Органи освіти: їх функції та структура

Відповідно до Закону «Про освіту» в Україні створено таку систему органів державного управління і систему ор­ганів громадського самоврядування.

Рис 2. Структура органів управління освіти

Органами державного управління освіти в Україні є Міністерство освіти і науки України; міністерства і відом­ства України, які мають навчально-виховні заклади; Ви­ща атестаційна комісія (ВАК) України; відділи (управлін­ня) освіти місцевих державних адміністрацій.

Центральні органи державного управління освіти бе­руть участь у виробленні та втіленні в життя державної політики в галузі освіти, професійної підготовки кадрів, у визначенні перспектив та напрямів розвитку освіти, ви­мог до її змісту, рівня й обсягу, нормативів матеріально-технічного, фінансового забезпечення навчально-виховних закладів; здійснюють координаційні, науково-методичні, контрольні функції та державне інспектування; забезпе-

Школознавство

чують зв'язки з іншими державами; організовують впро­вадження у практику досягнень науки і передового дос­віду; проводять атестацію та акредитацію навчально-ви­ховних закладів.

Місцеві органи влади фінансують навчальні заклади, визначають їх мережу, беруть під соціальний захист праців­ників цих закладів і дітей, ведуть облік дітей шкільного ві­ку і здійснюють контроль щодо їх навчання до 15 років, встановлюють опіку над дітьми, які не мають батьків.

До органів громадського самоврядування в системі ос­віти належать загальні збори (конференція) колективу; ра­да навчально-виховного закладу; районна, міська, облас­на конференції працівників освіти; районна, міська ради з питань народної освіти; всеукраїнський збір працівників освіти.

Змістом діяльності самоврядування є самостійне пла­нування роботи, вирішення питань навчально-виховної, наукової, методичної, фінансово-господарської, виробни­чо-комерційної діяльності; участь у формуванні планів прийому учнів, студентів, слухачів з урахуванням держав­ного замовлення та замовлень місцевого значення; визна­чення змісту шкільного комплексу освіти, форм і методів навчання; прийняття на роботу педагогічних та інших працівників; здійснення громадського контролю за орга­нізацією харчування в навчально-виховних закладах.

Важлива функція органів освіти — інспектування ді­яльності закладів освіти. Під інспектуванням розуміють систему державного контролю за станом виконання закла­дами й установами освіти постанов, директив і вказівок уряду в галузі освіти, навчальних планів та програм, ін­струкцій, наказів і розпоряджень керівних органів з одно­часною практичною допомогою тим, кого контролюють, вжиттям заходів щодо запобігання й усунення недоліків.

Шкільна інспекція складається з інспекторів Міністер­ства освіти і науки України, інспекторів управління освіти обласної державної адміністрації, інспекторів відділів ос­віти районної державної адміністрації.

Під час інспектування школи перевіряють її діяльність щодо забезпечення загальної середньої освіти молоді; ор­ганізаційну роботу, розстановку й використання педагогіч­них кадрів; стан внутрішкільного керівництва, методич­ну роботу; систему праці вчителів, уроки та інші форми організації навчання; стан виховної роботи, зокрема тру­дового виховання і навчання у школі, діяльність учнівсь­кого самоврядування, позакласної та позашкільної робо-

Наукові засади внутрішкільного управління 399

ти з учнями; зв'язок школи з сім'єю і громадськістю; нав­чально-матеріальну базу школи, виконання планових бюд­жетних витрат; облік роботи і звітність школи; адмініст-ративно-господарську діяльність. Інспектування шкіл може бути:

— фронтальним — передбачає перевірку усіх сторін ді­
яльності школи. Дає змогу оцінити роботу педагогічного
колективу, зробити правильні висновки, встановити перед­
умови успіхів і причини недоліків у діяльності вчителів;

— вибірковим — передбачає перевірку лише окремих
ділянок роботи школи. Таку перевірку проводять за потре­
би вивчення конкретних питань, що мають важливе зна- -
чення або незадовільно вирішуються на практиці;

— тематичним — спрямоване на поглиблене вивчення,
вирішення важливої проблеми певною групою шкіл.

Основною формою державного контролю за діяльністю загальноосвітніх навчальних закладів усіх типів і форм власності є державна атестація закладу, яку проводять не рідше одного разу на 10 років у порядку, встановленому Міністерством освіти України.