Порядок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств

В соответствии со ст. 120 УПК РФ ходатайство может быть заявле­но в любой момент производства по уголовному делу, как в пись­менной, так и в устной форме.

Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, а уст­ное — заносится в протокол следственного или иного процессуаль­ного действия либо судебного заседания.

Отказ в удовлетворении ходатайства не лишает участника уго­ловного процесса права вновь заявить это ходатайство в ходе после­дующего этапа предварительного расследования или судебного раз­бирательства, а также в контрольных стадиях уголовного судопроиз­водства.

Анализ положений, сформулированных в ст. 120 УПК РФ, по­зволяет обратить внимание на следующие обстоятельства.

Всем участникам уголовного судопроизводства в обязательном порядке разъясняется их право на заявление ходатайств.

Обязанность этого разъяснения лежит на дознавателе, следователе и судье (или судье — председательствующем в судебном заседании при коллегиальном рассмотрении и разрешении уголовного дела).

В отдельных уголовно-процессуальных ситуациях разъяснение права на заявление ходатайств осуществляется должностными ли­цами неоднократно.

Так, следователь при окончании предварительного следствия обязан разъяснить обвиняемому право на рассмотрение и разреше­ние уголовного дела по его обвинению:

а) в особом порядке судебного разбирательства;

б) судом с участием присяжных заседателей;

в) судом в составе трех профессиональных судей;

Кроме того, он разъясняет право на заявление ходатайства о проведении предварительного слушания (ст. 217 УПК РФ).

После утверждения обвинительного заключения или обвини­тельного акта и направления уголовного дела в суд прокурор обязан уведомить об этом стороны и разъяснить им право на заявление ходатайства о проведении предварительного слушания в порядке, установленном нормами главы 15 УПК РФ (ст. 222 и 226).

Разрешение уголовно-процессуального закона заявлять ходатай­ство в любой момент производства по уголовному делу не носит абсолютного характера.

В отдельных случаях законодатель допускает ограничение пе­риода времени подачи ходатайства.

8. Ходатайства в уголовном судопроизводстве

Так, например, подсудимому запрещено заявлять ходатайства о назначении предварительного слушания и рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей после принятия судьей решения о назначении судебного разбирательства (ст. 231 УПК РФ).

Обвиняемый имеет право заявить ходатайство о постановлении приговора в особом порядке судебного разбирательства, если он согласен с предъявленным ему обвинением только в:

а) момент ознакомления с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования;

б) ходе предварительного слушания, когда в соответствии с уго­ловно-процессуальным законом его производство является обяза­тельным (ст. 315 УПК РФ).

Ходатайство о снятии судимости может быть заявлено лицом, имеющим судимость, не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения судьей постановления об отказе в удовлетворении пер­воначального ходатайства (ст. 400 УПК РФ).

Уголовно-процессуальный закон в данном случае, кроме указа­ния на формы ходатайства участников уголовного процесса, не со­держит каких-либо определенных требований.

Тем не менее, некоторые уголовно-процессуальные нормы уста­навливают требования к содержанию заявленного ходатайства.

В частности, ходатайство об исключении доказательства в каче­стве такового должно содержать указания на:

1) доказательство, о недопустимости которого ходатайствует сто­рона;

2) основания для исключения доказательства из системы доказа­тельств, предусмотренные уголовно-процессуальным законом;

3) обстоятельства, определяющие законность и обоснованность ходатайства (ст. 235 УПК РФ).

Содержание ходатайств в виде апелляционных жалоб и пред­ставлений, кассационных жалоб и представлений, надзорных жалоб и представлений регулируется соответственно ст. 363, 375 и 404 УПК РФ.

В любом случае заявленное ходатайство должно быть законным и обоснованным.

Поэтому заявитель вправе, а в случаях, указанных в законе, обя­зан мотивировать ходатайство, обосновывать его ссылками на фак­тические обстоятельства уголовного дела или нормы уголовного ли­бо уголовно-процессуального законодательства.

Данная обязанность, безусловно, лежит на прокуроре и защит­нике-адвокате подозреваемого, обвиняемого, адвокатах — предста-

I. Общие положения уголовно-процессуальной науки и законодательства

вителях потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, гражданского ответчика.

Данный вывод обусловлен тем, что они профессионально вла­деют юридическими знаниями.

В подтверждение законности, обоснованности и мотивирован­ности заявленного ходатайства к нему могут быть приложены раз­личные материалы в виде документов и предметов (объектов).

Некоторые специалисты в области уголовного судопроизводства рекомендуют при заявлении ходатайства в письменной форме в ви­де отдельного документа его регистрацию в канцелярии соответст­вующего государственного органа.

Эта рекомендация обусловлена тем, что в ряде случаев удовле­творение последующего заявленного ходатайства обусловлено пода­чей первоначального.

В соответствии со ст. 121 УПК РФ ходатайство подлежит обяза­тельному рассмотрению и разрешению должностным лицом непо­средственно после его заявления.

При невозможности немедленного принятия решения по заяв­ленному в ходе предварительного расследования ходатайству оно должно быть разрешено должностным лицом не позднее трех суток со дня его заявления.

Срок рассмотрения ходатайства исчисляется со дня его регистрации в журнале входящей корреспонденции или со дня его занесения в про­токол следственного и иного процессуального действия или судебного заседания, а также в протокол отдельного судебного действия.

Типичным случаем невозможности разрешения ходатайства не­посредственно после его заявления в стадии предварительного рас­следования, например, является необходимость:

1) выбора эксперта или экспертного учреждения при назначе­нии повторной судебной экспертизы;

2) проверки доказательств, требующей производства дополни­тельных следственных или иных процессуальных действий;

3) принятия мер безопасности в отношении различных участни­ков уголовного судопроизводства;

4) принятия ряда иных уголовно-процессуальных решений в не­которых других следственных ситуациях.

В некоторых случаях отечественный законодатель установил со­кращенные или увеличенные сроки рассмотрения и разрешения заявленных ходатайств.

В основном сокращенные или увеличенные сроки касаются рас­смотрения и разрешения ходатайств, заявленных должностными лицами органов предварительного расследования.

8. Ходатайства в уголовном судопроизводстве

Так, ходатайство об избрании подозреваемому в качестве меры пресечения заключения под стражу должно быть рассмотрено и разрешено судьей районного суда в течение 8 часов с момента по­ступления материалов в суд (ст. 108 УПК РФ).

Ходатайство о производстве следственного действия с разреше­ния суда подлежит рассмотрению и разрешению не позднее 24 ча­сов с момента его поступления в суд (ст. 165 УПК РФ).

В то же время ходатайство о продлении срока содержания обви­няемого под стражей сверх предельного срока содержания под стражей судья суда областного звена обязан рассмотреть не позднее пяти суток со дня его получения (ст. 109 УПК РФ).

Порядок заявления и разрешения ходатайства зависит от стадии уголовного судопроизводства и, следовательно, от компетенции (полномочий) должностного лица.

Ходатайство, заявленное дознавателю или следователю, рас­сматривается и разрешается этими должностными лицами едино­лично и без участия заявителя.

Ходатайство, заявленное в судебном разбирательстве суду или судье, рассматривается и разрешается соответственно коллегиально или единолично в этом же судебном заседании.

Суд или судья рассматривают и разрешают заявленное ходатай­ство, как правило, с участием сторон, т.е. с учетом их мнения.

Судебные решения по заявленному ходатайству могут быть вы­несены как в совещательной комнате, так и в зале судебного разби­рательства без удаления в совещательную комнату.

В последнем случае принятые судом или судьей решения под­лежат обязательному занесению в протокол судебного заседания (ст. 256 УПК РФ).

Для рассмотрения и разрешения судом или судьей принципи­альных ходатайств, имеющих отношение к охране конституционных прав, свобод и законных интересов участников уголовного процесса или защите публичных интересов (интересов общества и государства), законодатель установил детально регламентированные процедуры.

В частности, уголовно-процессуальный закон подробно регули­рует порядок рассмотрения и разрешения ходатайств:

а) об избрании меры пресечения подозреваемому, обвиняемому в виде заключения под стражу (ст. 108 УПК РФ);

б) о продлении срока содержания под стражей (ст. 109 УПК РФ);

в) об исключении доказательства (ст. 235 УПК РФ);

г) об особом порядке судебного разбирательства (ст. 316 УПК РФ);

д) о снятии судимости (ст. 400 УПК РФ); и некоторые другие.

 

I. Общие положения уголовно-процессуальной науки и законодательства

В ряде случаев уголовно-процессуальный закон непосредственно указывает на правовые последствия рассмотрения и разрешения заявленного ходатайства.

Так, суд или судья не вправе отказать в удовлетворении ходатай­ства о допросе в судебном разбирательстве специалиста или лица в качестве свидетеля, явившихся в суд по инициативе сторон (ст. 271 УПК РФ).

Если при рассмотрении и разрешении ходатайства обвиняемого о предоставлении ему времени для ознакомления с материалами уголовного дела суд установит, что были нарушены требования ч. 5 ст. 109 УПК РФ, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей в ходе предварительного следствия истек, то он обязан из­менить:

а) меру пресечения этому лицу в виде заключения под стражу;

б) удовлетворить заявленное ходатайство;

в) установить обвиняемому разумный срок для ознакомления с материалами уголовного дела (ст. 236 УПК РФ).

Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь и судья выно­сят постановление, а суд — определение.

Каждое заявленное участниками уголовного судопроизводства ходатайство подлежит обязательному рассмотрению и разрешению тем должностным лицом, в полномочия которого входит принятие соответствующего решения.

Результаты рассмотрения и разрешения заявленного ходатайства должны быть доведены до сведения заявителя.

Форма документа, в котором сообщается о принятом решении, не урегулирована уголовнд-процессуальным законом.

Разумеется, это уведомление должно быть сделано в письменной форме.

Нам представляется, что наилучшим вариантом уведомления о результатах рассмотрения и разрешения заявленного ходатайства было бы направление заявителю копии соответствующего постанов­ления. Этот вывод обусловлен тем, что заявителю важно знать не только результат разрешения его ходатайства, но и обоснование, мотивировку принятого решения.

Такой подход к решению рассматриваемого вопроса определяет­ся правом заявителя обжаловать принятое решение в порядке, пре­дусмотренном главой 16 УПК РФ.

 

Глава 9

Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство