Задания, принципы и основы деятельности законодательного органа

 

Среди основных заданий парламента можно выделить следующие:

- отображение настроений и мыслей наибольшего количества слоев населения и воплощение их в государственно-властных решениях;

- обеспечение выхода из системного кризиса и поступательного развития страны во всех сферах общественной жизни;

- приведение законодательства в соответствие с установленными представлениями народа о надлежащем и справедливом устройстве гос. и общественной жизни;

- обеспечение условий для полноценного вхождения страны в мировое сообщество и ее независимой и равноправной деятельности в международных организациях;

- обеспечение достойных условий жизни граждан страны, наиболее полной реализации ими основных прав и свобод;

- достижение всех составляющих национальной безопасности страны.

Принципы организации и деятельности парлемента прямо и опосредовано отражены в Конституции и регламенте парламента. Анализ названных актов дает возможность выделить следующие принципы:

Народовластие – парламет явл. одним из органов, через которые носитель суверенитета и единый источник власти –народ – осуществляет свою власть;

Законность (легитимность) – парламент действует на основе Конституции страны и законов, в порядке установленном Регламентом парламента.

Выборность – парламент явл. выборным органом, все члены которого получают мандат доверия непосредственно от народа.

Коллегиальность – решения парламента явл. результатом коллективного поиска и принимаются абсолютным или квалифицированным большинством народных депутатов;

Гласность – парламент работает в режиме постоянного информационного обмена с широким кругом общественности, работа парламента и всех его органов явл. открытой для избирателей.

Деятельность парламента на профессиональной основе – парламент явл. постоянно действующим органом, на протяжение всего созыва парламент может в любое время собираться и принимать решения по вопросам своей компетенции.

Территориальной основой деятельности парламента явл. вся государственная территория страны, границы которой определены государственными границами

Материальной основой деятельности парламента явл. объекты права исключительной собственности народа и объекты общегосударственной собственности, т.е. те объекты, относительно которых парламент осуществляет право собственности от имени собственника. Такими объектами согласно Конституции: земля, ее недра, атмосферное пространство, водные и др. природные ресурсы ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны; имущество, которое обеспечивает деятельность парламент и созданных им государственных органов; имущество Вооруженных Сил, службы государственной безопасности, приграничных и внутренних войск, оборонные объекты, единая энергетическая система, система транспорта общественного пользования, гос. резервные, страховые и др. фонды; имущество гос. предприятий; объекты социально-культурного назначения, имущество образовательной и научной сфер и др. имущество, которое составляет материальную основу суверенитета государства и обеспечивает ее экономическое и социальное развитие.

Финансовую основу деятельности парламета составляют денежные средства гос. бюджета. Согласно Закону «О государственном финансировании органов государственной власти» парламента и его аппарат осуществляет свою деятельность исключительно за счет бюджетного финансирования в пределах предусмотренных законом «О государственном бюджете» на соответствующий год.

Правовая основа –деятельности парламента явл. достаточно широкой и включает наряду с законодательными актами целый ряд подзаконных нормативных документов, каждый из которых принимается парламентом.