Баланс интересов правообладателей и общества

Теории и практике исключений и ограничений имущественного права интеллектуальной собственности посвящена обширная литература, правда, в основном зарубежная*(249). Как сторонники, так и противники системы интеллектуальной собственности признают, что система исключений и ограничений имущественного права является средством установления баланса интересов правообладателей и общества. Понятно, что существует два принципиально разных подхода к установлению баланса интересов и достижению равновесия интересов различных лиц.

Сторонники системы интеллектуальной собственности ратуют за ослабление исключений и ограничений имущественного права, т.е. за смещение равновесия или баланса интересов в сторону правообладателей. Они считают, что исключения и ограничения имущественного права должны быть минимальными, т.е. фактически лишь создавать видимость баланса интересов.

Противники системы интеллектуальной собственности полагают, что система исключений и ограничений имущественного права должна способствовать развитию общества с учетом интересов правообладателей. Другими словами, только баланс интересов может обеспечить устойчивое общественное развитие.

Такой подход соответствует современному пониманию причин политической, социальной и экономической устойчивости отдельных стран - установление и поддержание эффективного баланса интересов основных групп общества, в том числе и в сфере интеллектуальной собственности. Система интеллектуальной собственности тем более совершенна, чем лучше сбалансированы интересы творческих работников, производителей товаров, в которых воплощены объекты интеллектуальной собственности, а также пользователей этих товаров и общества в целом.

Если недостаточно учтены интересы творческих работников, то производители, пользователи и общество рискуют потерять их творения.

Если недостаточно учтены интересы производителей, то пользователи и общество могут никогда не получить товары, в которых воплощены результаты творчества.

Если недостаточно учтены интересы пользователей (низкое качество, высокие цены и т.д.), то результаты деятельности творческих работников и производителей оказываются невостребованными.

Таким образом, баланс интересов творческих работников, производителей и пользователей - основное условие динамичного развития общества. Такой баланс включает много различных элементов, и он изменяется в зависимости от уровня развития общества. В условиях становления современного общества основным приоритетом было достижение достаточного уровня грамотности и образованности населения, и в этих условиях интересы творческих работников должны были уступить интересам общества. С развитием гражданского общества, особенно с переходом на постиндустриальные формы, обеспечение интересов творческих работников не в ущерб интересам производителей объектов интеллектуальной собственности, пользователей и общества стало особенно актуальным.

Несмотря на признание необходимости баланса интересов в системе интеллектуальной собственности, правоотношения в ней складываются под давлением правообладателей. Все новые правовые нормы вводятся прежде всего в интересах правообладателей, а исключения и ограничения имущественного права были и остаются обглоданной костью, которую законодатели были вынуждены бросить обществу*(250). Поэтому, несомненно, никакого действительного равновесия в системе интеллектуальной собственности не существует, поскольку баланс интересов смещен в сторону сильнейших - правообладателей и производителей товаров, в которых воплощены объекты интеллектуальной собственности.

Именно по этой причине правообладатели не заинтересованы в совершенствовании системы исключений и ограничений имущественного права. Более того, ее вообще стараются не обсуждать, поскольку само существование исключений и ограничений имущественного права означает, что система интеллектуальной собственности возникла и развивается только в их интересах, а признание исключений из имущественных прав подтверждает несовершенство всей системы интеллектуальной собственности.

Такое же отношение к системе исключений и ограничений имущественного права существует и в ВОИС, выражающей интересы правообладателей развитых стран мира. Даже в учебных материалах, издаваемых этой организацией, проблеме исключений и ограничений имущественного права отводится лишь несколько строк*(251). Только в последнее время по настоянию развивающихся стран в повестку дня Постоянного комитета по авторскому праву и смежным правам ВОИС был включен вопрос об исключениях и ограничениях исключительного имущественного авторского права. Одним из результатов внимания к этой проблеме стало исследование, подготовленное автором самого обстоятельного руководства к Бернской конвенции*(252).

С содержательной точки зрения установление баланса интересов в системе интеллектуальной собственности представляет собой очень сложную задачу. Это связано с тем, что любые интересы очень сложно выразить количественно, поэтому не удается привлечь математические модели для хотя бы приближенной оценки возможного баланса. Например, затруднительно использовать модель Лотки-Вольтерра, которую удается применить для количественного описания динамики биологических систем*(253).