Характеристики и классификация пригородных природно-рекреационных районов

Таблица 56

№	Название ППРР	Зона доступ-ности	Лесистость	Заболоченность	Класс водоемов* (высш.)	Число городов/число пгт	Число стацио-нарных тур. учрежде-ний	Участки концентрации самодеятельного отдыха
	Фролищен-ский	Приемле-мая	Очень высокая – 83%	Очень высокая – 13,0%		0/2	Нет	Не установлены
	Балахнин-ский	Лучшая	Значитель-ная – 58%	Очень высокая – 10,2%		2/6		Озера Балахнинско- го района

Общий swot-анализ туристского потенциала района выполнен по материалам областной целевой программы “Развитие въездного и внутреннего туризма в нижегородской области в 2007-2011 годах» приведен в таблице 57.

Swot-анализ туристского потенциала Балахнинского района Таблица 57

Сильные стороны развития ВВТ	Слабые стороны развития ВВТ
- наличие достаточного количества традиционных ресурсов для развития нескольких видов туризма: культурно-познавательного и этнографического, рекреационно-лечебного, экологического, приключенческого, охоты, рыбалки и пр.;	- высокая (неконкурентная) цена турпродукта на российском и международном рынках; - низкое качество турпродукта, недостаток комфортабельных средств размещения; - отсутствие туристского имиджа Нижегородской области вследствие «закрытости» области;
- выгодное географическое расположение Балахнинского района в системе расселения Нижегородской области; - близость столицы РФ г. Москвы (400 км); - близость административного центра области г. Нижний Новгород (граничит); - наличие автомобильного, железнодорожного сообщения.	- недостаток комфортабельных автотранспортных средств для обслуживания постоянных въездных и внутренних туристских потоков; - отсутствие нижегородской авиакомпании для организации чартерных программ; - неудовлетворительное состояние дорог, отсутствие придорожного сервиса;
- наличие инфраструктуры питания;	- отсутствие информации на иностранных языках; - отсутствие приемлемого сервиса на предприятиях общественного питания в сельской местности;
- наличие уникальных объектов историко-культурного и природного наследия;	- необходимость реконструкции большинства объектов историко-культурного и природного наследия; - отсутствие информационной базы данных о субъектах туриндустрии;
- относительно стабильная политическая и социально-экономическая ситуация в Нижегородской области;	- Неизвестность области, недостаток маркетинговых мероприятий, рекламных акций; - отсутствие рекламных информационных материалов о туристском потенциале Нижегородской области в целом по России и зарубежом;
- заинтересованность местного населения в предпринимательстве в сфере ВВТ;	- отсутствие стимулирующих условий для развития предпринимательства в сфере ВВТ; - низкий уровень квалификации кадров в сфере ВВТ на местном уровне;
Сильные стороны развития культурно-познавательного туризма	Слабые стороны развития культурно-познавательного туризма
- 6 памятников архитектуры и 1 памятник археологии федерального значения; -7 памятников истории, 40 памятников археологии, 23 памятника архитектуры регионального значения.	- большое количество памятников архитектуры находятся в неудовлетворительном состоянии; - все археологические объекты не доступны для туристов; - отсутствие инфраструктуры, подъездных путей, стоянок, смотровых площадок, системы обеспечения безопасности; - недостаточный уровень квалификации персонала принимающих центров, в т.ч. знания языков.
Сильные стороны развития экологического и сельского туризма	Слабые стороны развития экологического и сельского туризма
- наличие уникальных природных ресурсов; - наличие традиционных ресурсов: 2 памятника природы, планируемый заказник «Балахнинский», - возможность развития сельского туризма и системы частных гостиниц.	- полное отсутствие инфраструктуры, не оборудованы стоянки, тропы, смотровые площадки; - отсутствует система регулирования антропогенных нагрузок; - отсутствие у сельского населения первоначальных инвестиций.
Возможности	Угрозы
- внедрение системы государственной поддержки развития ВВТ в виде льготного кредитования, гарантийного фонда, льготного налогообложения, - развитие инфраструктуры и улучшение объектов показа; - активная маркетинговая политика; - включение в федеральные программы и проекты.	- конкурентное и инвестиционное преимущество других субъектов РФ в сфере развития ВВТ; - экономическая и политическая дестабилизация; - экологические катастрофы.

 

Мероприятия, заложенные в проект:

- Разработать проектно-сметную документацию на создание музейно-туристских комплексов в крупных туристских центрах области, а также на реставрацию (ремонт) объектов культурно-познавательного туризма, включенных в экскурсионные маршруты в приоритетных туристских центрах области;

- Создать музейно-туристские комплексы в крупных туристских центрах области, усиливающих туристские брэнды области. Музеи, выставочные залы и малые формы будут финансироваться за счет бюджетных средств, коммерческие проекты – кафе, ресторан, гостиница - за счет привлечения средств инвесторов.

В г. Балахне – на родине организатора ополчения 1612 года, в зоне причальной территории – планируется создать музейно-туристский комплекс «Мининская слобода».

В целях включения крупных туристских центров Нижегородской области в межрегиональный маршрут, посвященный истории ополчения 1612 года, путь следования которого повторяет маршрут Золотого кольца (приложение 4), но с включением городов Нижегородской области, планируется создание музейно-выставочных экспозиций в г. Нижнем Новгороде, г. Балахне, г. Арзамасе, г. Городце, с. Пурех, связанных с народным ополчением 1612 года.

- В целях развития экологического туризма планируется создание и обеспечение деятельности природных парков и объектов

- В целях создания конкурентоспособного продукта необходимо развитие транспортной инфраструктуры, а именно:

- строительство и ремонт дорог, подъездных путей к основным объектам показа, стоянок для автотранспорта в основных туристских центрах;

- установка указателей и информационных щитов на основных туристских маршрутах и в крупных туристских центрах области.

- В рамках реализации проекта закона «О туристской деятельности на территории Нижегородской области», в случае его принятия, и Программы на территории области планируется внедрение системы туристско-рекреационного и туристско-экскурсионного зонирования, в частности:

- Зона Поволжья - Борский, Балахнинский, Кстовский, Лысковский, Воротынский районы.

- Наличие огромного историко-культурного потенциала позволяет сформировать несколько туристско-экскурсионных зон и маршрутов.

Развитие культурно-познавательного и этнографического туризма в Нижегородской области

В целях формирования конкурентоспособного продукта культурно-познавательного и этнографического туризма необходимо реализовать следующий комплекс мероприятий:

- создать туристско-экскурсионные зоны, подготовить и провести добровольную аккредитацию гидов-экскурсоводов на территории туристско-экскурсионных зон или объектов показа;

- с целью сохранения исторического облика городов, разработать и утвердить на местном уровне концепции градостроительства по наиболее привлекательным историческим городам и поселениям: г. Балахна, д. Юрино, д. Шеляухово и т.д..;

- разработать перспективные планы развития туристской инфраструктуры исторических населенных мест, которые являются или могут стать популярными туристскими центрами;

- провести анализ состояния объектов историко-культурного наследия с целью определения возможности их использования в туристских целях;

- провести маркетинговое исследование по анализу спроса на турпродукт культурного туризма на внутреннем и внешнем рынках для определения потребностей представителей сегмента с целью формирования адекватного спросу турпродукта;

- провести научно-исследовательские работы по истории района и наиболее перспективных объектов культурного туризма, издать методические материалы по вопросам развития культурно-познавательного туризма, включая научные разработки;

- разработать концепцию завоевания доли на рынке культурно-познавательного туризма, разработать рекомендации по формированию турпродукта, провести конкурс по грантовой системе на разработку маршрутов культурно-познавательного туризма по географическому и тематическому принципам, с привлечением учебных заведений и общественности;

- разработать в рамках своей компетенции проектно-сметную документацию на реконструкцию объектов, которые могут быть включены в туристские маршруты и подать заявки на финансирование из средств федерального бюджета;

- создать новые объекты показа: музейно-туристские комплексы, удовлетворяющие потребности иностранных туристов, в первую очередь, в приоритетных туристских центрах –- в г. Балахна;

- провести на конкурсной основе ремонтно-реставрационные работы (создание объектов показа) по приоритетным объектам историко-культурного наследия, находящихся на туристских маршрутах в иных туристских центрах области;

- сформировать туры событийного туризма, специальные туры, связанные с традициями и обрядами данной местности, например, свадебный обряд и т.п.;

- привлечь инвесторов на создание объектов гостинично-туристской инфраструктуры музейно-туристских комплексов (мини-гостиниц, сувенирных лавок, кафе, ресторанов, сервисных центров и пр.); восстановление усадеб и парковых ансамблей;

В целях продвижения турпродукта на российский и международный рынок провести комплекс мероприятий в области маркетинга и PR:

- подготовка и распространение рекламно-информационных материалов, представляющих продукт культурно-познавательного туризма на языках приоритетных потребительских рынков;

- принять участие в специализированных выставках;

- провести рекламно-информационные туры для представителей СМИ и туроператоров по базовым маршрутам, являющимся основой турпродуктов в сегментах въездного и внутреннего туризма,

- провести презентации.

Развитие сельского туризма и системы частных гостиниц в Балахнинском районе

Сельский туризм и система частных гостиниц для многих субъектов Российской Федерации стали существенным источником дополнительного, а иногда и основного дохода для местного населения. Частные туристские средства размещения являются частью сферы услуг размещения и могут подразделяться на несколько видов:

- гостиницы на дому B&B (Bed & Breakfast – “ночлег и завтрак”);

- проживание в семье (B&B homestay);

- проживание в деревенской семье (B&B farmstay);

- коммерческий (B&B INNs);

- отпуск в деревне (B&B Farm vacation);

- отпуск в коттедже (B&B сottаge);

- проживание в квартире (B&B apartment).

Наиболее точно B&B определяется как малое гостиничное хозяйство, управляемое в рамках семейного бизнеса и предоставляющее услуги кратковременного проживания в основном в качестве побочного продукта домохозяйства. Система B&B подходит как для жителей городов, узловых населенных пунктов, так и для жителей зоны экотуризма, культурно-познавательного и религиозного туризма.

Сельский туризм, представленный несколькими видами B&B, определяется как отдых горожан в сельской местности в микро-гостиницах, созданных сельской семьей на базе собственного жилого дома и приусадебного участка. Главной фигурой, обеспечивающей проживание, питание и знакомство с достопримечательностями сельской местности, является сельская семья.

Сдача жилья в аренду отдыхающим была достаточно быстро освоена многими субъектами Российской Федерации и стала приносить семьям существенный дополнительный доход.

Развитие сельского туризма и системы частных гостиниц в Нижегородской области перспективно для многих территорий, расположенных рядом с уникальными памятниками природы, объектами историко-культурного и духовного наследия, а также в городах и поселках, являющихся крупными транспортными узлами. Балахнинский район является одним из самых перспективных для развития данной сферы отдыха.

В целях развития сельского туризма и создания системы частных гостиниц B&B необходимо:

- внедрить систему микрокредитования сельского населения, в том числе на строительство и переоборудование жилья под размещение туристов, приобретение оборудования и транспорта;

- провести информационные учебно-практические семинары для сельского населения по вопросам развития сельского туризма и B&B, консультации по вопросам государственной регистрации владельцев частных гостиниц, сертификации услуг сельских домов и частных гостиниц, по организации домашнего питания (домашняя / русская кухня), формированию портфеля экскурсий и спектра других дополнительных услуг);

- разработать в рамках своих полномочий нормативную базу и технологическую документацию, регулирующую взаимоотношения субъектов сельского туризма с туроператорами и клиентами в Нижегородской области;

- разработать и внедрить систему классификации жилья, используемого для сельского туризма;

- разработать систему оценки налогообложения услуг сельского туризма и частных гостиниц;

- создать базу данных субъектов сельского туризма и B&B;

- подготовить и издать каталог по сельскому туризму.

Результатами реализации указанных мероприятий должны стать:

- создание в Нижегородской области и Балахнинском районе конкретно, сети частных гостиниц по разным видам размещения;

- увеличение доходов местных хозяйствующих субъектов, за счет оплаты туристами услуг проживания, питания, транспорта, сувенирной продукции;

- увеличение числа субъектов системы частных гостиниц и увеличение объема услуг;

- повышение занятости местного населения, особенно женщин и молодежи в сельских районах;

- сохранение окружающей среды и памятников, поскольку достопримечательности и нетронутые природные ландшафты являются важнейшим составляющим местного турпродукта;

- повышение культурного уровня сельского населения, возрождение местных традиций.