Тема 4. Родительское правоотношение

 

Нормативные акты и судебная практика

 

1. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. // БВС РФ. 1994. № 12.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. // БВС РФ. 1994. № 12.

3. Конвенция о правах ребенка. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. // Советский журнал международного права. 1991. № 2.

4. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей. Принята в г. Нью-Йорке 30 сентября 1990 г. // Дипломатический вестник. 1992. № 6.

5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Заключена на заседании Совета глав государств СНГ 22 января 1993 г.) // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472.

6. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

7. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16. В редакции от 21 июля 2007 г.

8. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. Часть вторая от 26 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410. В редакции от 06 декабря 2007 г.

9. Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2005 г. // СЗ РФ. 2004. № 1 (ч. 1). С. 14.

10. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. В редакции от 06 декабря 2007 г.

11. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. В редакции от 06 декабря 2007 г.

12. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2001. №52 (ч. 1). Ст. 4921. В редакции от 06 декабря 2007 г.

13. Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.

16. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1997. № 47. С. 5340. В редакции от 18 июля 2006 г.

17. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802. В редакции от 30 июля 2007 г.

18. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029. В редакции от 04 декабря 2007 г.

19. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // Российская газета. 1992. № 172. В редакции от 01 декабря 2007 г.

20. Закон РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // БНА РФ. 1992. № 1. В редакции от 15 июня 2006 г.

21. Типовое положение об общеобразовательном учреждении. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 // СЗ РФ. 2001. № 13. Ст. 1252. В редакции от 20 июля 2007 г.

22. Типовое положение о вечернем (семенном) общеобразовательном учреждении. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 1994 г. № 1237 // СЗ РФ. 1994. № 29. Ст. 3050. В редакции от 20 июля 2007 г.

23. Типовое положение об общеобразовательной школе–интернате. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 612 // СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2671. В редакции от 23 декабря 2003 г.

24. Типовое положение об образовательном учреждении для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 01 июля 1995 г. № 676 // СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2693. В редакции от 23 декабря 2002 г.

25. Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 г. № 233 // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1053. В редакции от 07 декабря 2006 г.

26. Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего возраста. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. № 1204 // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4542. В редакции от 23 декабря 2002 г.

27. Порядок воспитания и обучения детей–инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 861 // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3754. В редакции от 01 февраля 2005 г.

28. Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007 г. № 172 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007 – 2010 годы» // СЗ РФ. 2007. № 14. Ст. 1688.

29. Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5522. В редакции от 02 февраля 2006 г.

30. Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 865 // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч. 2). Ст. 313.

31. Основные направления государственной семейной политики. Утверждены Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 // СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2460. В редакции от 05 мая 2002 г.

32. Письмо Министерства образования РФ от 09 июня 1999 г. № 244/26 - 5 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних» // Вестник образования. 1999. № 8.

33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // БВС РФ. 1993. № 11. В редакции от 06 февраля 2007 г.

34. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой гражданского кодекса Российской Федерации» // БВС РФ. 1996. № 9.

35. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // БВС РФ. 1997. № 1. В редакции от 06 февраля 2007 г.

35. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // БВС РФ. 1998. № 7. В редакции от 06 февраля 2007 г.

36. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // БВС РФ. 1999. № 1. В редакции от 06 февраля 2007 г.

 

Специальная литература

1. Абрамов В.И. Правовая политика современного Российского государства в области защиты прав детей / В.И.Абрамов // Государство и право. - 2004.-№8. -C.79-84.

2. Абрамов В.И. Правовой статус ребенка/ В.И.Абрамов // Современное право- - 2005. - №9. - С. 18-20.

3. Айвар Л.К. Правовое положение суррогатного материнства в Росси пробелы законодательства / Л.К.Айвар // Юридический мир. - 2006. - №2. - С.28-35.

4. Александров И.Ф. Проблемы правового регулирования прав ребенка в РФ / И.Ф.Александров // Актуальные проблемы правоведения. - 2004. - №3. -С.151-152.

5. Батова О.С. Проблемы классификаций судебных споров, связанных с воспитанием детей / О.С.Батова // Журнал российского права. - 2005. - №6. -С.135-145.

6. Беседкина Н.И. Права неродившегося ребенка / Н.И.Беседкина // Государство и право. - 2006. - №4. - С.54-60.

7. Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации: учеб.-практ. пособие / Ю.Ф.Беспалов. - М.: Ось-89, 2004. - 191 с.

8. Беспалов Ю.Ф. Некоторые проблемы семейной дееспособности ребенка / Ю.Ф.Беспапов // Нотариус. - 2005. - №2. - С. 13-23.

9. Беспалов Ю.Ф. Особенности судебного разбирательства по делам о защите семейных прав ребенка: 2-е изд., перераб. и доп. / Ю.Ф.Беспалов. - Владимир: ВГПУ, 2001. - 139 с.

10. Беспалов Ю.Ф. Разбирательство дел об установлении отцовства/Ю.Ф.Беспалов // Российская юстиция. - М., 2000. - №6. - С.27-29.

11. Беспалов Ю.Ф. Участие законных представителей в реализации семейных прав ребенка / Ю.Ф.Беспалов // Российская юстиция. - 2003. - №6. –С.32-33.

12. Блохина О.Ю. Сочетание частного и публичного в деятельности органов опеки по обеспечению интересов детей / О.Ю.Блохина // Право и политика. - 2004. - №8. - С.75-82.

13. Блохина О.Ю. Учет интересов ребенка при реализации их права на имя/О.Ю.Блохина // Закон и право. - 2004. - №5. - С.43-46.

14. Богданова Г.В. Права и обязанности родителей и детей / Г.В.Богданова. - М.: Кн.сервис, 2003.- 112с.

15. Болотова Е.Л. Права ребенка в современной России / Е.Л.Болотова. -М.: Шк. пресса, 2005. - 95 с.

16. Борисова Н.Е. О защите прав ребенка (по материалам социологического опроса) / Н.Е.Борисова, М.Н.Мирсагатова // Современное право. - 2003 №5.-С.38-42.

17. Борисова Н.Е. О социально-экономических правах ребенка / Н.Е. Борисова // Современное право. - 2003. - №1. - С.8-11.

18. Борисова Н.Е. Правовое положение несовершеннолетних в Российской Федерации / Н.Е.Борисова. - М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2004. - 246 с.

19. Букшина С.В. Эмансипация: проблемы и совершенствование (начало) /С.В. Букшина// Хозяйство и право. - 1999. - №7. - С.49-57.

20. Букшина СВ. Эмансипация: проблемы и совершенствование (окончание) / С.В.Букшина // Хозяйство и право. - 1999. - №8. - С.27-30.

21. Булаевский Б.А. Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних / Б.А.Булаевский. - М.: МЮИ МВД России, 1997. - 32 с.

22. Василевская Н.П. Нотариальная практика при оформлении сделок с недвижимостью с участием несовершеннолетних: опыт, проблемы, предложения / Н.П.Василевская // Бюллетень нотариальной практики. - 2004. - №6. - С.42-45

23. Величкова О.И. Семейно-правовой статус несовершеннолетнего родителя. Некоторые проблемы / О.И.Величкова // Право и политика. - 2002. -№3.-С.114-119.

24. Волохова Н. Дети в сделках с недвижимостью. Ч.2./Н. Волохова //Семейное и жилищное право. - 2005. - №1. - С.20-26.

25. Геллер М.В. Внесудебный порядок защиты права несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье в современном российском законодательстве / М-В.Геллер // Семейное и жилищное право. - 2006. - №2. - С.20-24.

26. Герасимов В.Н. Некоторые проблемы реализации принципа приоритета семейного воспитания / В.Н.Герасимов // Семейное и жилищное право. -2005.-№4.-С.З-8.

27. Горина Н.В. Деятельность Комитета по правам ребенка / Н.В.Горина/Международное публичное и частное право. - 2003. - №2. - С.22-25.

28. Григорович Е.В. Гражданско-правовая ответственность при использовании искусственных методов репродукции / Е.В.Григорович // Юрист. - 1999.- №4.-C.63-64.

29. Григорович Е.В. Суррогатное материнство за и против: правовые вопросы / Е.В.Григорович // Юрист. - 1999. - №4. - С.22-25.

30. Грудцына Л.Ю. Можно ли выселить ребенка? / Л.Ю.Грудцына//Семейное и жилищное право. - 2004. - №3. - С.42-45.

31. Дронова Ю.А. Что нужно знать о суррогатном материнстве. – М.: Издательский дом «Городец», 2007. – 112 с.

32. Егорчева Т.И. Установление отцовства в судебном порядке / Т.И.Егорчева // Журнал российского права. - 2000. - №1. - С. 102-108.

33. Ермаков В. Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних/ В.Ермаков // Российская юстиция. - 2000. - №10. - С.22-23.

34. Ерошкин В.М. О праве детей на пользование жилыми помещениями / В.М. Ерошкин // Жилищное право. – 2007. - № 3. – С. 40-45.

35. Жуков Б.Н. О некоторых вопросах установления отцовства в добровольном порядке, не урегулированных действующим законодательством / Б.Н.Жуков // Семейное право. - 2004. - №2. - С.8-12.

36. Защита интересов семьи и прав несовершеннолетних: сб.науч. статей / Под ред. М.В. Немытиной. - Саратов; Самара, 2000.

37. Защита прав ребенка в современной России: материалы нау.-практ. Конференции [2003г.]/ Отв. Ред. A.M. Нечаева. - М.: ИГП 2004. – 192с.

38. Зубарева О.Г. Законодательство об обеспечении прав детей / О. Г. Зубарева // Законность. - 2005. - №6. - С.43-45. 1

39. Зубарева О.Г. Правовой статус пасынков (падчериц) и отчима (мачехи): условия реализации имущественных прав и обязанностей / О.Г.Зубарева М.Н.Малыхина//Журнал российского права. -2006. -№3. -СП 1-120.

40. Иваева Э.А. Институт суррогатного материнства как способ реализации репродуктивной функции человека / Э.А.Иваева// Право и жизнь. - 2003. -№62(10).

41. Иваева Э.А. Правовое закрепление института суррогатного материнства в отраслевом законодательстве РФ/Э.А.Иваева// Право и жизнь. -2003. -№63(11).

42. Иванова С.А. Особенности рассмотрения и разрешения дел, связанных с воспитанием детей / С.А.Иванова // Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий дел (Исковое производство) / Под ред. И.К. Пискарева. - М.: Городец, 2005.

43. Ильина О.Ю. Вопросы совместного ведения Российской Федерат и ее субъектов в сфере защиты прав и интересов детей / О.Ю.Ильина // Современное право. - 2005. - №3.

44. Ильина О.Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации / О.Ю. Ильина. М.: Городец, 2006. – 192 с.

45. Ильина О.Ю. Об определении интересов ребенка как семейно-правовой категории / О.Ю.Ильина // Государство и право. - 2005. -№11. - С.70-76

46. Кабышев О.А. Права родителей и детей: комментарий к Семейному Кодексу / О.А. Кабышев. - М.: ПРИОР, 1998. - 144 с.

47. Качаева М.А. Судебно-психиатрическая экспертиза по вопросам воспитания детей / М.А.Качаева, В.А.Черный // Российская юстиция. - 1998. - №9. - С.30.

48. Кирххоф Кр. Защита прав детей-инвалидов / Кр.Кирххоф // Государство и право. - 2002. - №3. - С.94.

49. Королев Ю.А. Профилактика детской безнадзорности и беспризорности в странах СНГ / Ю.А.Королев // Журнал российского права. - 2003. - №3. -С.71-78.

50. Косова О.Ю. Установление факта происхождения ребенка в особом судопроизводстве / О.Ю.Косова // Российская юстиция. - 1998. - №1. - С.41-42.

51. Кравчук Н.В. Европейский суд по правам человека и защита прав детей / Н.В.Кравчук // Право и политика. - 2001. - №12.

52. Кравчук Н.В. Конвенция о правах ребенка ООН как инструмент защиты семейных прав ребенка в России / Н.В.Кравчук // Государство и право. - 2006.-№4. -С.48-53.

53. Кукушкина А.В. Биоэтика и защита прав детей/А.В.Кукушкина, Б. Жавзандолгор // Современное право. - 2004. - №8. - С.52-57.

54. Куликова А.А. Защита прав ребенка / А.А.Куликова.- М-: Эксмо, 2005.-189 с.

55. Левушкин А.Н. Имущественные права и обязанности родителей ответственность за их нарушение в российской семье / А.Н.Левушкин // Семейное и жилищное право. - 2005. - №3. - С.22-23.

56. Леженин В.Н. Правовые вопросы семейного воспитания детей / В.Н.Леженин. - Воронеж: Б.и., 1992. - 151 с.

57. Лялина Н.В. Защита права родителя на общение с ребенком по законодательству Российской Федерации / Н.В.Лялина// Право и политика. – 2004. - №7.-С.94-105.

58. Майфат А.В. «Суррогатное материнство» и иные формы репродуктивной деятельности в новом Семейном кодексе РФ / А.В.Майфат // Юрид. Мир.- 2000. -№2.- С. 19-33.

59. Макаренко Г.Н. Применение вспомогательных репродуктивных технологий: проблемы правового регулирования / Г.Н. Макаренко // Медицинское право. – 2007. - № 4. – С. 20-23.

60. Максимович Л.Б. Защита прав несовершеннолетних членов семьи при сделках с недвижимостью / Л.Б.Максимович // Закон. - 2004. - №4. - С.59-65.

61. Малеина М.Н. Право на имя / М.Н.Малеина // Государство и право. - 1998.-№5.-С.99-103.

62. Мардахаева П.Н. Практика применения статьи 77 Семейного кодека РФ «Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка и его здоровью» / П.Н.Мардахаева// Семейное и жилищное право. - 2005. - №4. - С.9-10.

63. Милашин А.В. Правовое регулирование согласия и отказа от медицинского вмешательства родителей и иных законных представителей несовершеннолетних при оказании детям медицинской помощи / А.В.Милашин // Юрид. науки. - 2005. - №4. - С. 108-113.

64. Митрякова Е.С. Оспаривание родительских прав при применении суррогатного материнства / Е.С.Митрякова // Семейное и жилищное право. - 2005-№2. -С.2-3.

65. Михайленко Е.В. Проблемы установления фактического отцовства и материнства / Е.В.Михайленко // Юрист. - 2003. - №9. - С.61-62.

66. Михеева Л.Ю. Ответственность родителей за воспитание детей: на правления реформы законодательства / Л.Ю.Михеева // Семейное и жилищное право. - 2005. - №4. - С. 16-24.

67. Нагаев В.В. Охрана прав материнства и детства: социально-правовые комментарии: учеб. пособие / В.В.Нагаев. - М.: Юркнига, 2006. - 368 с.

68. Нечаева A.M. Защита прав ребенка / А.М.Нечаева // Закон. - 2005 №10.-С.45-51.

69. Нечаева A.M. Защита прав ребенка в рамках семейного законодательства России / А.М.Нечаева // Право и политика. - 2004. - №4. - С. 124-130.

70. Нечаева A.M. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей/А.М.Нечаева//Российская юстиция. - 1998. - №5. -С. 35—37.

71. Нечаева A.M. Россия и ее дети: ребенок, закон, государство /А.М.Нечаева; Ин-т государства и права РАН. - М., 2000. - 239 с.

72. Нечаева A.M. Судебная защита прав ребенка: учеб. пособие/ А.М. Нечаева; Российская академия правосудия. - М.: Экзамен, 2003. - 126 с.

73. Носенко Л.И. Некоторые аспекты защиты имущественных прав несовершеннолетних граждан в судебном порядке/Л.И.Носенко // Гражданское право и процесс. - 2004. - №3.

74. Обыденова А.Ф. Социальное обеспечение материнства и детства в РФ/ А.Ф.Обыденова. - М.: Вершина, 2004. - 199 с.

75. Орлова О. Установление отцовства/ О.Орлова, Е.В.Вишневская // Арбитражный и Гражданский процесс. - М., 2003. - №9. - С.23-27.

76. Пестрикова А.А. Проблемы договора о суррогатном материнстве / А.А. Пестрикова // Гражданское право. – 2006. - № 2. – С. 14-17.

77. Пчелинцева Л.М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами / Л.М. Пчелинцева // Журнал российского права. - М., 2001. - №6. - С.105-113.

78. Пчелинцева Л.М. Правовые аспекты воспитания и обучения несовершеннолетних / Л.М.Пчелинцева// Журнал российского права. - 2003. - №2. - С.43-50.

79. Пчелинцева Л.М. Проблемы обеспечения безопасности несовершеннолетних граждан в Российской Федерации нормами семейного законодательства: материалы науч.-практ. конференции " Юридическая безопасность человека в России. Угрозы и вызовы в сфере юриспруденции" / Л.М.Пчелинцева//Государство и право. - 2002. - №5. - С. 114-115.

80. Пчелинцева Л.М. Реализация норм международного права в сем ном законодательстве Российской Федерации в области охраны прав несовершеннолетних граждан. Международно-правовое обеспечение безопасности человека (по материалам круглого стола) / Л.М.Пчелинцева // Государство и право.- 2001.-№7.-С.112-114.

81. Рабец A.M. Роль суда в обеспечении реализации и защиты права ребенка на индивидуальность / А.М. Рабец // Семейное и жилищное право. - 2005.- №2. –С. 26-28.

82. Райкунова А.Г. Правосубъектность несовершеннолетних в области семейных личных неимущественных отношений / А.Г.Райкунова// Семейное и жилищное право. - 2005. - №1. - С.5-7.

83. Решетникова С.П. Защита прав несовершеннолетних при совершении сделок с недвижимостью/ С.П.Решетникова//Семейное право. -2004. -№1. -С.17-18.

84. Рождественский С.Н. «Разрешение» органа опеки и попечительства с точки зрения гражданского законодательства/С.Н.Рождественский // Семейное и жилищное право. -2005. -№1. -С.29-31.

85. Романовский Г.Б. Проблемы репродуктивных прав в международном праве / Г.Б.Романовский // Семейное право. - 2004. - №1. - С.41-47.

86. Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты / Н.М. Савельва. – Самара: Изд-во «Универс-групп», 2006. – 151 с.

87. Сорокин С.А. Имущественные права ребенка в семье / С.А. Сорокин// Российская юстиция. - 2000. - №2. - С.28-29.

88. Спесивцева О.И. Права ребенка в РФ относительно Конвенции ООН правах ребенка / О.И.Спесивцева // Вестник образования. - 2000. - №16. - С.42-62.

89. Татаринцева Е.А. Правовой статус родителей / Е.А.Татаринцева // Закон. - 2005.-№10.-C.4-11.

90. Титова Т.А. Развитие международно-правовой защиты ребенка/Т.А.Титова // Российский юрид. журнал. - 2000. - №1. - С.45-53.

91. Тригубович Н.В. Установление отцовства в судебном порядке / Н.В. Тригубович // Семейное и жилищное право. – 2006. - № 4. – С. 20-23.

92. Туманова Л.А. Правовое регулирование положения внебрачных детей и установления отцовства / Л.А.Туманова // Закон и право. - 2004. - №6. - C.48-51.

93. Фомина Е.А. Досудебное разрешение конфликтов посемейному воспитанию ребенка / Е.А.Фомина // Право и политика. - 2002. - №12. - С.83-88.

94. Фомина Е.А. Право на воспитание как разновидность субъективных прав / Е.А.Фомина // Право и политика. - 2002. - №1. - С.87-90.

95. Хазова О.А. Репродуктивные права в России: пределы законодательного регулирования / О.А.Хазова // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. - 2001. - №1. - С.15-24.

96. Шерстнева Н.С. Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии / Н.С. Шерстнева // Современное право.-2006.- №5. -С.63-66.

97. Щерстнева Н.С. Защита прав детей, проживающих в асоциальных семьях/С.Шерстнева // Законность. - 2006. - №11.- С.27-28.

 

Методические рекомендации

 

Данная тема, на наш взгляд, как никакая другая, подчеркивает уникальность семейных правоотношений, специфику правового регулирования, является «ядром» всей семейно-правовой науки.

Начинают изучение родительского правоотношения с определения оснований и порядка возникновения родительских прав и обязанностей. Этот вопрос требует обязательного знания соответствующих норм Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Закона «Об актах гражданского состояния»).

Установление материнства традиционно не вызывает сложностей, поскольку происхождение ребенка от матери очевидно для окружающих. Именно поэтому законодатель достаточно многовариантно подошел к тем доказательствам, которые могут быть положены в основу актовой записи о материнстве (п.1 ст.14 Закона «Об актах гражданского состояния»). Кроме этого, если роды происходили вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи основанием актовой записи может стать заявление лица, присутствовавшего во время родов (по смыслу закона – достаточно заявления от одного лица). Порядок подачи заявления и требования к его форме установлены п.п.2, 3 ст.14 Закона «Об актах гражданского состояния».

Говоря об установлении отцовства в административном порядке, следует отдельно выделить порядок установления отцовства при наличии презумпции отцовства и порядок установления отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка.

Презумпция отцовства – признание отцом ребенка мужа матери, а также бывшего мужа матери либо супруга по недействительному браку, если ребенок родился в период брака, в течение трехсот дней с момента расторжения брака, смерти супруга, признания брака недействительным. Презумпция действует во всех случаях, если не доказано иное.

Добровольное установление отцовства – установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью путем подачи совместного заявления матери и отца ребенка либо заявления только отца ребенка, в предусмотренных законом случаях, с согласия органа опеки и попечительства. По общему правилу такое заявление подается после рождения ребенка, однако, закон допускает подачу совместного заявления и во время беременности матери (п.3 ст.48 СК РФ).

Особого внимания заслуживают вопросы установления отцовства в судебном порядке.

Ст. 49 СК указывает, что «в случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, при отсутствии совместного заявления или заявления отца ребенка происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке». Предмет доказывания - происхождение ребенка от конкретного мужчины. Закон разрешает использовать любые доказательства с достоверностью подтверждающие такое происхождение. Это правило применяется в отношении детей, родившихся после 1 марта 1996 года. При анализе доказательств по данной категории дел отдельное внимание следует уделить генетической экспертизе (генной дактилоскопии).

В отношении детей, родившихся до введения в действие Семейного кодекса РФ, суд, решая вопрос об отцовстве, должен руководствоваться ч. 2 ст. 48 КоБС РСФСР.

Выделяется возможность установления судом факта признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка. Предмет доказывания – признание умершим мужчиной себя отцом ребенка.

Допускается также установление судом факта отцовства. Эта процедура по предмету доказывания сходна с установлением отцовства в судебном порядке, но в связи со смертью предполагаемого отца происходит в порядке особого производства.

Говоря о записи родителей ребенка в книге записей рождений, следует отметить следующее. В соответствии с п.3 ст.19 Закона «Об актах гражданского состояния» запись о родителях найденного или подкинутого ребенка не осуществляется. Во всех остальных случаях можно говорить о реальной записи о родителях ребенка и «фиктивной» записи об отце ребенка.

Реальная запись об отце и матери производится на основании документов, подтверждающих материнство и отцовство (заявление любого из супругов о материнстве и отцовстве, заявление матери о материнстве, заявление матери и отца, не состоящих в браке об отцовстве, заявлению отца об отцовстве или по решению суда)

Если отцовство конкретного мужчины отсутствует, то в книге записей рождений делается вымышленная запись от отце: фамилия отца ребенка указывается по фамилии матери, имя и отчество по ее указанию (п.3 ст.51 СК). Сопоставьте данную норму с п.3 ст.17 Закона «Об актах гражданского состояния».

Отдельного внимания заслуживает порядок внесения записи об отце и матери ребенка в случае применения методов искусственной репродукции человека (п.4 ст.51 СК РФ)

О судебной процедуре оспаривания отцовства и материнства СК говорит в ст.52. Следует отметить, что оспорить можно лишь реальную запись об отце или матери ребенка. Предмет доказывания в этом случае - происхождение либо не происхождение ребенка от лиц, указанных в качестве его родителей, в зависимости от того, кем подано соответствующее заявление: предполагаемыми родителями и лицами, записанными в качестве родителей.

По делам данной категории необходимо также учитывать, что Семейный кодекс РФ не ограничивает каким-либо сроком право на оспаривание в судебном порядке произведенной записи об отце (матери) ребенка. Вместе с тем, в случае оспаривания записи об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г., суду необходимо иметь в виду, что в силу ч. 5 ст. 49 КоБС РСФСР такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи.

Отдельно следует изучить случаи, когда закон не допускает оспаривание отцовства и(или) материнства.

С учетом развития способов искусственной репродукции человека и увеличения числа их применения, следует уделить особое внимание правовым проблемам в этой сфере и путям совершенствования действующего законодательства

Говоря о правах несовершеннолетних детей, прежде всего, следует отметить важность для рассмотрения этого вопроса такого правового документа как Конвенция о правах ребенка.

Понятие «ребенок» следует формулировать не только исходя из содержания п.1 ст.54 СК РФ, но и применяя п.2 ст.61 СК РФ, а также ст.1 Конвенции о правах ребенка. Следовательно, ребенком признается лицо (каждое человеческое существо) до достижения возраста 18-ти лет либо до вступления в брак или до приобретения полной дееспособности по другим основаниям.

Рассматривать права детей можно в любой последовательности. Лучше всего начать с важнейшего и основного права ребенка – права жить и воспитываться в семье. Данное право состоит из ряда правомочий (иногда рассматриваемых как отдельные субъективные права): правомочие жить и воспитываться в семье, правомочие знать своих родителей, правомочие на заботу со стороны родителей, правомочие на совместное проживание с родителями, если это не противоречит интересам ребенка.

Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Реализация этого права целиком зависит от родителей и лиц, их заменяющих. Следует отметить, что они свободны в выборе имени ребенка, что может привести к «родительскому беспределу». Отчество дается ребенку по имени мужчины, записанного в качестве отца ребенка, а фамилия по фамилии родителей (или одного из них, если фамилии разные).

Изменение имени, фамилии и отчества ребенка регулируется как ст.59 СК РФ, так и главой 7 Закона «Об актах гражданского состояния». Студентам следует проанализировать указанные нормы и выявить имеющиеся противоречия. Существенно отличается порядок изменения данных ребенка до 14 лет и ребенка, перешедшего указанный возрастной рубеж. Следует отметить, что согласие на перемену имени и фамилии ребенка, достигшего 10 лет, обязательно.

Право ребенка выражать собственное мнение основано на статьях 13, 14 Конвенции о правах ребенка и ст.57 СК РФ. Можно выделить три порядка учета мнения ребенка: учет мнения ребенка, обязательный учет мнения ребенка, достигшего десяти лет, и обязательное получение согласия ребенка, достигшего десяти лет. Студентам следует разобраться в особенностях реализации данного права ребенка в зависимости от каждого порядка учета мнения ребенка.

Каждый ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. В силу отсутствия дееспособности защита прав ребенка, как правило, возлагается на иных лиц (следует разобраться на каких и в каких случаях).

Особую опасность составляют для ребенка злоупотребления со стороны родителей либо лиц их заменяющих. В этих случаях закон установил право ребенка самостоятельно обращаться за защитой своих нарушенных прав: в орган опеки и попечительства независимо от возраста, а в суд по достижению 14-ти лет.

Пункт 1 ст. 55 СК РФ устанавливает, что ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, а также со своим родителем, проживающим отдельно. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют и на данное право ребенка. На него может влиять усыновление ребенка, поскольку по общему правилу, при усыновлении прекращаются правовая связь не только с родителями, но и с родственниками со стороны родителя. Это право ребенка тесно связано с правом на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников – ст.67 СК РФ.

Имущественные права ребенка следует делить на два блока: имущественные права, основанные на положениях гражданского законодательства, и права, основанные на положениях семейного законодательства. Для первых следует вспомнить положения ГК РФ о дееспособности несовершеннолетних, о правах на распоряжение принадлежащей им собственности, о полномочиях родителей и лиц, их заменяющих, на распоряжение имуществом подопечных. Имущественные права детей, основанные на положениях СК РФ, детально будут рассмотрены в теме «Алиментное правоотношение».

Затем следует приступить к анализу прав и обязанностей родителей и особенностям рассмотрения споров о детях.

Студенту необходимо разобраться с теоретическим пониманием сущности родительских прав и теми признаками, которые присущи родительским правам.

Отдельное внимание следует уделить правовому положению несовершеннолетних родителей. Закон позволяет разделить их на три категории: 1) несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, до достижения возраста шестнадцати лет; 2) несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, по достижению возраста шестнадцати лет; 3) несовершеннолетние родители, состоящие в браке, независимо от возраста.

Каждая из указанных категорий имеет особый правовой статус. Объединяет вторую и третью категорию то, что данные несовершеннолетние родители обладают полным объемом родительской дееспособности. Несовершеннолетние родители первой категории имеют право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Ребенку несовершеннолетнего родителя первой категории может быть назначен опекун.

Закон позволяет выделить следующие обязанности родителей: обязанность по воспитанию детей; обязанность по получению детьми основного общего образования; обязанность по защите прав и интересов детей, обязанность по содержанию детей.

Права родителей сформулированы практически идентично обязанностям: право на воспитание детей; право родителей на защиту прав и интересов своих детей; родители имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования (с учетом мнения детей).

Говоря о порядке осуществления родительских прав и обязанностей, особое внимание стоит обратить на пределы осуществления родительских прав, установленные п.1 ст.65 СК РФ и на особенности осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п.3 ст.65, ст.66 СК РФ).

Начинать рассмотрение вопроса «споры о детях» следует с уяснения роли и полномочий органов опеки и попечительства при рассмотрении споров о детях.

Традиционно в науке семейного права под спорами о детях понимают споры о праве на воспитание детей.

Классификация (не исчерпывающая) споров о детях следующая: споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ); об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ); об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п. 3 ст. 67 СК РФ); о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ); о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (п. 2 ст. 150 СК РФ); о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения (п. 3 ст. 153 СК РФ); о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК РФ); о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 72 СК РФ); об ограничении родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ); об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ). Студенту следует детально разобраться с особенностями рассмотрения каждого из них.

Отдельное внимание, как правило, уделяют спорам о лишении и ограничении родительских прав. При этом необходимо четко определить круг лиц, имеющих право на подачу соответствующих требований, основания для лишения или ограничения родительских прав и их правовые последствия. По такой же схеме следует подойти к изучению вопросов восстановления в родительских правах и отмены ограничения родительских прав.

В заключение темы рассматриваются основания и порядок отобрания ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью. Такое отобрание применяется, как мера защиты прав ребенка, независимо у кого он находится – у родителей или лиц их заменяющих.