы террористические действия создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Угроза совершения террористических действий есть разновидность психического воздействия на органы власти или население, объективно проявляющаяся вовне (устно, письменно, по телефону или иным способом). Угроза конкретизируется в запугивании совершением действий, указанных в ч. 1 комментируемой статьи. Угроза совершения иных действий не образует состава терроризма, а может образовывать состав другого преступления (см., например, ст. 119, 296, 318).

Часть 2 ст. 205 УК предусматривает уголовную ответственность за терроризм, совершенный при отягчающих обстоятельствах, т.е. группой лиц по предварительному сговору (п. «а»), либо неоднократно (п. «б»), либо с применением огнестрельного оружия (п. «в»).

Под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда[138]. К нему относятся пистолеты, автоматы, пулеметы, гранатометы и т.п. Под применением огнестрельного оружия понимается фактическое его использование для причинения вреда здоровью человека.

Часть 3 ст. 205 предусматривает ответственность за терроризм, совершенный при особо отягчающих обстоятельствах, т.е. организованной группой, либо повлекший по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а также сопряженные с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.

К иным тяжким последствиям (кроме причинения смерти по неосторожности) можно отнести: причинение тяжкого вреда здоровью двух и более лиц, причинение средней тяжести вреда здоровью многим лицам, перерыв на продолжительное время работы транспорта и т.д.

Субъектом терроризма является лицо, достигшее 14 лет.

Субъективная сторона терроризма, предусмотренного ч. 1 и 2 комментируемой статьи, а также совершенного организованной группой (ч. 3), характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает общественную опасность совершаемых им действий, предвидит возможность или неизбежность указанных в ч. 1 ст. 205 последствий и желает их наступления. Признаком субъективной стороны терроризма является также цель — нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решения органами власти.

Субъективная сторона терроризма, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двойной формой вины (см. ст. 27) — прямым умыслом по отношению к террористическим действиям и неосторожностью (как легкомыслием, так и небрежностью) по отношению к указанным в ч. 3 ст. 205 последствиям.

Умышленное причинение смерти потерпевшему (потерпевшим) при террористических действиях не охватывается составом терроризма и влечет квалификацию по совокупности по соответствующим пунктам (в зависимости от обстоятельств дела) ч. 2 ст. 105.

Примечание к ст. 205 предусматривает освобождение от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Предупреждение органов власти следует считать своевременным, если оно сделано до начала взрыва, поджога или иных действии, создающих опасность наступления последствий, указанных в ч. 1 ст. 205, чтобы органы власти имели реальную возможность предотвратить акт терроризма. Иной способ предотвращения акта терроризма может заключаться в самостоятельных действиях лица по предотвращению взрыва, поджога, захвата преступниками оружия или транспортных средств и т.д.

Захват заложника (ст. 206 УК).

Захват заложников в силу того, что он часто носит транснациональный характер, признается преступлением международного характера (в декабре 1979 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Международную конвенцию о борьбе с захватом заложников).

Объект преступления — общественная безопасность, жизнь и здоровье, неприкосновенность личности.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, выражается в действиях: а) захвате; б) удержании лица в качестве заложника.

Захват заложника — это противозаконное завладение человеком, сопровождающееся лишением его свободы. Он может совершаться различными способами: тайным, открытым, насильственным, ненасильственным. Насильственный захват, квалифицируемый по ч. 1 ст. 206, сопровождается насилием, не опасным для жизни или здоровья, т.е. не выходит за рамки нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК. Разновидностью ненасильственного захвата может являться захват путем обмана потерпевшего.

Удержание лица в качестве заложника означает воспрепятствование лицу покинуть место его пребывания в качестве заложника (как правило, содержание его в помещении, которое потерпевший не в состоянии самовольно покинуть). Условием освобождения заложника обычно является требование преступника, обращенное к государству, организации или гражданину, совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия.

Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за захват заложника, совершенный при отягчающих обстоятельствах: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья; г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; д) в отношении заведомо несовершеннолетнего; е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; ж) в отношении двух или более лиц; з) из корыстных побуждений или по найму.

Под насилием, опасным для жизни и здоровья, следует понимать умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112), истязание (ст. 117), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111).

В отличие от терроризма квалифицирующим признаком является применение при захвате заложника не только огнестрельного оружия, но и иного, в том числе и холодного, а также предметов, используемых в качестве оружия. Таковыми признаются различные предметы хозяйственно-бытового назначения (топор, лопата), палка, камни и другие предметы.

Захват заложников в отношении двух или более лиц предполагает единство умысла виновного в отношении потерпевших. Если же умысел на совершение данного преступления возникает самостоятельно в отношении каждого потерпевшего, содеянное квалифицируется как захват заложника, совершенный неоднократно.

Часть 3 ст. 206 УК предусматривает ответственность за захват заложника, совершенный при особо отягчающих обстоятельствах, т.е. организованной группой или повлекший по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Содержание этих признаков аналогично признакам терроризма.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 206, а также совершенного организованной группой (ч. 3), характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает указанные в комментируемой статье действия и их общественную опасность, и желает этого.

Субъективная сторона захвата заложников, повлекшего смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 206), характеризуется двойной формой вины (см. ст. 27) — прямым умыслом по отношению к действиям, указанным в ч. 1 ст. 206, и неосторожностью (как в виде легкомыслия, так и небрежности) по отношению к указанным в ч. 3 ст. 206 последствиям.

В примечании к ст. 206 формулируются условия освобождения за захват заложника в случае позитивного послепреступного поведения лица, осуществившего захват или удержание заложника. Они заключаются в добровольном или по требованию властей освобождении заложника, если в действиях лица не содержится иного состава преступления.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК).

Опасность этого преступления заключается в том, что распространение даже ложных сообщений о якобы готовящихся актах терроризма может вызвать панику, беспорядок, перебои в работе транспорта, государственных и иных предприятий и учреждений. Соответствующие государственные органы вынуждены проводить организационно-технические мероприятия (подчас дорогостоящие, направленные на предотвращение готовящихся террористических акций).

Объект преступления — общественная безопасность.

Объективная сторона преступления, предусмотренного комментируемой статьей, характеризуется действием — заведомо ложным сообщением о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий (о содержании террористических действий см. ст. 205).

В качестве адресата ложного сообщения выступают учреждения и должностные лица, обязанные определенным образом реагировать на такое сообщение (например, правоохранительные и иные органы власти, а также должностные лица этих органов). Адресатом могут выступать и отдельные граждане (например, жильцы дома, в фундамент которого будут заложены мины; пассажиры самолета и т.д.).

Ложное сообщение — это сообщение, не соответствующее действительности. Форма (способ) выражения сообщения может быть самый разнообразный: устный и письменный, в виде телефонных звонков и т.д.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 14 лет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что сообщает ложные сведения об акте терроризма, и желает этого. Обязательным признаком является заведомость ложности сообщения. Добросовестное заблуждение лица об истинности сведений (несоответствии их действительности) не образует состава преступления, предусмотренного данной статьей.

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК).

Объект преступления — общественная безопасность.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 208, заключается в совершении действий: 1) в создании вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, либо 2) в руководстве таким формированием.

Под вооруженным формированием понимается вооруженная организация в виде объединения, отряда, дружины или иной группы (например, вооруженные организации партий, коммерческих либо некоммерческих организаций). Признак вооруженности предполагает наличие у членов формирования огнестрельного либо холодного оружия.

Обязательным признаком данного состава преступления является незаконность формирования. В соответствии со ст. 13 Конституции РФ запрещается создание и деятельность общественных объединений, направленных на создание вооруженных формирований. Незаконным является вооруженное формирование, не предусмотренное федеральным законом Российской Федерации. Такими законами являются, например, Закон РСФСР «О милиции» от 18 апреля 1991 г.[139], федеральные законы «Об обороне» от 31 мая 1996 г.[140], «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997 г.[141] и некоторые другие. Незаконными являются и те вооруженные формирования, которые вопреки указанным федеральным законам создаются по решению федеральных органов исполнительной власти, органов власти и управления субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления.

Создание незаконного вооруженного формирования выражается в совершении любых действий (подбор участников, подыскание оружия, оборудование мест дислокации), результатом которых стало образование такого формирования. Действия, которые по не зависящим от виновного обстоятельствам не привели к созданию незаконного вооруженного формирования, квалифицируются как покушение на такое преступление.

Руководство незаконным вооруженным формированием выражается в действиях по руководству уже созданного указанного формирования: в разработке планов его деятельности, проведении занятий и учений, организации несения службы и т.д.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся организатором или руководителем незаконного вооруженного формирования.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что создает незаконное вооруженное формирование или руководит им, и желает совершить эти действия.

Часть 2 ст. 208 УК предусматривает ответственность за участие в незаконном вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом. Такое участие означает вступление в указанное формирование и выполнение различных действий в пределах функционирования незаконного вооруженного формирования (несение дежурства, участие в патрулировании, в проводимых учебных занятиях и т.д.).

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208, является рядовой участник незаконного вооруженного формирования, достигший 16-летнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что участвует в незаконном вооруженном формировании, и желает этого.

В соответствии с примечанием к ст. 208 УК лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Бандитизм (ст. 209).

Объект преступления — общественная безопасность, жизнь и здоровье людей, государственное и общественное имущество.

Объективная сторона бандитизма заключается в действиях — в создании устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно в руководстве такой группой (бандой).

Признаками банды являются: а) наличие в ней двух или более лиц; б) устойчивость; в) вооруженность; г) цель — совершение нападений на граждан или организации.

Основные вопросы квалификации бандитизма решаются в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм». В соответствии с ним под бандой следует понимать устойчивую организованную вооруженную группу из двух или более лиц, предварительно объединившихся для совершения нападений на граждан либо на организации (в том числе учреждения, предприятия). Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения[142]. Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава и организационных структур, сплоченность ее членов, постоянство форм и методов преступной деятельности. Под вооруженностью банды понимается наличие у ее участников (хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды) оружия (огнестрельное или холодное, в том числе и метательное, оружие заводского изготовления и самодельное, различные взрывные устройства, газовое и пневматическое оружие). При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды, следует руководствоваться Федеральным законом «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. и в необходимых случаях заключением экспертов.

Под созданием устойчивой вооруженной группы (банды) следует понимать любые действия, результатом которых стало создание такой группы (банды) в целях совершения нападений на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, подыскании соучастников, финансировании, приобретении оружия, разработке планов и распределении ролей между членами банды и т.п. Создание устойчивой вооруженной группы (банды) является оконченным преступлением независимо от того, было ли совершено планировавшееся ею преступление. В тех случаях, когда активные действия, направленные на создание устойчивой вооруженной группы (банды), в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим причинам не привели к созданию такой группы (банды), они должны быть квалифицированы как покушение на создание устойчивой вооруженной группы (банды).

Под руководством бандой следует понимать действия по руководству уже созданной устойчивой вооруженной группой (бандой). К ним относится, например, разработка планов нападений, руководство совершением конкретных нападений и т.п.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 209, является лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся организатором или руководителем вооруженной банды. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности за те преступления, ответственность за которые в соответствии со ст. 20 УК предусмотрена с 14 лет.

Часть 2 ст. 209 УК предусматривает ответственность за участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях. В соответствии с указанным постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. под участием в вооруженной банде следует понимать не только непосредственное участие в совершаемых бандой нападениях, но и выполнение иных действий в интересах банды: руководство, финансирование, снабжение оружием, подыскание объектов для нападения, обеспечение транспортом и т.д. Как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершении нападения и таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой. Действия лиц, не состоявших членами банды и не принимавших участия в совершенных ею нападениях, но оказавших содействие банде в ее преступной деятельности, следует квалифицировать как соучастие в бандитизме.

Под нападением следует понимать действие, направленное на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создание реальной угрозы его немедленного применения.

Часть 3 ст. 209 УК предусматривает повышенную ответственность за бандитизм, совершенный лицом с использованием своего служебного положения, т.е. лицом, состоящим на службе как в государственных (например, сотрудник органов внутренних дел, военнослужащий), так и в негосударственных организациях или учреждениях (например, сотрудник частных охранных служб, служб безопасности различных финансовых или коммерческих структур и т.п.).

Субъективная сторона бандитизма характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает действия по созданию устойчивой вооруженной группы (банды), руководству ею, либо сознает, что участвует в банде или совершаемых ею нападениях, и желает этого. Обязательным признаком субъективной стороны бандитизма является цель — нападение на граждан или организации.

Организация преступного сообщества (преступной организации) —ст. 210 УК.

Объект — общественная безопасность.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210, характеризуется действиями: а) созданием преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений (см. ст. 15 УК); б) руководством таким сообществом (организацией); в) руководством входящими в преступное сообщество структурными подразделениями; г) созданием объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Понятие преступного сообщества и организованной группы дается в ст. 35 УК.

Создание преступного сообщества и указанных преступных объединений предполагает активную деятельность, направленную на их организацию. Создание преступного сообщества и создание объединений организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп является оконченным с момента фактического создания указанных преступных организаций, хотя они и не совершили каких-либо других преступлений. Процесс же формирования указанных преступных организаций необходимо рассматривать как приготовление или покушение.

Руководство преступным сообществом (организацией) и входящими в него структурными подразделениями предполагает деятельность по объединению усилий членов указанных преступных объединений и лидерство их руководителя. Это означает не только руководство подготовкой конкретных тяжких и особо тяжких преступлений, но и руководство иными организационными действиями, направленными на функционирование преступного сообщества и его структурных подразделений (например, распределение ролей участников, организация материально-технического обеспечения, обеспечение безопасности, в том числе мер конспирации и защиты от разоблачения, распределение средств, полученных от преступной деятельности, и т.д.).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, заключается в действии — участии в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении лиц, указанных в ч. 1 ст. 210. Это участие может выражаться не только в участии в подготовке и совершении конкретных тяжких или особо тяжких преступлений, но и в участии в иных действиях, направленных на функционирование преступного сообщества или объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что создает преступное сообщество или другие указанные в ч. 1 ст. 210 преступные объединения либо участвует в них (ч. 2 ст. 210), и желает этого. Признаком субъективной стороны является также цель — совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также разработка планов и условий для их совершения (при создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп).

Часть 3 комментируемой статьи конструирует состав данного преступления при особо отягчающих обстоятельствах. От преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 210, он отличается по способу и субъекту. В этом случае преступление совершается лицом с использованием своего служебного положения (см. примечание 1 к ст. 201 и примечание 1 к ст. 285 УК).

Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК).

Часть 1 ст. 211 предусматривает ответственность за угон воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, а равно захват такого судна или состава в целях угона.

Объект преступления — общественная безопасность; имущество.

Предметом преступления является судно воздушного или водного транспорта, а также железнодорожный подвижной состав.

К воздушным судам относятся любые летательные аппараты, независимо от их форм собственности (государственные, частные), ведомственной принадлежности (военному или гражданскому ведомству) и целевого назначения (пассажирские, транспортные, санитарные, и т.д.): самолеты, вертолеты, дельтапланы, дирижабли, воздушные шары и другие летательные устройства, полет на которых требует соблюдения мер безопасности.

Водное судно — сооружение для перевозки по воде грузов и пассажиров, предназначенное для промышленных, военных, научно-исследовательских и иных целей. Оно может быть морским и речным, самоходным и несамоходным, непосредственно водным, надводным (на воздушной подушке) и подводным.

К железнодорожному подвижному составу относятся средства передвижения железнодорожного транспорта: электровозы, локомотивы, вагоны и т.д.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 211, образуют действия, выразившиеся в: а) угоне указанного судна либо железнодорожного подвижного состава или б) их захвате в целях угона.

Угон — это завладение без насилия или с насилием, не опасным для жизни и здоровья потерпевшего, судном или составом как во время стоянки, так и во время следования по маршруту с последующим его удержанием во время движения судна или состава по маршруту, избранному преступником. Угон является оконченным с начала движения судна или состава по маршруту, избранному виновным, независимо от продолжительности такого движения.

Захват — это завладение без насилия или с насилием, не опасным для жизни и здоровья потерпевшего, судном или составом во время следования по маршруту.

Под насилием, не опасным для жизни и здоровья, следует понимать нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК, и другие, менее опасные виды насилия (например, насильственное лишение свободы). Насилие может применяться к членам экипажа воздушного или водного судна, к лицам, обеспечивающим движение в пути железнодорожного подвижного состава, к пассажирам, персоналу аэродрома, вокзала.

Часть 2 ст. 211 предусматривает ответственность за угон или захват судна или состава, совершенные при отягчающих обстоятельствах: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Часть 3 ст. 211 предусматривает ответственность за угон или захват судна или состава, совершенные при особо отягчающих обстоятельствах — организованной группой либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, отвечает за те преступления, совершенные им при угоне или захвате судна или состава, ответственность за которые наступает с 14-летнего возраста (см. ст. 20).

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 комментируемой статьи, а также совершенного организованной группой (ч. 3), характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает угон или захват судна или состава, и желает этого.

Субъективная сторона угона или захвата, повлекших по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 211), характеризуется двойной формой вины (см. ст. 27) — прямым умыслом по отношению к действиям по угону или захвату и неосторожностью по отношению к указанным в ч. 3 последствиям. Лицо предвидит, что в результате указанных в ч. 1 и 2 комментируемой статьи действий может наступить смерть человека или иные тяжкие последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение или не предвидит возможности наступления указанных последствий, но должно и могло их предвидеть. В целом такое преступление является умышленным преступлением.

Пиратство (ст. 227 УК).

Пиратство относится к преступлениям международного характера. Международно-правовое определение пиратства дается в ст. 101 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. В соответствии с ней пиратством признается любой неправомерный акт насилия, задержания или грабежа, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами частновладельческого судна или летательного аппарата и совершенный в открытом море или в другом месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства — против другого судна или летательного аппарата или против находящихся на их борту лиц и имущества[143]. Понятие пиратства, даваемое в ст. 227 УК, хотя и основано на его определении в международном праве, но является более узким. В качестве предмета посягательства в ст. 227 указываются лишь морское или речное судно.

Объект преступления — общественная безопасность. Дополнительные объекты: жизнь, здоровье людей, имущество.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 227, образуют действия: нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом. В качестве способа совершения преступления выступает применение насилия либо угроза его применения.

Под насилием в ч. 1 комментируемой статьи понимается как физическое насилие (от побоев, предусмотренных ст. 116, до умышленного причинения тяжкого вреда здоровью без отягчающих обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 111), так и психическое (угроза применения указанного физического насилия).

Часть 2 ст. 227 предусматривает ответственность за пиратство, совершенное при отягчающих обстоятельствах — неоднократно либо с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Содержание этих квалифицирующих признаков аналогично соответствующим признакам захвата заложника (п. «б» и «г» ч. 2 ст. 206).

Часть 3 ст. 227 предусматривает ответственность за пиратство при особо отягчающих обстоятельствах, т.е. совершенное организованной группой либо повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого вреда здоровью нескольким лицам или причинение крупного материального ущерба (допустим, затопление судна).

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 227 (а также совершенного организованной группой), характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает нападение на морское или речное судно, и желает этого. Признаком субъективной стороны является также цель - завладение чужим имуществом.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 227 (повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия), характеризуется двойной формой вины (см. комментарий к ст. 27). К совершенному деянию (нападение на судно) лицо относится умышленно (умысел, как отмечалось, прямой). Психическое же отношение к наступившей смерти человека или иным тяжким последствиям — неосторожность (как в виде легкомыслия, так и небрежности). В целом преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 227, является умышленным.

§ 3. Преступления против общественного порядка [144]

Массовые беспорядки (ст. 212 УК).

Объектом массовых беспорядков, как и других преступлений, рассматриваемых в настоящей главе, является общественный порядок как специфический компонент общественной безопасности. Массовые беспорядки представляют собой нарушения общественного порядка, совершаемые большой группой людей (толпой). В качестве дополнительных объектов этого преступления выступают жизнь и здоровье людей, государственное, личное и общественное имущество, функционирование органов власти и управления. При массовых беспорядках на охваченной ими территории повреждается и уничтожается имущество, совершаются нападения на людей, парализуется функционирование органов власти и управления, блокируется работа транспорта.

Объективная сторона преступления, как следует из диспозиции ч. 1 ст. 212, состоит из насилия, погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказания вооруженного сопротивления представителям власти. Насилие, применяемое в ходе массовых беспорядков, может быть как физическим, так и психическим. Часто это преступление сопряжено с убийствами, причинением тяжкого вреда здоровью, изнасилованиями и пр. Если применяется насилие более тяжкое, чем причинение вреда здоровью средней тяжести, то требуется дополнительная квалификация деяния по соответствующим статьям УК.

Погромы — это уничтожение или разрушение сооружений, имущества, транспорта, средств связи, нередко сопровождающееся насилием над людьми, разбойными нападениями, грабежами и т.д. Поджоги — действия, приведшие к пожарам зданий и иных сооружений, а также транспортных средств.

Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти необходимо понимать воспрепятствование толпы представителю власти в выполнении возложенных на него функций путем применения или угрозы применения огнестрельного, холодного или иного оружия. Статья 318 УК «Применение насилия в отношении представителя власти» в случае совершения названных действий поглощается настоящей статьей. Однако если в ходе массовых беспорядков совершено посягательство на жизнь работника правоохранительного органа или военнослужащего, указанное деяние следует квалифицировать дополнительно по ст. 317 УК.

Объективной стороной преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 212, является организация массовых беспорядков, т.е. деятельность лица или нескольких лиц, выражающаяся в планировании и подготовке массовых беспорядков или руководстве действиями толпы по совершению деяний, перечисленных в ч. 1 этой статьи.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 212, состоит в участии в массовых беспорядках, т.е. в непосредственном совершении лицом в составе толпы деяний, перечисленных в ч. 1 статьи. Если лицо лишь находится в толпе, чинящей массовые беспорядки, но не совершает названные деяния, то его действия не могут быть квалифицированы по данной статье.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 212, состоит в призывах к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно в призывах к насилию над гражданами. Эти действия необходимо отличать от организации массовых беспорядков. Под подобными призывами следует понимать провокационные и подстрекательские выкрики, листовки или иные формы воздействия на толпу, не имеющие характера общего руководства ее действиями и не являющиеся толчком к началу массовых беспорядков.

Субъектами массовых беспорядков могут быть лица, достигшие 16 лет.

Субъективной стороной этого преступления является прямой умысел, т.е. как организаторы, так и участники преступления, а также лица, призывающие к неподчинению представителям власти, массовым беспорядкам и насилию над гражданами, сознают, что совершают деяния, предусмотренные настоящей статьей, и желают их совершения.

Хулиганство (ст. 213 УК).

Хулиганство — одно их самых распространенных правонарушений, нередко приводящих к совершению других, более тяжких преступлений, что подтверждается криминологическими исследованиями и многолетней судебной практикой. В 1995 г. в нашей стране зарегистрирован 191 001 случай хулиганства, что составило 7% от всех зарегистрированных преступлений; в 1996 г. — 181 284 случая, а в 1997 г. — 129 505 случаев хулиганства.

Непосредственным объектом хулиганства является общественный порядок, т.е. сложившаяся в обществе система отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, установленных действующим законодательством, обычаями и традициями, а также нравственными нормами.

Это преступление имеет и дополнительные объекты. Ими являются здоровье людей, а также чужое имущество.

Объективная сторона хулиганства состоит в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопровождающемся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Понятие «грубое нарушение» обозначает значительность, существенность нарушения. Понятие «явное неуважение к обществу», используемое в формулировке статьи, означает открытость, очевидность проявляемого преступником неуважения, отражает высокую степень дерзости и цинизма в совершении указанного деяния.

Важно отметить, что хулиганские действия, как правило, совершаются в общественных местах (на улице, в общественных учреждениях, на транспорте и т.п.) в отношении случайных прохожих и посетителей, иных незнакомых или малознакомых людей. Нельзя квалифицировать как хулиганство нанесение оскорблений, побоев, причинение вреда здоровью и другие преступления, основанные на личных неприязненных отношениях и совершенные в быту или на производстве в отношении членов семьи, родственников, знакомых или сослуживцев. Подобные действия могут образовывать состав хулиганства, если в них присутствует прямой умысел на нарушение общественного порядка[145].

Для случаев хулиганства, сопряженного с насилием над людьми, характерно, что виновный в поведении потерпевшего нередко усматривает некий повод для своих действий или же сам его провоцирует. Существенным обстоятельством для квалификации действий как хулиганских в подобных ситуациях следует считать явную несоразмерность действий преступника вызвавшему их поводу.

Под насилием в формулировке ч. 1 данной статьи следует понимать умышленное причинение легкого вреда здоровью или побоев. Причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью требует квалификации деяния по совокупности за хулиганство и за причинение соответствующего вреда здоровью. Угроза применения насилия заключается в запугивании потерпевшего убийством, причинением легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью потерпевшего.

Значительно большей общественной опасностью обладают хулиганские действия, если они: а) совершаются группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) связаны с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка; в) совершаются лицом, ранее судимым за хулиганство. Все перечисленные обстоятельства являются признаками квалифицированного состава хулиганства, предусмотренного ч. 2 данной статьи УК, влекущей более строгие уголовные санкции.

Под сопротивлением представителю власти либо иным указанным лицам необходимо понимать не просто неповиновение этим лицам, а активное им противодействие. При этом действиями названных лиц, вызывающими сопротивление виновного, следует признать не просто просьбы и требования, т.е. словесные призывы, а активное вмешательство в хулиганские действия, включая применение силы.

Сопротивление, оказанное после прекращения хулиганских действий, например, в связи с последующим задержанием виновного, не должно рассматриваться как квалифицирующее обстоятельство хулиганства.

Объективной стороной ч. 3 ст. 213 УК является применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Это касается не только тех случаев, когда преступник наносит или пытается нанести телесные повреждения, но и тех, когда использование названных средств в процессе хулиганских действий создает реальную угрозу для жизни или здоровья граждан. Соответственно, нельзя говорить о применении оружия, когда такой опасности не было, т.е. в случаях использования незаряженного огнестрельного оружия, стрельбы холостыми патронами, использования негодного оружия или его демонстрации без намерения его применять. Предметом, используемым в качестве оружия, фактически может быть любой предмет, взятый в момент совершения преступных действий и способный причинить вред здоровью и жизни людей (камень, палка, бутылка и т.п.).

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой статьи, является лицо, достигшее 16 лет. Уголовная ответственность за хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и 3) наступает с 14 лет.

Субъективной стороной этого преступления является прямой умысел, т.е. лицо осознает, что грубо нарушает общественный порядок, выражает явное неуважение к обществу и желает этого.

Вандализм (ст. 214 УК).

Настоящий состав впервые введен в УК в качестве самостоятельной статьи. В УК РСФСР такие деяния относились к составу хулиганства. Отличие вандализма от хулиганства состоит в том, что при действиях, образующих состав вандализма, происходит не только нарушение общественного порядка, но и нарушение норм общественной нравственности и эстетики. При квалификации этих деяний следует различать, например, действия пассажира в вагоне электрички, просто разрезающего ножом обивку сиденья (вандализм), и действия другого пассажира, с выкриками и нецензурной бранью разбивающего окно вагона (хулиганство).

Объектом вандализма являются общественный порядок и нормы общественной нравственности.

Объективная сторона вандализма заключена в осквернении зданий или иных сооружений, порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Осквернение зданий или иных сооружений — это придание им или их частям вида, оскорбительного для общественной нравственности. Прежде всего к подобным действиям относятся размещение на различных сооружениях (наружных и внутренних стенах домов, рекламных щитах и т.п.) надписей и рисунков явно непристойного или злобно-циничного, оскорбительного для окружающих содержания, нарушающее общий вид этих сооружений или причиняющее заметный ущерб их эстетическим качествам. При квалификации этих действий должны учитываться как содержание надписей и рисунков, так и возможности их устранения, а также их масштабы (размеры) и характер самого сооружения. Например, шутливый рисунок или малозаметная (легко стирающаяся) нецензурная надпись не должны рассматриваться как уголовно наказуемые деяния. Также не всегда следует рассматривать в уголовном порядке надписи на зданиях, предназначенных к ремонту или под снос. В свою очередь есть больше оснований рассматривать подобные действия, совершенные в помещениях, имеющих культурное значение (библиотеки, музеи и т.п.), как вандализм.

Если осквернение зданий или иных сооружений сопряжено с повреждением или осквернением мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, такие деяния квалифицируются по ст. 244 УК.

Порча имущества — по УК то же самое, что и повреждение имущества. Но по настоящей статье ответственность наступает лишь в случаях порчи имущества на общественном транспорте и в иных общественных местах и когда эти деяния не влекут причинения значительного ущерба. В случае причинения значительного ущерба действия виновного квалифицируются по ст. 167 УК.

Субъектом вандализма являются лица, достигшие 14-летнего возраста.

Субъективная сторона этого преступления заключается в прямом умысле.