Ager vectigalis

§ 251. Понятие. Во времена классических юристов под именем ager vectigalis разумели такое вещное право (jus in re aliena) на чужую землю, которое возникало по простому (т.е. неформальному) договору аренды и в силу которого обладатель его, т.е. арендатор, мог не только сам всесторонне пользоваться землей, но мог передавать свое право другим при жизни своей и по наследству, но за то должен был платить собственнику земли ежегодно арендную плату, называвшуюся vectigal. Другими словами, ager vectigalis была вечная и наследственная аренда земли*(860).

Что это право было вещное (а не просто обязательственное), это видно из того, что обладатель его имел вещный иск и против посторонних лиц, и против самого собственника земли*(861). Из сказанного видно, что рассматриваемое право по широте своей ничем не отличалось от собственности. Однако отличия были, хотя и незначительные. Самое главное было то, что арендатор должен был платить собственнику периодически известную арендную плату, vectigal*(862). Ввиду незначительности различий среди классических юристов, по крайней мере, до второго века по Р.X., шел спор о том, как назвать договор, которым устанавливалась вечная аренда, - куплей или наймом*(863).

Исторические сведения об этой вечной и наследственной аренде немногочисленны; но, во всяком случае, из них можно заключить, что в конце республики этот вид вещного права существовал, хотя не видно, был ли он юридически разработан так же тонко и точно, как мы сейчас видели это у классических юристов. Так, земельный закон 643 г. u.c. (Lex agraria) упоминает об agervectigalis, Цицерон - о государственных praedia vectigalia в Италии; он же говорит и о муниципальном ager vectigalis*(864). Аппиан, описывая междоусобные войны конца республики, рассказывает, что римское правительство, после покорения какого-нибудь народа, отобрав у него известное количество земли, ту часть ее, которая была обработана, сдавало в аренду*(865). Какого рода была эта аренда, мы можем судить по словам позднейшего писателя Хигина (Hyginus), принадлежавшего к так называемым agrimensores. Он говорит, что земли, отобранные у покоренных, раздавались военнослужащим, а то, что оставалось за разделом, сдавалось внаймы или на отдельные годы, или на сто лет, причем в последнем случае по истечении столетнего срока многие из земель снова сдавались в такую же аренду*(866). Едва ли можно сомневаться, что именно эта долгосрочная аренда и перешла в императорское время в вечную аренду.

Может быть, с тем же ager vectigalis или с зародышем его мы встречаемся и раньше, именно в рассказе Ливия (31, 13) о финансовых затруднениях, наступивших для римского правительства после второй Пунической войны. Именно под 554 годом Ливии рассказывает, что частные кредиторы, дававшие римскому правительству взаймы деньги на ведение войны с Карфагеном, стали требовать уплаты. Правительство, не имея наличных денег, предложило им общественную землю (ager publicus) на таких условиях: земля остается у кредиторов, которые должны были платить с каждого югера небольшую сумму не в виде действительной арендной платы, а лишь в знак принадлежности земли государству; когда же это последнее снова сделается состоятельным, кредиторы могут возвратить землю и получить деньги.