ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА НАВЧАЛЬНОГО МОДУЛЮ
1. Рахунки накопичення 2. Розрахунки ренти 3. Погашення боргу
МНС УКРАЇНИ НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ ЦЕНТР ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ТА БЕЗПЕКИ ЖИТТЕДІЯЛЬНОСТІ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ Курси підвищення кваліфікації керівних кадрів Опорний конспект лекцій до навчального модуля 1 «ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ» загальної складової функціональної програми навчання курсів підвищення кваліфікації керівних кадрів
Розглянуто та схвалено на засіданні методичної наради обласних курсів від __ ____ 2011р. Протокол № __
Луганськ
ЗМІСТ
ВСТУП
Навчальний модуль «Державне управління у сфері цивільного захисту» покликаний сформувати у слухачів знання про цивільний захист, як складну динамічну систему, що має певні функції, організаційну побудову, етапи управлінської діяльності та процедури прийняття рішень. Реалізація державного управління у сфері цивільного захисту потребує ціле направленої діяльності органів влади та громадських організацій в міжнародної, освітньої, наукової, технологічної та інших сферах. Важливою складовою реалізації державної управління є: - законодавчі та правові механізми; - розмежування повноважень між органами державного управління; - перехід на стратегію управління безпекою у НС через ведення національних стандартів ризику; - створення систем моніторингу та прогнозування НС; - застосування економічних механізмів управління безпекою через функції страхування: - компенсаційна (відшкодування збитків) - превентивна (зниження ризиків) - регулююча (взаємодія з процедурою ліцензування) - індикаторна (оцінка економічної прийнятності ризику). За використанням системного підходу державне управління у сфері цивільного захисту розглядається в єдності його складових першого та другого рівнів, які нерозривно пов’язані з зовнішнім середовищем, якім виступають НС. Дозволяє визначати мету кожної з підсистем в контексті загальної мети, сформулювати завдання, що потребують розв’язання для кожного із наведених елементів системи. Слід зауважити що декомпозицію системи державного управління у сфері цивільного захисту на підсистеми і елементи, можна проводити і виходячи з інших аспектів її функціонування: за територіальною ознакою, рівнями реагування на НС, галуззю, режимами функціонування, основними заходами тощо. Але, враховуючи часткову неузгодженість національних нормативно-правових актів у сфері цивільного захисту та надмірну зацікавленість у реалізації «своїх» завдань органами і підрозділами у складі єдиної системі цивільного захисту (що знаходить своє відображення у побудові організаційних структур) найбільш прийнятним залишається розгляд системи у функціональному аспекті виходячи із спеціальних функцій щодо протидії НС для реалізації яких і утворена національна система державного управління у сфері цивільного захисту. Навчальний модуль " Державне управління у сфері цивільного захисту" допомагає слухачам в оволодінні вміннями щодо аналізу завдань та функцій покладених на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування у реалізації заходів цивільного захисту на основі базових принципів державного управління. Розроблені у модулі питання роз’яснюють механізми діяльності державних структур, як складових єдиної системи цивільного захисту показують їх рольовий статус. Наочні схеми покликані допомогти слухачам зрозуміти існуючі механізми та інструментарій для управління заходами і процесами у сфері цивільного захисту. Результати навчання є методологічною основою для вивчення наступних модулів курсу з короткострокового підвищення кваліфікації керівних кадрів у сфері цивільного захисту. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА НАВЧАЛЬНОГО МОДУЛЮ Мета модулю: - сформувати систематизоване уявлення про сучасні засади організації цивільного захисту, сутність державного управління у цієї сфері та механізми його впровадження; - ознайомити слухачів з колом питань територіальної організації складових єдиної системи цивільного захисту; - сприяти застосуванню слухачами теорії для аналізу та вирішенню завдань, які виникають в управлінських ситуаціях у сфері цивільного захисту.
Методи навчання: Викладання лекцій у формі презентації, що ілюструють найбільш суттєві матеріали модулю, диспуту з використанням інтерактивних методів навчання.
Методи оцінювання: Знання з основних теоретичних питань навчального модулю буде продемонстроване слухачами у ході тестування в цілому за курс з короткострокового підвищення кваліфікації керівних кадрів у сфері цивільного захисту.
|
