Нормативная база

Для ведомственной аттестации

Систем управления таможенными органами

 

№ п/п	Содержание требований	Документ
1.	Требования к системе управления качеством	ГОСТ Р ИСО 9001–2008 (МС ИСО 9001–2008). Системы менеджмента качества. Требования
2.	Требования к проверкам	ГОСТ Р ИСО 19011–2003 (МС ИСО 19011-2002). Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента. Положение о ведомственной аттестации систем управления таможенными органами.
3.	Требования к организации ведомственной аттестации систем управления таможенными органами	Положение о ведомственной аттестации систем управления таможенными органами
4.	Требования к аудиторам систем управления таможенными органами	Положение о ведомственной аттестации систем управления таможенными органами

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

СТАНДАРТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ

«Системы управления качеством. Требования»

 

№ раздела, подраздела	Наименование раздела, подраздела	Стр.
	Предисловие Сведения о стандарте ФТС России Общие положения по применению стандарта при совершенствовании систем управления таможенными органами Принципы управления качеством таможенного дела Понятийный аппарат системы управления качеством Нормативная база для ведомственной аттестации систем управления таможенными органами
1.	Область применения
1.1.	Общие положения
1.2.	Применение
2.	Нормативные ссылки
3.	Термины и определения
4.	Система управления таможенным органом
4.1.	Общие требования
4.2.	Требования к документации
4.2.1.	Общие положения
4.2.2.	Руководство по системе управления таможенным органом
4.2.3.	Управление документацией
4.2.4.	Управление записями
5.	Ответственность руководства
5.1.	Обязательства руководства
5.2.	Ориентация на потребителя
5.3.	Политика в области качества
5.4.	Планирование
5.4.1.	Цели в области качества
5.4.2.	Планирование создания, поддержания и улучшения системы управления
5.5.	Ответственность, полномочия и обмен информацией
5.5.1.	Ответственность и полномочия
5.5.2.	Представитель руководства по качеству
5.5.3.	Внутренний обмен информацией
5.6.	Анализ системы управления со стороны руководства
5.6.1.	Общие положения
5.6.2.	Входные данные для анализа
5.6.3.	Выходные данные анализа
6.	Управление ресурсами
6.1.	Обеспечение ресурсами
6.2.	Кадровые ресурсы
6.2.1.	Общие положения
6.2.2.	Компетентность, подготовка и осведомленность
6.3.	Производственная среда
6.4.	Инфраструктура
7.	Процессы жизненного цикла таможенных функций
7.1.	Планированиепроцессов жизненного цикла таможенных услуг (таможенных процедур)
7.2.	Процессы, связанные с потребителями
7.2.1.	Определение требований, относящихся к таможенным функциям
7.2.2.	Анализ требований, относящихся к таможенным функциям
7.2.3.	Связь с потребителями
7.3.	Верификация и валидация таможенных функций
7.3.1.	Верификация таможенных функций
7.3.2.	Валидация таможенных функций
7.4.	Закупки
7.4.1.	Процесс закупок
7.4.2.	Информация по закупкам
7.4.3.	Валидация закупленной продукции
7.5.	Таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств
7.5.1.	Управление таможенным оформлением и таможенным контролем товаров и транспортных средств
7.5.2.	Валидация процессов таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств
7.5.3.	Идентификация и прослеживаемость
7.5.4.	Собственность участников внешнеэкономической деятельности
7.6.	Управление оборудованием для мониторинга и измерений
8.	Измерение, анализ и улучшение
8.1.	Общие положения
8.2.	Мониторинг и измерение
8.2.1.	Удовлетворенность потребителей
8.2.2.	Внутренняя проверка системы управления
8.2.3.	Мониторинг и измерение процессов
8.2.4.	Мониторинг и измерение таможенных функций
8.3.	Управление несоответствующими таможенными услугами
8.4.	Анализ данных
8.5.	Улучшение
8.5.1.	Постоянное улучшение
8.5.2.	Корректирующие действия
8.5.3.	Предупреждающие действия

 

ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Общие положения

Настоящий стандарт устанавливает требования к системе управления таможенным органом (управлением ФТС России, региональным таможенным управлением, таможней, таможенным постом) с целью:

– обеспечения гарантий качественного выполнения возложенных на него функций государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в полном соответствии с таможенным законодательством, утвержденными административными регламентами и другими обязательными требованиями;

– повышения удовлетворенности законных требований участников ВЭД и других контактирующих с таможенным органом организаций и учреждений.

Примечание: в настоящем стандарте функции государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, выполняемые таможенным органом, рассматриваются как услуги участникам ВЭД и другим контактирующим с ним организациям.

 

Система управления таможенным органом должна разрабатываться в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9001–2008 с целью обеспечения качества деятельности таможенного органа, установления требований, направленных на предупреждение любых несоответствий в реализации таможенных процессов на всех стадиях от определения потребности в таможенной функции до её реализации, а также доказательства возможностей таможенного органа в качественном выполнении возложенных на него функций.

Руководство таможенного органа должно рассматривать систему управления как главное средство обеспечения качества выполнения таможенных функций и имиджа компетентного государственного учреждения.

Система управления таможенным органом должна обеспечить:

– создание условий для соблюдения требований ГОСТ Р ИСО 9001–2008;

– порядок разработки и корректировки процедур и процессов реализации функций таможенного органа;

– обеспечение взаимодействия подразделений и реализуемых ими процессов;

– обеспечение систематической актуализации процессов и процедур;

– обучение персонала таможенного органа на основе механизма реагирования на несоответствия, возникающие в процессе выполнения таможенных процедур.

Система управления таможенным органом должна определить права, обязанности и ответственность персонала таможенного органа и процедуры выполнения возложенных на них функций, направленные на то, чтобы предупредить любое несоответствие их установленным требованиям и гарантировать качество таможенной деятельности.