Вопрос: действие НПА во времени, в пространстве и по кругу лиц

1. Действие во времени

НПА действуют с момента вступления в силу и до момента утраты силы. Установление точного срока вступления в силу НПА важно по тому, что именно с этого момента их предписания подлежат исполнению. Момент вступления НПА в силу может определятся по разному:

1. Если в законе или ином НПА прямо указанно момент введения его в действие, то он начинает действовать с этого момента, при этом НПА, касающиеся прав и свобод, обязанностей граждан вступают в силу только после их официального опубликования. Под официальным опубликованием понимается, доведение их до всеобщего сведения путем размещения их текста в официальных издания.

2. В законе или ином НПА имеется указание на то, что данный акт вступает в силу путем принятия специального акта «о введении его в действие»

3. По общему правилу. Если сам акт не содержит специальных указаний, о порядке введения его в действие то:

a. Законы РБ и декреты президента РБ вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования.

b. Постановления палат парламента, вступают в силу с момента их принятия

c. Все остальные акты, вступают в силу со дня включения их в национальный реестр правовых актов РБ. Если они касаются прав и свобод и обязанностей граждан, то вступают в силу только после официального опубликования.

Как правило, НПА распространяет свое действие только на те отношения, которые возникают, после его вступления в силу. В этом заключается недопущение обратной силы НПА.

Принцип недопущения обратной силы НПА – означает, что предписание НПА не распространяются на те отношения, которые возникли и существовали, до его вступления в силу. Из этого правила есть 2 исключения:

1. Если в самом НПА предусмотрена возможность распространения на прошлое время, при этом придание обратной силы не допускается если НПА, предусматривает введение или усиление ответственности за действия, которые на момент их совершения не влекли юридической ответственности или влекли более мягкую ответственность.

2. Если НПА, смягчает или отменяет юридическую ответственность граждан или иным образом улучшает положение лиц, на которых распространяется действие НПА.

НПА утрачивает силу:

1. В связи с истечением срока действия, если этот срок прямо предусмотрен в самом НПА. Закон о бюджете РБ на 2013.

2. В связи с его отменой, т.е. прямым указанием об утрате данным НПА юридической силы, содержащимся в акте равной или большой юридической силой.

3. В случае его фактической замены равным или превосходящим его по юридической силе актом, регулирующим те же отношения.