ПРАВА НА ЗЕМЛЮ

 

Статья 18. Право собственности и другие вещные права на землю

 

1. Земля в Приднестровской Молдавской Республике в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики находится исключительно в собственности государства.

2. Граждане Приднестровской Молдавской Республики могут иметь земельные участки на праве:

а) пожизненного наследуемого владения;

б) долгосрочного пользования;

в) краткосрочного пользования;

г) аренды.

3. Юридические лица могут иметь земельные участки на праве:

а) долгосрочного пользования;

б) краткосрочного пользования;

в) аренды.

 

Статья 19. Государственная собственность на землю

 

-- Пункт 2 статьи 19 в новой редакции (Закон № 265-ЗИ-IV от 27 июля 2007 года
(САЗ 07-31));

 

1. В государственной собственности находятся все земли Приднестровской Молдавской Республики.

2. Распоряжение земельными участками осуществляют органы государственного управления Приднестровской Молдавской Республики, местные органы власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, определяемой настоящим Кодексом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, разработанными в соответствии с настоящим Кодексом.

 

Статья 20. Земли, находящиеся в ведении местных органов власти

и местного самоуправления

 

1. В ведении органов местной власти, местного самоуправления (далее, если не оговорено особо, местных органов) городов и других населенных пунктов, а также районов находятся земельные участки, необходимые для решения вопросов местного значения.

2. Порядок отнесения земель в ведение местных органов власти городов и других населенных пунктов, а также районов устанавливается действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

3. Решение вопросов пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в ведении местных органов власти, осуществляется этими органами самостоятельно в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

4. В ведение местных органов власти могут передаваться земли, права на землепользование которыми утрачены прежними землепользователями в соответствии с настоящим Кодексом.

5. Земли, находящиеся в ведении местных органов власти, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в пользование или в аренду.

 

Статья 21. Права на землю граждан и юридических лиц

 

-- Пункт 3 статьи 21 в новой редакции (Закон № 266-ЗИД-III от 21 апреля 2003 г. (САЗ 03-16));

 

1. Граждане и юридические лица могут обладать в силу закона:

а) правом пожизненного наследуемого владения земельным участком;

б) правом долгосрочного пользования земельным участком;

в) правом краткосрочного пользования земельным участком;

г) правом аренды земельного участка;

д) правом субаренды земельного участка;

е) земельным сервитутом.

2. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права пользования землей в пределах и на условиях, установленных настоящим Кодексом и договором с собственником земли.

3. Запрещается совершать любые виды сделок, предусмотренные гражданским законодательством:

а) в отношении участков земель, зараженных радиоактивными или опасными химическими веществами, а также подверженных биогенному заражению;

б) в отношении участков земель, занятых следующими находящимися в государственной собственности объектами:

1) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные силы Приднестровской Молдавской Республики, войска Пограничной службы Приднестровской Молдавской Республики, другие войска, воинские формирования и органы;

2) объектами организаций государственной службы безопасности;

3) объектами организаций республиканских органов государственной охраны;

4) уголовно-исполнительными и лечебно-профилактическими учреждениями;

5) воинскими и гражданскими захоронениями;

6) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны государственной границы Приднестровской Молдавской Республики;

7) занятые природными заповедниками, национальными природными парками, природными заказниками, памятниками природы, дендрологическими парками и ботаническими садами;

в) в отношении иных участков земель, в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

 

Статья 22. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

 

-- Пункт 5 статьи 22 в новой редакции (Закон № 161-ЗИ-V от 31 октября 2014 года (САЗ 14-44));

 

1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной собственности, приобретается гражданином Приднестровской Молдавской Республики по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

2. Гражданин Приднестровской Молдавской Республики, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

3. Владелец земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения может передавать его другим лицам в аренду или в срочное пользование.

4. Продажа и совершение его владельцем других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка из государственной собственности, не допускаются.

5. Гражданину, обладающему земельным участком на праве пожизненно наследуемого владения, предоставление другого земельного участка или его части на аналогичном виде права не производится, за исключением случаев перехода по наследству права владения земельным участком или его частью в соответствии с завещанием или законом.

 

Статья 23. Долгосрочное пользование землей

 

-- Подпункт а) пункта 6 статьи 23 с изменением (Закон № 265-ЗИ-IV от 27 июля
2007 года (САЗ 07-31));

 

1. Право долгосрочного пользования земельным участком предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения соответствующих органов власти, уполномоченных предоставлять земельные участки в такое пользование. Право долгосрочного пользования земельным участком предоставляется гражданам и юридическим лицам сроком на 99 лет на основании договора с государственными или местными органами власти, уполномоченными предоставлять земельные участки в такое пользование.

2. В долгосрочное пользование земельные участки могут предоставляться в том числе:

а) государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям;

б) сельскохозяйственным организациям;

в) религиозным организациям.

3. В долгосрочном пользовании земельные участки могут находиться у хозяйственных обществ и товариществ, в уставные фонды которых данное право внесено в качестве вклада с согласия уполномоченных органов государственной власти.

4. При реорганизации или ликвидации юридического лица принадлежащее ему право долгосрочного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства, если иное не предусмотрено законом.

5. Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, права на который принадлежат другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право долгосрочного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

6. Лицо, которому земельный участок предоставлен в долгосрочное пользование:

а) осуществляет владение и пользование этим участком в пределах и целях, установленных законами, иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики и решением органа государственного управления, местного органа власти или органа местного самоуправления, в ведении которых находятся вопросы предоставления земельных участков в такое пользование;

б) вправе, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, строений, сооружений и другого недвижимого имущества в установленном порядке. Здания, строения, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью;

в) может передавать этот участок или его часть в аренду или краткосрочное пользование другим лицам только с согласия уполномоченных органов государственной власти.

 

Статья 24. Краткосрочное пользование землей

 

-- Пункт 3 статьи 24 в новой редакции (Закон № 266-ЗИД-III от 21 апреля 2003 г. (САЗ 03-16));

 

1. В краткосрочное пользование земельные участки или их части могут передаваться гражданам и юридическим лицам для целей, указанных в пункте 3 настоящей статьи, уполномоченными органами власти (в том числе местными), землевладельцами и землепользователями по договору краткосрочного пользования землей.

2. Землевладельцы и землепользователи могут передавать земельные участки или их части в краткосрочное пользование только с согласия уполномоченного органа власти.

3. Земельные участки или их части могут передаваться в краткосрочное пользование для огородничества, сенокошения, выпаса скота, строительства или возведения временных зданий и сооружений.

4. В краткосрочное пользование земельные участки могут передаваться на срок не более 5 (пяти) лет.

5. Граждане и юридические лица, которым земельный участок был предоставлен в краткосрочное пользование, обязаны:

а) по истечении срока краткосрочного пользования возвратить земельный участок соответственно государству или местным органам власти, землевладельцу или землепользователю;

б) привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования по целевому назначению;

в) возместить все убытки, которые были причинены в течение срока краткосрочного пользования земельным участком;

г) выполнить необходимые работы по рекультивации участка в пределах срока краткосрочного пользования земельным участком;

д) выполнить иные обязанности, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики или договором краткосрочного пользования землей.

 

Статья 25. Аренда земли

 

-- Часть первая пункта 1 статьи 25 с изменением (Закон № 36-ЗИД-V от 13.02.15г);

 

1. Право аренды - это право пользования земельным участком за плату на условиях договора, заключаемого арендатором с уполномоченным органом власти, либо с владельцем, пользователем земельного участка при условии получения арендодателем согласия уполномоченных органов власти, предоставивших земельный участок во владение, пользование.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованный земельный участок в субаренду, а также отдавать арендные права в залог.

2. В аренду могут быть переданы земельные участки из земель, находящихся в ведении органов государственной власти, местных органов власти, в пожизненном наследуемом владении и долгосрочном пользовании.

Право заключения договора аренды земельного участка из земель, находящихся в ведении органов государственной власти, местных органов власти, может продаваться на торгах.

3. В аренду земельные участки могут быть сданы гражданам и юридическим лицам, международным организациям, иностранным государствам, иностранным гражданам и лицам без гражданства по договору аренды земельного участка.

4. Договор аренды земли заключается без изменения основного целевого назначения земельного участка. В случае аренды земельных участков из земель, находящихся в ведении органов государственной власти, местных органов власти, целевое назначение земельного участка может быть изменено в порядке, установленном настоящим Кодексом.

5. Аренда земельных участков допускается на срок до 25 (двадцати пяти) лет, а аренда земельных участков у местных органов власти для огородничества, пастьбы скота и сенокошения - до 5 (пяти) лет.

6. Земельные участки, находящиеся в землепользовании субъектов, основанных на общей собственности, могут быть сданы в аренду (субаренду) только с согласия всех собственников.

7. Размер арендной платы определяется договором аренды. В случаях заключения договора аренды земельного участка, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи, устанавливается фиксированная арендная плата, размер которой не может быть ниже ставок земельного налога.

8. Граждане вправе получить земельные участки в аренду:

а) для организации крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) для ведения личного подсобного хозяйства;

в) для индивидуального или коллективного садоводства;

г) для индивидуального или коллективного животноводства;

д) для перерегистрации ранее предоставленных земельных участков.

9. Земельные участки из фонда перераспределения земель могут быть предоставлены в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным организациям, образованным при реорганизации коллективных и государственных сельскохозяйственных организаций, на срок до 25 (двадцати пяти) лет.

10. В случае, когда землепользователь желает уступить принадлежащие ему права на земельный участок, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право покупки права на данный земельный участок.

11. Порядок и основные условия аренды земельных участков определяются настоящим Кодексом, действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и договором аренды, который подлежит государственной регистрации в уполномоченном на то органе.

12. В случае смерти арендатора-гражданина, а также при реорганизации или ликвидации арендатора - юридического лица до истечения срока аренды право аренды переходит к одному из наследников или правопреемнику в соответствии с нормами гражданского законодательства Приднестровской Молдавской Республики, если договором аренды не предусмотрено иное.

13. В случае наследования прав на земельный участок лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут сдать эти участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.

 

Статья 26. Субаренда земельного участка

 

1. Арендатор имеет право сдать арендованный земельный участок или его часть в субаренду в случае передачи в аренду расположенных на нем объектов недвижимости с согласия уполномоченных органов государственной власти, местных органов власти, предоставивших участок в аренду, если договором аренды не предусмотрено иное.

2. Срок договора субаренды не может превышать срока действия договора аренды земельного участка и договора аренды объектов недвижимости.

3. При заключении договора субаренды целевое назначение данного земельного участка, равно как и его разрешенное использование, не могут быть изменены по соглашению сторон.

4. Не допускается передача в субаренду земельных участков, предоставленных для ведения сельскохозяйственного производства сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, за исключением случаев, когда крестьянское (фермерское) хозяйство ведется единолично фермером, на срок до 5 (пяти) лет в случаях:

а) призыва данного фермера в ряды Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики;

б) учебы с отрывом от производства;

в) временной нетрудоспособности;

г) инвалидности;

д) занятия выборной должности;

е) выхода на пенсию.

5. Договор субаренды подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации.

 

Статья 27. Право застройки земельного участка

 

-- Часть первая пункта 1 статьи 27 с дополнением (Закон № 145-ЗИД-V от 25 июля 2014 года (САЗ 14-30));

 

1. Право на застройку земельного участка, в соответствии с действующим законодательством, осуществляется гражданами, имеющими земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, долгосрочного пользования, в соответствии с целевым назначением при соблюдении градостроительных, строительных, экологических и других норм, правил и стандартов, за исключением случаев, определенных пунктом 5 статьи 127 настоящего Кодекса.

На земельных участках, предоставленных в краткосрочное пользование, допускаются временные постройки, подлежащие по истечении срока пользования сносу за счет пользователя земельным участком.

2. Граждане и юридические лица, которым земельные участки принадлежат на праве пожизненного наследуемого владения, долгосрочного пользования или в результате сделок с недвижимостью, вправе осуществлять застройку земельного участка, снос или реконструкцию приобретенных ими строений в соответствии с градостроительным, жилищным и другим законодательством Приднестровской Молдавской Республики при условии выполнения обязательств обременения земельного участка, сохранения его целевого назначения.

3. Право на строительство возникает после согласования в установленном порядке проекта, получения разрешения на строительство.

 

Статья 28. Обременение земельного участка

 

-- Подпункт к) пункта 1 статьи 28 в новой редакции (Закон № 185-ЗИ-IV
от 4 октября 2010 г. (САЗ 10-40));

 

1. Земельный участок при его предоставлении из земель, находящихся в ведении органов государственной власти, местных органов власти, либо при приобретении прав на него по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, может быть обременен следующими обязательствами:

а) запретом на продажу или иное отчуждение определенным лицам либо разрешением на отчуждение определенным лицам бессрочно или в течение установленного срока;

б) запретом на сдачу в аренду или субаренду;

в) правом на преимущественную покупку прав на земельный участок по объявленной цене в случае продажи таких прав;

г) соблюдением установленных сервитутов;

д) условием начать и завершить застройку или освоение земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в определенном порядке проекту;

е) запретом на изменение внешнего вида недвижимости, реконструкцию или снос здания, строения, сооружения без согласования в установленном порядке;

ж) условием осуществить строительство, ремонт или содержание дороги, участка дороги;

з) запретом на отдельные виды деятельности или формы поведения;

и) запретом на изменение целевого использования земельного участка;

к) условием соблюдать природоохранные требования или выполнять определенные работы, в том числе охранять животный мир, сохранять почвенный покров, редкие растения, памятники природы, соблюдать требования по охране недвижимых объектов культурного наследия, включенных в государственный реестр, находящихся на земельном участке;

л) условием предоставлять право охоты, ловли рыбы, сбора дикорастущих растений на своем земельном участке в установленное время и в установленном порядке;

м) условием сохранить естественную среду обитания и пути миграции диких животных;

н) иными обязательствами, ограничениями или условиями.

2. Обременения земельного участка устанавливаются непосредственно действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, договорами или решением суда.

3. Обременения земельного участка включаются в его правовой статус, подлежат государственной регистрации и сохраняются при переходе прав на земельный участок к другому лицу.

Статья 29. Сервитуты

 

1. К сервитутам относятся вещные права ограниченного пользования чужим земельным участком. Право ограниченного пользования чужим земельным участком может устанавливаться в отношении одного лица или группы лиц (частный сервитут), а также в отношении неопределенного круга лиц (публичный сервитут).

2. Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим его установления, и обладателем прав на земельный участок. Публичный сервитут устанавливается принятием правового акта. Сервитут может быть временным или постоянным.

3. Могут устанавливаться следующие сервитуты:

а) сервитут пешеходной тропы - право ходить и ездить на велосипеде по пешеходной тропе через чужой земельный участок;

б) сервитут проезжей дороги - право ездить на транспортном средстве по проезжей дороге через чужой земельный участок;

в) сервитут линий коммуникаций - право прокладки и эксплуатации линий электропередач, линий связи, газопровода и иных коммуникаций через чужой земельный участок;

г) сервитут водопровода - право проводить на свой земельный участок воду из чужого водоема или через чужой земельный участок;

д) сервитут водостока - право отвода воды со своего земельного участка на чужой или через чужой земельный участок;

е) сервитут водозабора - право брать воду для потребности своего земельного участка из чужого водоема и право пользоваться пешеходной тропой, ведущей к водоему;

ж) сервитут скотопрогонной дороги - право прогона скота и прохода по скотопрогонной дороге через чужой земельный участок;

з) сервитут водопоя - право поить свой скот из чужого водоема и пользоваться скотопрогонной дорогой, ведущей к водоему;

и) сервитут пастбища - право пасти скот на чужом земельном участке во время, соответствующее местным условиям и обычаям;

к) сервитут ремонтно-строительной полосы - право установки строительных лесов и складирования строительных материалов для ремонта фундаментов, стен, кровли, зданий и сооружений, границы которых примыкают к чужой земле;

л) сервитут сохранения естественной среды обитания и миграции диких животных - право государства проводить на любом земельном участке мероприятия, направленные на охрану среды обитания и путей миграции диких животных;

м) иные сервитуты.

4. Сервитут должен осуществляться способом, наименее обременительным для участков, в отношении которых он установлен.

5. Обременение земельного участка сервитутом не лишает землепользователя прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

6. В случае недостижения соглашения об установлении и условиях сервитута по иску лица, требующего его установления, спор разрешается в судебном порядке.

7. Соглашение об установлении сервитута подлежит государственной регистрации. Сведения о сервитуте вносятся в документы о правах на землю в отношении земельных участков, на которые установлены сервитуты.

8. На условиях и в порядке, предусмотренном пунктами 2, 5 и 6 настоящей статьи, сервитут может быть установлен в интересах или по требованию лица, которому земельный участок предоставлен на праве долгосрочного пользования пожизненного наследуемого владения или на праве аренды.

9. Государство, местные органы власти в лице уполномоченных органов, землевладелец, землепользователь, арендатор земельного участка обремененного частным сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за ограничения в пользовании участком.

10. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.

11. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицом, в интересах которого он (сервитут) установлен, другим физическим или юридическим лицам.

12. По решению уполномоченных органов власти, требованию землевладельца, землепользователя, арендатора, земельные участки, которых обременены сервитутом, этот сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, послуживших установлению сервитута.

13. В случаях, когда земельный участок, права на который принадлежат гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с назначением земельного участка, владелец или пользователь земельного участка вправе требовать по суду снятия обременения с данного земельного участка.