Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Поощрение и ответственность государственных служащих






Успешное и добросовестное исполнение государственными служащими своих должностных обязанностей поощряется государственными органами, государственными организациями, государством.

Под поощрением понимается применение государством, государственным органом, государственной организацией, их структурными подразделениями и должностными лицами законодательно установленных форм положительной оценки и одобрения достигнутых успехов в государственной службе, свидетельствующих о публичном признании служебной деятельности. Поощрения госслужащих направлены на стимулирование их служебной деятельности, повышение исполнительской дисциплины, эффективности государственного управления.

Действующее законодательство (Закон о государственных наградах Республики Беларусь (1995 г.), Закон об утверждении Положений о звании «Герой Беларуси», орденах, медалях и «почетных званиях Республики Беларусь» (1997 г.), Палажэнне аб аб'яуленнi Падзякi Прэзiдэнта Рэспублiкi Беларусь, Положение о Почетной грамоте Национального собрания Республики Беларусь, Положение о Почетной грамоте Совета Министров Республики Беларусь, ст.196 Трудового кодекса и др.) устанавливает два главных основания для применения мер поощрения государственных служащих.

За достигнутые успехи в труде, высокие показатели в служебной деятельности, заслуги в государственном строительстве, заслуги в развитии законодательства, парламентаризма, местного самоуправления, укреплении демократии, в обеспечении прав и свобод граждан к госслужащим могут быть применены соответственно следующие виды поощрений: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком и другие, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка; объявление Благодарности Президента Республики Беларусь; награждение Почетной грамотой Совета Министров; Почетной грамотой Национального собрания Республики Беларусь.

За особые трудовые заслуги перед обществом и государством государственные служащие могут быть представлены к награждению государственными наградами, правом награждать которыми (присваивать их) наделен Президент Республики Беларусь (п.18 ст.84 Конституции). Согласно Закону о Государственных наградах Республики Беларусь, к ним относятся ордена, медали и почетные звания (звание «Герой Беларуси» является высшей степенью отличия). Анализ Положений об орденах, медалях и о почетных званиях Республики Беларусь позволяет сделать вывод о том, что у служащих государственного аппарата есть более широкие непосредственные правовые основания быть отмеченными радом государственных наград (орденами Почета и Франциска Скорины, медалью «За трудовые заслуги», почетными званиями «Заслуженный экономист Республики Беларусь» и «Заслуженный юрист Республики Беларусь»).

К государственным служащим могут быть применены и специальные меры поощрения (досрочное повышение в классе, повышение в должности, увеличение размера заработной платы) за особые достижения в труде, отношение к исполнению служебных обязанностей и к уровню своей квалификации.

Действенная система стимулирования эффективной служебной деятельности, надлежащего исполнения должностных обязанностей сочетается с установлением строгой юридической ответственности государственных служащих за недобросовестное отношение к службе, нарушения законности, служебной и исполнительской дисциплины, прав и свобод граждан. В зависимости от характера правонарушений, совершенных госслужащими, они могут привлекаться к четырем видам юридической ответственности: дисциплинарной, административной, уголовной и материальной. Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, определение которого впервые дается в ст.197 Трудового кодекса.

Согласно ст.17 Закона об основах службы в госаппарате, к государственным служащим, помимо мер, предусмотренных трудовым законодательством (замечание, выговор, увольнение ), могут применяться следующие дисциплинарные взыскания: понижение в классе на срок до шести месяцев; понижение в классе; понижение в должности на срок до шести месяцев.

Законодательство предусматривает два вида дисциплинарной ответственности:

· общую дисциплинарную ответственность, которая регулируется нормами трудового права и наступает за их нарушение;

· специальную дисциплинарную ответственность, предусматриваемую административно–правовыми нормами и применяемую в ряде случаев и за проступки, непосредственно с исполнением служебных обязанностей не связанные.

Административную ответственность государственные служащие несут на общих основаниях, (т.е. как все граждане) за совершение административного проступка независимо от применения к ним мер дисциплинарного взыскания. Государственные служащие, являющиеся должностными лицами, подлежат административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением общеобязательных правил, положений, соблюдение, обеспечение которых входит в их служебные обязанности. К ним применяется лишь два вида административных взысканий: предупреждение и штраф.

Уголовная ответственность государственных служащих наступает за совершение ими преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Республики Беларусь, при исполнении служебных обязанностей (например, за нарушение равноправия граждан, законодательства о труде, о выборах, референдуме или отзыве депутата, воспрепятствование законной деятельности общественных объединений, получение незаконного вознаграждения служащим государственного аппарата). Уголовный кодекс в гл.35 «Преступления против интересов службы» особо выделяет следующие составы должностных преступлений: злоупотребление властью или служебными полномочиями, бездействие должностного лица, превышение власти или служебных полномочий, служебный подлог, служебная халатность, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, посредничество во взяточничестве.

Материальная ответственность государственных служащих – вид юридической ответственности, которая наступает за имущественный ущерб, причиненный по их вине государству, его органам и организациям, органам местного управления и самоуправления, общественным объединениям и гражданам во время исполнения служебных обязанностей. Ответственность выражается в возмещении служащим причиненного своими противоправными действиями (дисциплинарным проступком) материального ущерба. Возмещение ущерба производится в административном или судебном порядке независимо от привлечения госслужащего к иным видам ответственности (дисциплинарной, административной или уголовной). Материальная ответственность госслужащих регулируется ст.59 Конституции Республики Беларусь, нормами трудового (ст.400 г 404, 407 – 409 Трудового кодекса) и гражданского (ст.938 – 940 и 950 Гражданского кодекса) права.







Дата добавления: 2014-12-06; просмотров: 4614. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Менадиона натрия бисульфит (Викасол) Групповая принадлежность •Синтетический аналог витамина K, жирорастворимый, коагулянт...

Разновидности сальников для насосов и правильный уход за ними   Сальники, используемые в насосном оборудовании, служат для герметизации пространства образованного кожухом и рабочим валом, выходящим через корпус наружу...

Дренирование желчных протоков Показаниями к дренированию желчных протоков являются декомпрессия на фоне внутрипротоковой гипертензии, интраоперационная холангиография, контроль за динамикой восстановления пассажа желчи в 12-перстную кишку...

Понятие массовых мероприятий, их виды Под массовыми мероприятиями следует понимать совокупность действий или явлений социальной жизни с участием большого количества граждан...

Тактика действий нарядов полиции по предупреждению и пресечению правонарушений при проведении массовых мероприятий К особенностям проведения массовых мероприятий и факторам, влияющим на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, можно отнести значительное количество субъектов, принимающих участие в их подготовке и проведении...

Тактические действия нарядов полиции по предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков В целях предупреждения разрастания групповых нарушений общественного порядка (далееГНОП) в массовые беспорядки подразделения (наряды) полиции осуществляют следующие мероприятия...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2022 год . (0.019 сек.) русская версия | украинская версия