Национальная правовая система.
В законодательство большинства стран включены законы, регулирующие процесс движения капитала. Положения национального законодательства не могут противоречить положениям международного права. Перечень и характеристика российских законодательных и подзаконных актов, содержащих нормы правового регулирования ин инвестиций: - Закон РФ №3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле»: определяющим условия инвестиционной деятельности нерезидентов - Закон РФ №2395-1 «О недрах»: Определяет условия, при которых нерезиденты допускаются к российским недрам - Таможенный кодекс РФ: Регулирование порядка взимания таможенных пошлин при осуществлении инвестиционной деятельности нерезидентами - Закон №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»: Основной нормативный документ, регламентирующий инвестиционную деятельность в Российской Федерации в форме капитальных вложений. Обязателен для российских резидентов при их взаимоотношениях с иностранными инвесторами - Закон №160-ФЗ «об иностранных инвестициях в Российской Федерации»: Основной нормативный документ, регламентирующий инвестиционную деятельность нерезидентов в Российской Федерации идр законы. В процессе регулирования иностранных инвестиций существенная роль принадлежит международным финансовым организациям. К МФО относятся такие организации как: Международный валютный фонд, Группа всемирного банка, Европейский банк реконструкции и развития (и др. региональные банки), Всемирная торговая организация, Организация экономического развития и сотрудничества. Остановимся подробно на основных из них. Международный валютный фонд занимает центральное место в системе международных финансовых организациях. Целью МВФ является координация валютно-финансовой политики государств-членов и предоставление им кредитов для урегулирования платежных балансов и поддержание валютных курсов. МВФ и Группа всемирного банка были создана в 1944 г. ведущими странами мира с целью стабилизации экономики после Второй мировой войны. Группа всемирного банка включает в себя следующие организации: – Международный банк реконструкции и развития (МБРР); – Международная финансовая корпорация (МФК); – Международная ассоциация развития (МАР); – Многостороннее агентство гарантирования инвестиций (МАГИ); – Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) была создана в 1961 году. ОЭСР проводит политику по следующим направлениям: – политика направленная на достижение максимально устойчивого роста, занятости и уровня жизни в государствах-членах; – содействие значительному экономическому росту при сохранении финансовой стабильности и социальному развитию для стран-членов ОЭСР, а т.ж. др. государств; – содействует обмену опытом, решению общих проблем, созданию необходимых условий для координации внутренней и внешней политике государств, входящих в ОЭСР. Государственное гарантирование иностранных инвестиций. Условия осуществления иностранных инвестиций и правовой режим деятельности иностранных инвесторов не могут быть менее благоприятными, чем условия осуществления инвестиций и режим деятельности российских инвесторов, кроме изъятий, которые устанавливаются федеральными законами. Иностранным инвесторам в РФ предоставляется аналогичный отечественным предприятиям правовой режим. Иностранные инвестиции (по сравнению с отечественными) находятся в более защищенном положении. Например, по отношению к иностранным капиталовложениям применяется «дедушкина» оговорка (стабилизационная оговорка), т.е. принцип защиты инвестора от изменения законодательства принимающей стороны. Законом об «Иностранных инвестициях в Российской Федерации» и др. законодательными актами предусмотрены следующие гарантии для иностранных инвесторов: 1. 1. Гарантия использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории РФ; 2. Гарантия перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу; 3. Гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями; 4. Гарантия от неблагоприятного для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями изменения законодательства РФ; 5. Гарантия обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Российской федерации иностранным инвестором; 6. Гарантия использования на территории РФ и перевода за пределы РФ доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм; 7. Гарантия права иностранного инвестора на беспрепятственный вывоз за пределы РФ имущества или информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, которые были первоначально ввезены на территорию РФ в качестве иностранной инвестиции; 8. Гарантия права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг; 9. Гарантия участия иностранного инвестора в приватизации. 10.Гарантия предоставления иностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество. 11.Льготы, предоставляемые иностранному инвестору и коммерческой организации с иностранными инвестициями, по уплате таможенных платежей. 12.Льготы и гарантии, предоставляемые иностранному инвестору субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. Государственное гарантирование иностранных инвестиций. Важными условиями, способствующими привлечению иностранного капитала, являются правовое регулирование, и государственное гарантирование иностранных инвестиций. В странах с развитой рыночной экономикой по отношению к иностранным инвесторам используется национальный режим, в соответствии с которым деятельность компаний с иностранным участием регулируется национальным законодательством, не содержащим различий в регламентации хозяйственной деятельности национальных и зарубежных инвесторов. Государственное гарантирование прав и интересов зарубежных инвесторов может осуществляться: на основе конституций или специальных нормативных актов; в рамках межгосударственных соглашений о защите и стимулировании иностранных инвестиций; через участие в Конвенции по урегулированию инвестиционных споров между государствами и гражданами других стран.
|