Цифровые библиотеки

Последнее десятилетие характеризовалось бурным развитием Интернета как идеального средства размещения информационных ресурсов с доступом к ним миллионов пользователей. В свободном размещении и использовании информационных ресурсов в Интернете правообладатели соответствующих объектов интеллектуальной собственности усмотрели ущемление своих имущественных прав и вынудили ВОИС созвать в конце 1996 г. дипломатическую конференцию по некоторым вопросам авторского права и смежных прав, на которой принят Договор ВОИС по авторскому праву и договор ВОИС по исполнениям и фонограммам. Как уже отмечалось, эти Договоры установили нормы, регулирующие использование объектов авторского права и некоторых объектов смежных прав в цифровой форме и в цифровой среде. Однако противоречивость этих положений не позволила существенным образом изменить ситуацию со свободным размещением, распространением и использованием объектов авторского права и смежных прав в Интернете.

К информационным ресурсам общественного назначения относятся библиотеки. В последнее время во многих странах в интересах общественного развития создаются цифровые библиотеки. Книги и иные произведения оцифровываются и размещаются на сайтах и порталах библиотек, что вызывает недовольство и противодействие правообладателей, хотя цифровые библиотеки представляют собой несомненное общественное благо.

Как уже отмечалось, правообладатели признают только свои интересы и свое благо, а не общественные интересы. Например, едва началась реализация проекта Google Print, как против него выступила Ассоциация американских издателей и Гильдия авторов. Несколько иных проектов создания цифровых библиотек уже приостановлено, однако создание цифровых библиотек становится необратимым. Существуют планы по созданию Всемирной цифровой библиотеки. Европейская комиссия уверена, что к 2010 г. будет действовать портал Европейской цифровой библиотеки.

Страны с переходной экономикой при создании цифровых библиотек сталкиваются не только с правовыми, но и с финансовыми трудностями. Многие крупные библиотеки сканируют свой фонд, но опасаются предоставлять удаленный доступ к отсканированным ресурсам, что прямо заявлено в ст. 1274(2) Гражданского кодекса Российской Федерации: " Выраженные в цифровой форме экземпляры произведений, предоставляемые библиотеками во временное безвозмездное пользование, в том числе в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов, могут предоставляться только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме" *(257). Разработчики этой нормы не пожелали понять, что она делает бессмысленной оцифровку библиотечного фонда. Получается, что читатель по-прежнему должен вручную переписывать отрывки из произведений в цифровой форме для их последующего упоминания в своей научной, диссертационной, дипломной и любой иной аналогичной работе в век " информационных технологий"!

Проблема оцифровки библиотечных фондов широко обсуждается, и специалисты фактически единодушны, что необходимо инициировать внесение соответствующих изменений и дополнений в законодательство об авторском праве в интересах ведущих библиотек для целей общественного развития*(258), но не так, как это сделано в вышеупомянутой статье Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следует особо подчеркнуть, что существуют аргументы, которые позволяют не только не опасаться правовых последствий оцифровки собственного библиотечного фонда, но и избежать расходования значительных государственных средств, необходимых, на первый взгляд, для получения разрешений на сканирование охраняемых произведений. Такие возможности открывает " трехуровневый критерий" допустимости ограничений имущественного права, сформулированный в международных договорах и кратко рассмотренный в предыдущем параграфе. Другими словами, можно получить утвердительный ответ на вопрос, имеют ли библиотеки право на свободную оцифровку своего фонда и предоставление к нему доступа в Интернете.

Выполнение первого условия " трехуровневого критерия" совершенно очевидно, поскольку рассматривается только оцифровка фондов реальных действующих библиотек, т.е. данное использование относится к определенному особому случаю цифрового копирования собственного библиотечного фонда, который правомерно приобретен, правомерно пополняется и правомерно используется.

Для соответствия второму условию " трехуровневого критерия" оцифровка фонда не должна наносить ущерба при нормальном использовании произведений. Нормальным использованием произведений, составляющих фонды библиотек, является предоставление произведений читателям непосредственно в читальных залах либо во временное пользование через абонемент. Читатели используют библиотечный фонд для получения доступа к знаниям и информации, содержащимся в нем. Оцифровка фонда не может нанести ущерба нормальному использованию произведения, поскольку она делает его лишь более удобным и доступным для читателей. Иногда правообладатели заявляют, что доступ к произведениям в цифровой форме в цифровой среде снижает спрос на их книги и поэтому недопустим. Однако такие аргументы несостоятельны. Дело в том, что подавляющее большинство книг, журналов, газет фонда давным-давно отсутствует в продаже и читатели даже при желании не могут их приобрести. В еще большей мере это относится к современным малотиражным изданиям, быстро исчезающим из розничной продажи. Если же книги в продаже еще есть, их цифровые копии не должны предоставляться читателям, поскольку это может нанести ущерб нормальному использованию произведений.

Третье условие " трехуровневого критерия" в отношении библиотек во многом идентично второму условию, которое уже рассмотрено. Подчеркнем, что законные интересы автора могут быть ущемлены только в том случае, если ему принадлежит исключительное имущественное право на произведение. Если же эти права переданы издательству, то могут быть нарушены интересы издательства, а не автора. Если автор по договору с издательством остается правообладателем, то его законные интересы при нормальном использовании произведения в библиотеках могут быть нарушены только при наличии этого произведения в розничной продаже. После реализации издания законные интересы правообладателя не могут быть нарушены предоставлением доступа к цифровой форме произведения библиотеками.

Необходимо отметить, что оцифровка и предоставление доступа к произведениям имеет много достоинств для авторов. Если произведения размещены на портале библиотеки, то гораздо большее число читателей может ознакомиться с их содержанием. Если произведения соответствуют интересам читателей, то доступ к цифровой форме произведений оказывается рекламой автора и его произведений. Вполне возможно, что читатели станут покупателями новых книг, когда они окажутся в продаже. Другими словами, размещение цифровых произведений в цифровой среде является рекламой автора и издательства. Как известно, реклама стоит огромных средств, и никогда рекламодатели не требуют гонорара за рекламу своей продукции, наоборот - они за нее платят. Цифровые библиотеки обеспечивают такую рекламу авторам и издательствам бесплатно или за право оцифровывать свой фонд.

Таким образом, " трехуровневый критерий" допускает оцифровку библиотечного фонда и предоставление к нему доступа, если соответствующие произведения отсутствуют в розничной продаже.

Итак, есть основания считать, что библиотеки имеют право оцифровывать собственный фонд, но предоставлять доступ они должны только к тем произведениям, которые отсутствуют в розничной продаже.

Следовательно, " трехуровневый критерий" допустимости ограничений имущественного права позволяет расширить список ограничений, прямо установленный в национальном законодательстве.