Глава 16. ?СПАД КОЛОНИАЛЬНЫХ ИМПЕРИЙ. Колониальная система начала разваливаться уже в годы Второй мировой войны. ?СПАНСИЯ АМЕРИКАНСКОГО КАПИТАЛА В ЕВРОПЕ. Пос­ле окончания Второй мировой войны США стремились обеспечить вывоз своих товаров не только в бывш

Мир после войны (1945-2000)

 

 

1 января 1942 г. участники антигитлеровской коалиции приняли Декларацию Объединенных наций, которая провозгласила общие прин­ципы международной интеграции. В 1944 г. в американском городе Думбартон-Оксе состоялась конференция, рассмотревшая устав будущей ООН. Тогда же в другом американском городе Бреттон-Вудсе было дос­тигнуто соглашение о создании в рамках ООН для регулирования валютно-финансовой политики отдельных стран Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР).

В соответствии с декларацией Объединенных Наций 25 апреля — 26 июня 1945 г. в Сан-Франциско состоялась Учредительная конферен­ция ООН. Своей главной задачей эта организация провозгласила под­держание международного мира, развитие дружеских отношений между народами, осуществление международного сотрудничества, согласова­ние действий отдельных стран в достижении общих целей.

Главными руководящими органами ООН стали Генеральная Ассам­блея, состоящая из всех членов этой организации, и Совет Безопасности из 11 членов, 5 из которых (от Великобритании, Китая, СССР, США и Франции) получили статус постоянных. Для принятия решений Совета Безопасности было установлено правило — единогласие его постоян­ных членов. Устав вступил в силу 24 октября 1945 г. с момента его рати­фикации большинством стран, участвовавших в Сан-Францисской конференции.

Для выработки согласованной внешней политики и, прежде всего, для подготовки международной конференции, перед которой стояла за­дача решить судьбу послевоенного мира, Потсдамская конференция по­становила создать постоянно действующий орган — Совет министров иностранных дел (СМИД) Великобритании, Китая, СССР, США и Фран­ции. СМИД должен был обеспечить принятие решений по таким вопро­сам, как восстановление государственности в освобожденных странах, определение послевоенных границ и других условий для заключения мирных договоров между отдельными государствами, разоружение и демилитаризация Германии, создание системы выплаты репараций, орга­низация суда над военными преступниками и т. д.

Парижская мирная конференция состоялась 29 июля — 15 октября

1946 г. Но она не смогла решить поставленные перед нею задачи. Была достигнута договоренность лишь о заключении мирных договоров со странами бывшей гитлеровской коалиции: Болгарией, Венгрией, Итали­ей, Румынией и Финляндией. Их подписание состоялось 10 февраля

1947 г., а 15 сентября 1947 г. они вступили в силу. Добиться согласован­ного решения о судьбе Австрии, Германии и Японии на Парижской кон­ференции не удалось.

СМИД функционировал с 1945 по 1949 г. Первоначально предпо­лагалось, что это будет регулярно действующее учреждение. Но за четы­ре года своего существования он собирался только шесть раз, так и не став тем действенным рабочим органом, каким первоначально мыслил­ся. Почти сразу же после окончания войны между вчерашними союзни­ками возникли острейшие противоречия, которые парализовали деятель­ность данного органа и сделали невозможным принятие согласованных решений по основным вопросам международного сотрудничества.

Вторая мировая война привела к существенным переменам в рас­становке сил на мировой арене и, в первую очередь, к укреплению пози­ций Соединенных Штатов Америки. Как уже отмечалось, в годы войны их экономика переживала самый настоящий подъем. С прекращением Великой Отечественной, а затем и Второй мировой войны на горизонте США появились признаки экономического кризиса. Сокращение воен­ных заказов повело к падению объема промышленного производства. К августу 1945 г. по сравнению с 1943 г. он сократился на 15 %, к февралю 1946 г. на 40 %. Это значит, что в начале 1946 г. американская промыш­ленность была загружена лишь на 60 %. Выход из кризиса лежал только на пути расширения доступных американской промышленности внешних рынков. Самый массовый рынок представляли собою закрытые для про­никновения американских товаров колонии европейских держав, в пер­вую очередь Великобритании. Самым богатым был европейский рынок. Поэтому по окончании войны особое место во внешней политике США заняли две проблемы: ликвидация колониальных империй и экономи­ческое подчинение Европы.

РАСПАД КОЛОНИАЛЬНЫХ ИМПЕРИЙ. Колониальная система начала разваливаться уже в годы Второй мировой войны. Прежде всего это коснулось некоторых колоний Франции, которая в 1940 г. была окку­пирована Германией. 27 сентября 1941 г. получила независимость под­мандатная территория Франции — Сирия (войска из нее были выведены 17 апреля 1946). 22 ноября 1943 была провозглашена независимость дру­гой ее подмандатной территории — Ливана (войска с его территории ушли 31 декабря 1946).

28 ноября 1943 г. перед открытием Тегеранской конференции Ф. Руз­вельт встретился с И.В. Сталиным. Между ними состоялась беседа, спе­циально посвященная будущей судьбе колоний. Ф. Рузвельт сообщил, что у него существует план создания международной комиссии по ко­лониям, которая «должна была бы инспектировать колониальные стра­ны с целью изучения положения в этих странах и возможных улучше­ний этого положения». О том, что именно в данном случае имел в виду американский президент, свидетельствует обсуждение им со Сталиным вопроса о будущем государственном строе Индии. Рузвельт заявил, «что для Индии не подходит парламентская система правления и что было бы лучше создать в Индии нечто вроде советской системы, начиная снизу, а не сверху. Может быть, это была бы система советов». Так, за спиной своего союзника Великобритании США и СССР в 1943 г. нача­ли решать судьбу ее колоний.

25 мая 1946 г. ее подмандатная территория эмират Трансиордания получила независимость и современное название — Иордания.

29 ноября 1947 г. Генеральная ассамблея ООН отменила английс­кий мандат на Палестину и приняла решение о создании на ее террито­рии двух государств: арабского и израильского. Израиль был создан 14 мая 1948 г. Многие евреи рассматривали и рассматривают это событие как восстановление исторической справедливости, как долгожданное реше­ние еврейского вопроса. Можно понять тех, кто хотел вернуть себе роди­ну, где можно было бы жить, не опасаясь дискриминации и геноцида. Но нельзя забывать, что выделенная ООН для еврейского государства тер­ритория уже была заселена арабами. Поэтому восстановление истори­ческой справедливости в отношении одного народа влекло за собою ущем­ление прав и дискриминацию другого.

 

Это особенно ярко проявилось в 1948-1949 гг., когда Израиль включил в свой состава всю территорию Палестины. В том числе и ту, на которой предполагалось создание арабского государства. Разумеется, за это не несут ответственности простые евреи. Вина за это лежит на ев­рейской буржуазии и лидерах еврейского народа. В результате создание Израиля привело не к решению, а к новому обострению еврейского воп­роса. Если до 1948 г. еврейский национализм мог быть оправдан как на­ционализм гонимой нации, с 1948 г. мы имеем дело с агрессивным на­ционализмом, который в этом отношении ничем не отличается от агрессивного национализма других народов.

15 августа 1947 г. Великобритания разделила свою колонию Ин­дию на две части и предоставила каждой из них права доминионов (один из них сохранил название Индии, другой стал называться Пакистаном). 26 января 1950 г. Индия была провозглашена независимой республикой. В 1956 г. республикой стал Пакистан. С 1948 по 1957 г. независимость приобрели и другие азиатские колонии Великобритании, в результате чего к концу 50-х гг. она потеряла 75 % колониальных владений и преврати­лась в рядовое европейское государство.

В 1945-1961 гг. политическую независимость получило более 40 государств с населением около 1, 5 млрд чел., т.е. почти половина населе­ния планеты. К началу 60-х гг. XX в. территория колониальной системы сократилась до 13, 3 млн км², на которых проживало 75 млн чел. В 1960 г. Генеральная Ассамблеи ООН приняла декларацию о предоставлении независимости остальным колониальным владениям.

Ликвидация колониальной системы открыла возможность для уст­ранения экономической и культурной отсталости освободившихся стран, которые стали называться «развивающимися странами» или странами «третьего мира». Несмотря на то, что их экономика до сих пор сохраня­ет аграрный характер, после их политического освобождения намети­лась тенденция снижения роли аграрного сектора и возрастание роли промышленности. Причем наряду с горнодобывающей стала развивать­ся обрабатывающая промышленность. Развитие индустриализации по­влекло за собою ликвидацию неграмотности населения, создание соб­ственных научно-технических кадров. Особых успехов в этом отношении добилась Индия, которая не только вышла в космос, но и смогла полу­чить доступ к ядерной энергии.

В то же время предоставление политической самостоятельности быв­шим колониальным владениям не означало завоевания ими экономической независимости. В действительности эта зависимость сохранилась, но стала приобретать иной характер. На смену колониальной эксплуатации освобо­дившихся государств пришла неоколониальная, основу которой составляет не столько внеэкономическое, сколько экономическое принуждение.

К середине XX в. колонии теряли почти 75 % производимого ими национального дохода, а метрополии более чем наполовину жили за счет эксплуатации аграрной периферии. Уровень их жизни в 10 раз превосхо­дил уровень жизни «мировой деревни» (см. выше таб. 4). Многие ожида­ли, что предоставление колониям политической самостоятельности по­зволит по крайней мере ослабить степень эксплуатации. Однако этого не произошло.

В 1978 г. стоимость сырья, проданного странами «третьего мира», оценивалась на мировом рынке в 200 млрд дол. Реально же они смогли получить лишь 30 млрд, т. е. всего 15 %. В последующем степень эксп­луатации продолжала увеличиваться. «Развивающиеся страны, — кон­статировалось в одном из исследований середины 80-х гг., — ныне полу­чают в виде выручки от экспорта товаров всего 35-40 млрд дол., тогда как конечная стоимость сырья, поставляемого ТНК потребителям промышленно развитых стран, составляет 350 млрд дол., или в 10 раз боль­ше». Одним из показателей экономической зависимости стран третьего мира является рост внешней задолженности. В 1960 г. их долг по долго­срочным займам превысил 20 млрд дол., в 1970 г. — 65 млрд, в 1980 г. — 470, в 1990-е гг. — триллион дол. За 30 лет внешний долг увеличился почти в 50 раз.

ЭКСПАНСИЯ АМЕРИКАНСКОГО КАПИТАЛА В ЕВРОПЕ. Пос­ле окончания Второй мировой войны США стремились обеспечить вывоз своих товаров не только в бывшие колонии, но и в Европу. Той отмыч­кой, которая использовалась при этом, стала финансовая «помощь».

Вскоре после Потсдамской конференции, 14 сентября 1945 г., Мос­кву посетила делегация Комитета американского Конгресса по послево­енной экономической политике и планированию во главе с ее председа­телем Уильямом М. Колмером, который предложил советскому прави­тельству кредит.

«Комитет Колмера, — писал историк Дж. Геэдис, — был готов одоб­рить американский заем Советскому Союзу при условии, что русские при­мут определенные обязательства. Они должны сообщить, какая доля их производства идет на вооружение. Они должны сообщить важнейшие данные о советской экономике и дать возможность проверить точность этих данных. Советский Союз не должен оказывать помощи в полити­ческих целях Восточной Европе и доложит содержание его торговых договоров с этими странами. Как в СССР, так и в странах Восточной Европы, находящихся под [его] контролем, Кремль должен гарантиро­вать полную защиту американской собственности, право распространять Американские книги, журналы, газеты и кинофильмы». Советский Союз должен был также вывести свои войска из Восточной Европы. Это озна­чало, что американские банки готовы были оказать Советскому Союзу финансовую «помощь» при условии его полного подчинения полити­ческому контролю со стороны США. На это Советская страна не пошла.

Иную позицию заняла Великобритания. Вторая мировая война еще больше усилила ее финансовую зависимость от США. Не имея средств для своевременного погашения прежних кредитов и испытывая нехват­ку» денег для восстановления экономики, британское правительство обратилось к американским банкам за новыми займами.

Особое значение в этом отношении имело англо-американское фи­нансовое соглашение, подписанное 6 декабря 1945 г. В соответствии с ним, США предоставили Великобритании довольно выгодный для нее с коммерческой точки зрения кредит в 3, 8 млрд дол. (2 % годовых, срок погашения — 50 лет, начало погашения — 31 декабря 1951 г.). Но, во-первых, кредит можно было использовать главным образом для закупки американских товаров. Во-вторых, закупка товаров из других стран была поставлена в зависимость от согласия США. В-третьих, Великобрита­ния брала на себя обязательство ратифицировать Бреттон-Вудское согла­шение о создании МВФ и МБРР, что означало ее отказ от самостоятель­ного регулирования курса фунта стерлингов по отношению к доллару. В-четвертых, Великобритания должна была пересмотреть систему так называемых «имперских преференций», т. е. предпочтительных тарифов в ее взаимоотношениях со своими колониями и доминионами, и открыть их для ввоза товаров из других стран.

Характеризуя данное соглашение, английский консерватор Л. Эме­ри писал: «Британская империя — это устрица, которую заем должен открыть. Каждая часть империи, лишенная взаимной поддержки «им­перских преференций», должна проглатываться отдельно, для того что­бы стать полем для американской промышленной эксплуатации, придат­ком к американским финансам и в конце концов превратиться в зависимую от Америки страну».

 

В 1946 г. был открыт МБРР, центральный офис которого располо­жился в Вашингтоне. В марте 1947 г. тоже в Вашингтоне начал функци­онировать МВФ. Одновременно с этим правительство США разработа­ло широкомасштабную программу восстановления и развития Европы. Этот план был оглашен его автором государственным секретарем США Джорджем Маршаллом (1880-1959) 25 июня 1947 г.

США готовы были предоставить странам Европы кредиты при ус­ловии, что выделяемые средства будут использованы только для закупки американских товаров и услуг. Кредитуемые страны должны были ликви­дировать таможенные препятствия, сдерживавшие проникновение амери­канских товаров на европейский рынок и в колонии европейских держав, обеспечить США доступ к их источникам сырья и закупку в них дефицит­ных товаров. Кроме того, США приобретали право требовать предостав­ления им информации об экономике стран, получивших кредит.

Прелюдией к реализации этого плана стало заключение Генераль­ного соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), которое было подписано в Женеве 30 октября 1947 г. представителями 23 стран. Это соглашение предусматривало понижение европейских таможенных тарифов и облег­чало проникновение на европейский рынок продукции американской промышленности. ГАТТ вступило в силу 1 января 1948 г.

А 3 апреля 1948 г. началась реализация плана Маршалла. На сфор­мулированных выше условиях американскую «помощь» согласились при­нять 16 стран: Австрия, Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Ир­ландия, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Турция, Франция, Швейцария, Швеция. Позднее в их число вошла ФРГ. Реализация плана продолжалась до 1951 г. За это время было выдано кредитов на общую сумму 12, 5 млрд дол.

Используя план Маршалла, США пытались не только открыть ев­ропейский рынок для своих товаров, но и поставить европейские страны под свой контроль. Именно они стали делать первые шаги на пути к интеграции Европы. С этой целью в рамках плана Маршалла ими была создана Организация европейского экономического сотрудничества.

НАЧАЛО «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ». Политика США, направленная на установления мировой гегемонии, встретила сопротивление со сторо­ны части западноевропейского общества, в том числе национальной бур­жуазии. Наиболее последовательно против этой политики выступали коммунисты, влияние которых в годы войны заметно выросло. В 1939 г. компартии Западной Европы объединяли 1, 8 млн чел., в 1945 — 4, 8 млн. О привлекательности идей коммунистов свидетельствуют послевоенг ные выборы. Во Франции коммунисты получили самое большое коли­чество голосов — более 5 млн и впервые вошли в правительство. 20 % избирателей проголосовало за итальянских коммунистов, которые тоже заняли министерские кресла. Коммунисты стали министрами в прави­тельствах Австрии, Бельгии, Дании, Исландии, Люксембурга, Норвегии и Финляндии.

Поэтому почти одновременно с провозглашением плана Маршал­ла не только в Западной Европе, но и в других странах началась массиро­ванная антикоммунистическая кампания. Коммунисты были удалены из правительств стран Западной Европы. В 1948 г. были совершены поку­шения на лидеров итальянских коммунистов Пальмиро Тольяти (1893-1964) и японских коммунистов Кюити Токуда (1894-1953). В 1950 г. жертвой покушения стал руководитель бельгийских коммунистов Жюльен Ляо (1884-1950). За тюремной решеткой оказался вождь француз­ских коммунистов Жак Дюкло (р. 1896). В Италии в 1948-1950 гг. в стол­кновениях с полицией погибло 48 коммунистов, 2367 было ранено, 73 тыс. арестовано. Антикоммунистическая кампания захватила США.

Иначе складывалась ситуация в Восточной Европе. 29 ноября 1945 г. была ликвидирована монархия в Югославии, и Югославия стала народ­ной республикой. И января 1946 г. на карте мира появилась Народная республика Албания. 15 сентября 1946 г. возникла Народная республика Болгария. Через год, в январе 1947 г., на выборах в Польше одержала победу Польская рабочая партия. 30 декабря 1947 г. после отречения ко­роля произошла смена власти в Румынии, которая тоже была провозгла­шена народной республикой. В 1946 г. коммунисты победили на выбо­рах в Национальное собрание Чехословакии. Правда, на выборах президента победил Эдуард Бенеш (1884-1948), занимавший этот пост в 1935-1938 гг. Но в феврале 1948 г. под давлением СССР он вынужден был сложить свои полномочия. В стране произошел политический пере­ворот, и власть полностью перешла к коммунистам. 1 февраля 1946 г. республикой стала Венгрия. В.июне 1948 г. в результате объединения венгерских коммунистов и социал-демократов возникла Венгерская партия трудящихся. После ее прихода к власти в августе 1949 г. Венгрия была провозглашена народной республикой. В сентябре 1949 г. США, Великобритания и Франция объединили свои оккупационные зоны и создали Федеративную Республику Германии. В ответ на это 7 октября 1949 г. СССР инициировал создание Германской Демократической Рес­публики.

Подобные же перемены после окончания Второй мировой войны произошли в Юго-Восточной Азии. Первыми здесь к власти пришли вьетнамские коммунисты. Под их руководством 2 сентября 1945 г. воз­никла Демократическая Республика Вьетнам. 9 сентября 1948г. Первая сессия Верховного народного собрания Кореи провозгласила создание Корейской Народно-Демократической Республики. 1 октября 1949 г. за­вершилась многолетняя борьба, которую вели китайские коммунисты и которая привела к образованию Китайской Народной Республики.

Так одновременно с расколом Европы совершился раскол мира. Одна его часть признала гегемонию США. В другой утвердилась гегемония СССР. Единственная страна, в которой к власти пришли коммунисты, но которая отказалась подчиняться диктату Москвы, была Югославия. Объе­диненная Советским Союзом группа государств получила название «ми­ровой системы социализма». Важным органом, координировавшим эко­номическую политику входящих в нее стран, стал возникший в январе 1949 г. Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Разумеется, никако­го социализма в этих странах не было. В них, как и в СССР, имело место сочетание государственного капитализма и государственного феодализма. В странах Юго-Восточной Азии преобладал государственный феодализм, в Восточной Европе — государственный капитализм.

Например, в Китае почти все сельское население было объединено в коммуны, участники которых, по сути дела, являлись государственны­ми крестьянами, прикрепленными к земле, обязанными отбывать трудо­вую повинность и выплачивать государству натуральный оброк. Что же касается промышленных предприятий, то хотя они оказались национа­лизированными, их владельцам была гарантирована выплата фиксиро­ванного процента, по сути дела означавшая выкуп предприятий. Кроме того, китайские капиталисты получили возможность остаться на своих предприятиях в качестве специалистов и даже директоров.

Все страны, вошедшие в «мировую систему социализма», оказались в различной зависимости от Советского Союза, как экономической, так и политической. В этих странах находились советские советники, которые не только выступали в качестве консультантов, но и могли оказывать вли­яние на принятие решений. Это свидетельствовало о складывании огром­ной мировой «империи», которая занимала 25 % всей территории плане­ты и в границах которой проживало более 30 % населения мира. В 1950 г. на этой территории производилось 20 % мировой промышленной про­дукции, в 1960 г. — 36 %.

Можно встретить утверждения, будто бы рождение этой «импе­рии» привело к обострению международных отношений и возникнове­нию «холодной войны». Однако не следует забывать, что отставной бри­танский премьер-министр У. Черчиль уже 5 марта 1946 г. во время своего пребывания в США произнес в Фултоне речь, в которой призвал амери­канский народ к крестовому походу против СССР. Эта речь, по сути дела, означала открытое объявление «холодной войны» против своего вчераш­него союзника. Не следует забывать также, что американский президент Г. Трумэн начал готовиться к этой войне почти сразу после того, как пришел к власти.

Более того, не успели еще просохнуть чернила под актом о капиту­ляции Японии, подписанным 2 сентября 1945 г.. как США приступили к разработке плана войны против Советского Союза. Уже к 4 сентября 1945г. Пентагон подготовил меморандум, в котором ставилась задача «отобрать приблизительно 20 наиболее важных целей, пригодных для стратегической атомной бомбардировки в СССР и на контролируемой им территории». К 14 декабря 1945 г. список таких городов был состав­лен и,. подготовлен первый известный нам план нанесения ядерного удара по территории Советского Союза.

Так началась разработка целой серии стратегических планов борь­бы США против своего вчерашнего союзника, планов новой мировой войны. Их разработка активизировалась по мере того, как происходило складывание «мировой системы социализма». Один из таких планов, относящихся к 1948 г., предусматривал начало военных действий против СССР 1 апреля 1949 г. Осуществление этого плана было отложено, но 4 апреля 1949 г. возник военный блок— Организация Североатланти­ческого договора (НАТО) и началось развертывание системы военных баз вдоль границ Советского государства.

В конце 1949 г. США имели на вооружении более 300 атомных бомб, 840 стратегических бомбардировщиков в строю и 1350 в резерве. В соот­ветствии с новым планом («Тронан») предполагалось сосредоточение этих сил на Британских островах и нанесение превентивного удара по СССР 1 января 1950г. Планировалось уничтожить 100 советских объектов, сбро­сив на них 300 атомных и 20 тыс. т обычных бомб. Просчитав свои воз­можности, американские военные пришли к выводу, что при 70 %-й веро­ятности достижения намеченных целей будет потеряно более половины бомбардировщиков. В то же время СССР имел возможность нанести ответный удар и в течение одного-двух месяцев полностью уничто­жить военные аэродромы на Британских островах, а, используя обыч­ные вооружения, выйти к берегам Атлантического и Индийского океа­нов и, объединив свои усилия с революционным Китаем, оккупировать всю Европу и Азию.

Исходя из этою, а также учитывая, что в сентябре 1949 г. Советс­кий Союз стал ядерной державой, американские военные сочли необхо­димым снова внести коррективы в свои планы будущей ядерной войны против СССР и отложить завершение ее подготовки к 1957 г.

ПОИСКИ КОМПРОМИССА. В разгар «холодной войны», в 1951 г., Сталин предложил идею создания единой Германии. Объединение Герма­нии при сохранении деловых контактов между нею и СССР открывало возможность преодоления того «железного занавеса», который опустился между Западной и Восточной Европой после 1949 г. Предпринимались ли при жизни Сталина какие либо практические действия в этом направле­нии, мы не знаем.

Зато известно, что после его смерти в апреле 1953 г. под руковод­ством министра внутренних дел СССР Лаврентия Павловича Берия (1899-1953) началась подготовка к реализации сталинской идеи. Предполага­лось создание в объединенной Германии коалиционного правительства и предоставление Восточной Германии автономии. Ожидалось также, что за это СССР получит материальную компенсацию. В частности, речь шла о продлении срока выплаты репараций еще на 10 лет. 12 июня 1953 г. Президиум ЦК КПСС принял секретное постановление «О мерах по оз­доровлению политической обстановки в ГДР». По существу оно означа­ло переход к конкретным мероприятиям, которые должны были завер­шиться объединением Германии. Через несколько дней после этого, 17 июня, в ГДР начались рабочие беспорядки. Для урегулирования возник­шего кризиса Л. П. Берия был направлен в Берлин. После подавления рабочих беспорядков 26 июня он вернулся в Москву, где сразу же был арестован, предан суду и расстрелян. Среди предъявленных ему обвине­ний фигурировало и обвинение в намерении объединить Германию. 29 июня 1953 г. названное выше секретное постановление Президиума ЦК КПСС от 12 июня по ГДР было отменено.

Эти события имели продолжение. В августе 1953 г. Советский Союз отказался от дальнейшего взимания репараций с ГДР и аннулировал ее задолженность перед СССР. Одновременно он передал ГДР находивши­еся на ее территории акционерные предприятия, которые до этого на ос­новании решений Потсдамской конференции являлись советской соб­ственностью. В 1954г. было ликвидировано наблюдение верховного комиссара СССР за деятельностью государственных органов ГДР.

За этим последовали меры, направленные на урегулирование отно­шений с ФРГ. В январе 1955 г. Верховный совет СССР утвердил указ о прекращении состояния -войны и установлении мирных отношений с ФРГ. Были не только освобождены немецкие пленные, но и амнистиро­ваны те, кто в годы войны сотрудничал с немецкими оккупантами. В 1955 г. СССР и его бывшие союзники вывели войска из Австрии.

О том, насколько далеко в поисках компромисса с западными дер­жавами готово было идти советское правительство свидетельствуют сле­дующие факты. В январе 1954 г. оно выступило с предложением о созда­нии системы общеевропейской безопасности, а 31 марта, когда первое предложение не получило поддержки, заявило о готовности войти в со­став НАТО. Эта инициатива тоже не нашла понимания. Зато НАТО при­няло в свои ряды ФРГ, которая получила право восстановить армию (бун­десвер) и военную промышленность. Только после этого 14 мая 1955 г. в Варшаве страны Восточной Европы договорились об объединении сво­их вооруженных сил.

Делая такой шаг, руководство СССР не отказывалось от поиска ком­промисса. Состоявшийся 14-25 феврале 1956 г. XX съезд КПСС принял решение о необходимости пересмотра идеологического багажа комму­нистических партий и заявил о своей приверженности политике мирно­го сосуществования со всеми странами мира. Более того, на закрытом заседании съезда первый секретарь ЦК КПСС Никита Сергеевич Хру­щев (1894-1971) сделал доклад, осуждавший культ личности Сталина. И хотя сам доклад был секретным, он сразу же попал в США и там был обнародован. Доклад рисовал такие картины сталинского произвола, пе­ред которыми содрогнулись многие из тех, кто до этого связывал с СССР свои надежды на справедливое общество. XX съезд КПСС привел к обо­стрению отношений Советского Союза с Албанией и Китаем, в резуль­тате чего «мировая система социализма» дала первую крупную трещину.

Однако наметившаяся разрядка напряженности в отношениях меж­ду Востоком и Западом оставалась неустойчивой. США по-прежнему продолжали готовиться к ядерной войне. Им удалось создать бомбарди­ровщики, имевшие такой потолок действия, который был недоступен для советских истребителей. Свои преимущества американская авиация продемонстрировала в 1956 г., когда ее самолеты несколько раз безнака­занно вторгались в воздушное пространство СССР. Это порождало сре­ди американских военных надежды на возможность нанесения США ядерного удара по СССР без потерь с их стороны.

Однако пока США совершенствовали свою авиацию, Советский Союз форсировал работу над ракетным оружием. 4 октября 1957 г. ему удалось вывести на орбиту первый искусственный спутник Земли, а 12 апреля 1961 — первый космический корабль с человеком на борту. Им стал советский летчик Юрий Алексеевич Гагарин (1934-1968). Эти дос­тижения снова спутали карты американских политиков. Стало очевид­но, что СССР не только располагает средствами, позволяющими унич­тожать бомбардировщики противника на любой высоте, но и способен нанести ядерный удар по территории США. 1 мая 1960 г. была сделана попытка проверить эффективность советского ракетного оружия. В воз­душное пространство СССР вторгся американский самолет-разведчик, пилотируемый летчиком Пауэрсом. Он успешно преодолел пригранич­ную линию противовоздушной обороны, но затем, под Свердловском, был сбит.

В этих условиях США вынуждены были признать, что прежняя военно-политическая стратегия, которую они называли стратегией «мас­сированного возмездия», не способна обеспечить ликвидацию «миро­вой системы социализма» с помощью ядерного оружия. Это делало не­избежным пересмотр их внешнеполитической стратегии.

БОРЬБА ДВУХ СИСТЕМ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ. Пересмотр внешнеполитической стратегии США в отношении к СССР был вызван не только изменениями в соотношении ракетно-ядерных сил, но и тем, что в 50-е гг. человечество оказалось перед лицом Научно-технической революции (НТР), которая открывала совершенно новые возможности как в экономике, так и в военном деле.

Одним из важнейших научных достижений этого времени явилось создание электронно-вычислительной техники. Первая электронно-вы­числительная машина (компьютер) была изобретена в США в 1944. Ее значение заключалось не только в том, что она в тысячи раз ускорила процесс обработки информации и тем самым во столько же раз сократила связанные с этим расходы. Еще более важным было то, что в отличие от существовавших до этого электрических счетных устройств компьютер оказался способным на основании обработанной информации предла­гать и принимать соответствующие решения.

Для дальнейшего развития компьютерной техники большое зна­чение имело открытие полупроводников, материалов, которые в зависи­мости от условий способны быть и проводниками, и изоляторами. Эта особенность полупроводников, позволяющая использовать их для пре­образования одних видов энергии в другие, а следовательно, для генери­рования и преобразования электрических колебаний, привела к появле­нию транзистора. Транзистор открыл возможность повышения скорости обработки информации и тем самым, с одной стороны, сделал возмож­ным сокращение размеров механизма памяти компьютера, а с другой, расширение ее объема. Уже к началу 60-х гг. при резком сокращении раз­меров компьютеров они могли производить более 1 млн операций/сек.

Если паровой двигатель положил начало замены ручного труда механизированным, изобретение компьютера означало возникновение искусственного интеллекта. Появилась возможность создания роботов и автоматизации самых различных операций, которыми до этого уп­равлял человек.

Одновременно в послевоенный период получила развитие радио­техника. Массовый характер стало приобретать производство телеви­зоров. Появился ксерокс. Был изобретен лазер. Возникла оптико-воло­конная связь. Ракетная техника совершила переворот в авиации. Началось освоение космоса. Созданная еще до войны технология по­лучения синтетического каучука и нейлона положила начало целой от­расли химической промышленности — производству синтетических ма­териалов, способных заменять натуральные. Поразительных успехов добилась генетика.

Расширение и усложнение промышленного развития, а также пе­ревод на индустриальную основу других отраслей экономики вызвали резкое повышение спроса на энергию. Энергетика превратилась в важ­нейшую отрасль промышленности. Именно в это время окончательно сошел со сцены паровой двигатель. На транспорте он уступил место дви­гателю внутреннего сгорания, в промышленности и в сфере услуг элек­тродвигателю. В результате этого произошла перестройка энергетичес­кой базы общества. Дорогое и малоэффективное твердое топливо (дрова, каменный уголь) стали заменять нефтью и газом. Это стимулировало разработку новых нефтяных и газовых месторождений, а также борьбу за их обладание. До начала Второй мировой войны больше половины всей нефти давали США. Теперь на первое место вышли страны Ближ­него Востока. Одновременно происходило возрастание роли советской нефтяной промышленности. Рост спроса на электроэнергию поставил перед учеными задачу использования в мирных целях ядерной энергии. 27 июня 1954 г. в СССР начала действовать первая атомная электростан­ция (АЭС). Атомные реакторы стали использоваться в судоходстве. Осо­бое значение имело появление атомных подводных лодок, способных перемещаться на любые расстояния.

НТР характеризовалась крупными переменами и в других отрас­лях науки и техники. Развитие химии и генетики позволило значительно повысить производительность земли и продуктивность скота. В начале XX в. средний сбор пшеницы составлял примерно 9, 5 ц/га. Более 10 ц/га получали только ведущие страны Западной Европы. После Второй ми­ровой войны подобные урожаи стали обычным явлением. Во многих стра­нах средние сборы зерна превысили 15-20 ц/га, а в наиболее развитых достигли 40 и более центнеров с гектара. Значительно повысилась про­дуктивность скота. Живой вес коров в ведущих странах мира достиг 5, 0 ц., а их удои: 6-9 тыс. кг.

В связи с этим после окончания Второй мировой войны перед индус­триально-развитыми державами, а к этому времени в их число вошел и Со­ветский Союз, стала вырисовываться следующая перспектива: или осуще­ствить НТР и, использовав ее достижения в различных отраслях народного хозяйства, резко повысить свою конкурентоспособность и военный потенциал. или перейти в разряд второстепенных держав. В 40-50-е гг. эта альтернати­ва во многом еще имела теоретический характер, в 60-70-е гг. она приобре­ла практическое значение.

В этих условиях США сделали ставку на осуществление НТР. Они предпочли отказаться от стратегии «массированного возмездия» и взяли на вооружение стратегию «гибкого реагирования». Новая стратегия пре­дусматривала поддержание такого ракетно-ядерного потенциала США, который позволял бы нанести ответный удар даже в том случае, если бы ССС г первым начал войну. Если до -этого главная установка делалась на бомбардировочную авиацию, теперь США стали форсировать развитие ракетного оружия. Наряду со стационарными ракетными установками особое внимание было обращено на использование в качестве носите­лей ракет подводных лодок.

Переход к стратегии «гибкого реагирования» был связан с побе­дой на выборах 1960 г. нового президента США Джона Фицджераль Кеннеди (1917-1963). Вместе с тем он и стоявшие за ним финансово-промышленные круги готовы были с учетом изменившегося соотноше­ния сил, по крайней мере, на время закрепить status quo. 3 июня 1961 г. в Вене состоялась встреча Дж. Кеннеди с Н. С. Хрущевым. В ходе этой встречи Кеннеди предложил оформить «кондоминиум двух держав». США соглашались закрепить за СССР сферы влияния, на которые аме­риканский капитал перестал бы претендовать. Но СССР должен был, во-первых, дать гарантию не поддерживать коммунистические и соци­алистические партии в американской сфере влияния, а во-вторых, при­знать гегемонию США в современном мире. Считается, что СССР от­верг эти предложения.

Через несколько месяцев после встречи в Вене в Москве открылся XXII съе