Студопедия — Опосредованное
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Опосредованное






 

 

12. Отметьте, какие из перечисленных ниже действий
являются политическими?

а) голосование на выборах;

б) конфликт с начальством;

в) участие в митинге;

г) написание жалобы в ЖЭС;

д) участие в забастовке;

е) выяснение отношений с соседями;

ж) написание письма президенту страны;

з) путч.

 

13, Классифицируйте перечисленные ниже политические

 

Революция Реформы Переворот
     

 

б) новый курс Рузвельта;

в) события августа 1991 г. в СССР;

г) Беловежские соглашения в 1991 г.;

д) события 1648 г. в Англии;

е) реформа о волоках в ВКЛ;

ж) приход к власти А. Пиночета # 1963 г. в Чили;

з) отмена liberum veto в Речи Посполитой.

 

 

Темы докладов и рефератов

1. Участие женщин в политике.

2. Этнический фактор участия в политике»

3. Политический экстремизм.

4. Проблема терроризма в современной политике.


 

Тема 2.4. Представительство и выборы Основные теоретические положения

 

Ведущая идея: в современных политических системах выборы являются обязательным условием и элементом демократии. Основой власти правительства должна быть воля народа, выражающаяся в периодических нефальсифицированных выборах.

Основные понятия: выборы, избирательное право, избирательная система, мажоритарная система, пропорциональная система, смешанная избирательная система, электорат, прямые выборы, равно избирательное право, референдум, избирательный округ, избирательный участок.

Основные вопросы

2 АЛ. Сущность выборов и их функции в политической системе общества.

2.4.2. Основные принципы избирательного прара.

2.4.3. Понятие и типы избирательных систем»

2.4.4. Технология выборов.

 

 

2.4.1. Сущность выборов и их функции в политической

системе общества

 

Выборы представляют собой процедуру, регламентируемую правилами, в соответствии с которыми люди выдвигают из своей среды представителей для выполнения каких-либо общественных функций, для управления какой-либо организацией (государством, добровольным обществом и т. д.). Существуют общенациональные президентские и парламентские выборы, выборы в органы местного самоуправления, в законодательные собрания штатов или аналогичных административно-территориальных единиц, а также выборы некоторых местных должностных лиц, например, судей, присяжных, шерифов.

Возникает вопрос: зачем нужны обществу выборы, проведение которых стоит немалых денег? Дело в том, что посредством выборов власть передается от одних людей другим мирным путем, через волеизъявление граждан. И этот путь обходится обществу гораздо дешевле, чем попытки тех или иных групп людей брать власть силой, путем вооруженной борьбы, переворота, революции,

обмана. Демократическое общество и является таковым именно потому, что все граждане признают и соблюдают Конституцию, законы, которые и определяют правила политического поведения, в том числе и правила проведения выборов. Успешное проведение выборов и признание обществом их результатов является важнейшим признаком демократичности общества.

 

Именно через процедуру выборов граждане участвуют в управлении страной, формируя законодательные, исполнительные, судебные органы. Население признает ту власть, которую само выбирает, доверяет ей. Таким образом, при помощи выборов формируются представительные органы власти, которые проводят политику в интересах граждан, их избравших.

 

Через выборы население также контролирует власть тех, кого оно избрало. Если власть не выражает интересы избирателей, то очередные или досрочные выборы дают возможность сменить ее, выбрать более достойных, порядочных, умных. Да и сама власть вынуждена менять свою политику под давлением избирателей, чтобы снова получить их голоса на очередных выборах.

 

Выборы и представительство означают, что источник власти находится в народе, а не на вершине государственной пирамиды. В ст. 3 Конституции Республики Беларусь отмечается, что единственным источником суверенитета в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией.

 

Таким образом, выборы — это своеобразный политический рынок. Претенденты на занятие определенных должностей предлагают избирателям свои программы и обещания в обмен на властные полномочия, на право принимать решения, которым избиратели должны подчиняться. Как и на любом рынке, здесь также существуют обман, ложь, спекуляция на доверии избирателей. Поэтому выборы эффективны лишь тогда, когда в стране действует избирательное право как система законов, ре­гулирующих процедуру выборов, а также существует гражданское общество как совокупность негосударственных образований (партии, общественные организации и движения, клубы избирателей и т. д.). Все участники выбо-


ров должны иметь свободный доступ к средствам массовой информации, чтобы пропагандировать свою программу и взгляды, получать достоверную информацию о жизни в стране. Тем самым общество получает реальную возможность выбора и смены того или иного политического курса, контроля за проведением выборов, достоверностью их результатов, отказа от услуг обанкротившихся политиков. Именно через выборы тех, кому вручат бразды правления государством, народ реализует свои властные полномочия. Те же, кто правит страной в демократическом обществе, не являются «собственниками» власти и не могут, подобно Людовику XIV, заявить: «Государство — это я!»

 

Функции и роль президентов, парламентариев, других должностных лиц скорее схожи с функциями менеджера, распоряжающегося чужой собственностью — неотторжимой властью народа. Иными словами, избиратели как бы нанимают на службу тех, кого избирают. Именно избиратели должны определять стратегию действий властей. А уж решение конкретных проблем зависит от избранной демократическим путем власти.

 

 

2.4.2. Основные принципы избирательного права

 

Избирательное право — это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах представительных органов власти, организацию и проведение выборов, взаимоотношения между избирателями и представительными учреждениями, порядок отзыва депутатов.

 

В основу современного избирательного права заложены принципы всеобщих, прямых, тайных и равных выборов, которые закреплены и в Конституции Республики Беларусь (ст. 64—68). Эти принципы утвердились в результате длительной борьбы граждан многих стран мира за предоставление им избирательных прав на демократических условиях и отмену всевозможных сословных, имущественных, образовательных, расово-национальных ограничений — цензов. Существование цензов — признак недемократичности избирательной системы.

 

Принцип всеобщности предполагает, что право избирать имеют граждане, достигшие 18 лет. Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав

только для ознакомления


граждан Республики Беларусь в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, времени проживания в данной местности, рода и характера занятий запрещаются.

Круг лиц, пользующихся избирательными правами в данном государстве, составляет его электорат [< англ. elect — выбирать, избирать]. Как правило, электорат и общее число граждан, достигших избирательного возраста, не совпадают. Дело в том, что определенная часть граждан лишается избирательных прав. По закону Республики Беларусь в выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными: содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы, а также те, в отношении кого в порядке, установленном уголовно-процессуальным за­конодательством, избрана мера пресечения — содержание под стражей. Кроме того, некоторые люди лишаются права голоса в силу житейских обстоятельств, скажем, отсутствия прописки, жилья.

 

Правом принимать участие в выборах обладают только граждане Республики Беларусь. Иностранные фажда-не и лица без гражданства не имеют права участвовать в выборах, как, впрочем, и в референдумах. Граждане Республики Беларусь, проживающие за ее пределами, обладают всей полнотой избирательных прав. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Республике Беларусь, имеют право участвовать в выборах депутатов местных Советов депутатов (ст. 58 Избирательного ко­декса Республики Беларусь).

 

Всеобщее избирательное право складывается из активного и пассивного. Активное избирательное право — это право гражданина избирать, лично участвовать в выборах представительных учреждений и должностных лиц, органов местного самоуправления. Активным избирательным правом обладает каждый гражданин республики, достигший 18 лет. Это соответствует избирательной практике большинства стран мира. Не имеют права избирать и быть избранными лица, лишенные этих прав судом.

 

Осуществление активного избирательного права может быть прямым и косвенным. Прямые выборы означают, что депутаты или должностные лица избираются гражданами непосредственно. Так, Президент Республики

ознакомления


 


       
   
 


Беларусь избирается прямым голосованием. При косвенных выборах граждане избирают выборщиков, которые затем решают, кого избрать на ту или иную должность. Путем двухступенчатых выборов избираются, например, президенты США, Бразилии, Финляндии, верхние палаты парламентов Индии, Малайзии и других государств. Во Франции часть сената формируется путем трехступенчатых выборов. В Республике Беларусь путем косвенных выборов формируется Совет Республики. От каждой области и города Минска на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня избираются по 8 членов Совета Республики. 8 членов назначаются Президентом Республики Беларусь (ст. 91 Конституции Республики Беларусь)

 

Пассивное избирательное право - это право быть избранным. Это установленное законом право гражданина быть кандидатом в представительные органы или на выборную должность. В Беларуси, как и в других странах, действуют неодинаковые критерии предоставления активного и пассивного избирательного права. Так, Президентом республики может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами. Одно и то же лицо может быть Президентом не более двух сроков, т. е. десяти лет,

 

Существуют ограничения и на избрание в ныне действующий парламент республики Беларусь, который состоит из двух палат — Палаты представителей и Совета Республики. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом двух палат парламента. Депутат Палаты представителей не может быть депутатом местного Совета депутатов. Член Совета Республики не может быть одновременно членом правительства. Не допускается также совмещение обязанностей депутата Палаты представителей, члена Совета Республики с должностью Президента либо судьи. В то же время депутат Палаты представителей

 


только


ознакомления



 


       
   
 


может быть одновременно членом правительства. Срок полномочий парламента установлен в четыре года.

 

Принцип равного избирательного права означает, что все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Они имеют равное количество голосов (в Беларуси один избиратель имеет один голос, в России - один избиратель имеет два голоса), их голоса равны (имеют одинаковый вес), возможности осуществить избирательное право — тоже. Фактически ни в одном государстве полного равенства не существует.

 

Это связано в первую очередь с невозможностью «нарезки» абсолютно равных по числу избирателей, а в некоторых странах — по числу жителей избирательных округов. Дело в том, что численность населения и численность избирателей в округах меняется в связи с переездами, смертностью и другими причинами. Поэтому количество избирателей в каждом округе различается, и иногда весьма существенно. Большое значение имеет также то, каким образом проведены границы округов.

 

Неравный вес одного голоса получается и в результате разной явки избирателей на выборы. Фактически неравное участие в выборах связано и с различным уровнем образования населения, и с неравным доступом избирателей к средствам массовой информации, и с неравными возможностями встретиться с кандидатом в депутаты. Это влияет на возможность избирателей разобраться в программах партий, кандидатов, личных деловых качествах последних.

 

Равное избирательное право нарушается и в случае манипуляций с перекраиванием округов, которые, например, до сих пор используются политическими партиями США. Основное правило игры таково: собрать все голоса соперников в нескольких округах, оставляя для себя превосходство во всех остальных. В США эти игры получили название «джерримендеринг» по имени губернатора штата Массачусетс Элбридна Джерри. На выборах 1812 г. Джерри «состряпал» неимоверно растянутый и изогнутый округ, по виду напоминавший саламандру. Его противники назвали эту избирательную географию «джеррименда» от имени Джерри и слова «саламандра». Джерримендеринг характерен и для современной политической борьбы в США. Так, некоторые округа, вычерчен-

ные в Калифорнии в 50-е гг. XX столетия, выглядели еще более экзотично, чем округ, сформированный Джерри.

Проблема «джерримендеринга» присуща системе, при которой один округ избирает одного кандидата. Для того, чтобы избежать подобных нарушений, необходимо достаточно часто перекраивать округа, прежде всего по причине изменения численности населения. Однако общепринятых простых правил о том, каким " образом перекраивать границы округов, нет. Утешением может быть то, что джерримендеринг может привести и к неожиданным результатам.

 

В Республике Беларусь выборы депутатов и Президента являются прямыми, а также свободными: избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать. В соответствии со ст. 68 Конституции Республики Беларусь голосование на выборах является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования запрещается. Статья 66 определяет, что выборы являются равными: избиратели имеют равное количество голосов. В соответствии со ст. 65 Конституции Республики Беларусь подготовка и проведение выборов должны проводиться открыто и гласно.

 

 

2.4.3. Понятие и типы избирательных систем

 

Избирательная система — это совокупность установленных законом правил, принципов и приемов, с помощью которых определяются результаты голосования и распределяются депутатские мандаты.

В мире существует большое количество избирательных систем. Однако их разнообразие можно свести к следующим трем типам: мажоритарная, пропорциональная, смешанная.

 

В основе мажоритарной избирательной системы лежит

принцип большинства при определении результатов голосования [< фр. majority — большинство]. Избранным считается кандидат, получивший установленное большинство голосов избирателей.

 

Существует две разновидности мажоритарной системы: абсолютного большинства и относительного большинства. В первом случае избранным считается кандидат, собравший больше половины голосов избирателей (50 % плюс один голос).


В связи с тем, что зачастую не удается кому-либо из кандидатов набрать так называемое абсолютное большинство, выборы не заканчиваются с проведением первого тура. Для выявления победителя избирателям приходится еще раз приходить на избирательные участки и принимать участие во втором туре выборов, Проводится он по-разному. Во Франции, например, ко второму туру допускаются все кандидата из первого тура, за исключением тех, кто набрал менее 12, 5 % голосов. Избранным во втором туре считается тот, кто набрал больше голосов, чем кто-либо из соперников, то есть относительное большинство.

Мажоритарная система абсолютного большинства используется и в Беларуси. В отличие от Франции, во второй тур, если первый был безрезультатным, входят только два кандидата, набравшие наибольшее число голосов. Избранным считается тот, кто получил большее число голосов при условии, что число голосов, поданных за кандидата, больше числа голосов, поданных против него. На президентских выборах, рели ни один из кандидатов не набрал больше половины голосов избирателей в первом туре, в двухнедельный срок проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Избранным считается кандидат в Президенты, получивший при повторном голосовании больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании (ст. 82 Конституции Республики Беларусь). Как уже отмечалось, чтобы выборы считались состоявшимися, в голосовании в первом и во втором турах должны принять участие более половины граждан, включенных в список избирателей, в парламентских выборах во втором туре 25 % избирателей.

На выборах по мажоритарной системе относительного большинства кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем кому-либо из его конкурентов, и не обязательно больше половины. Избирательные округа, как и при системе абсолютного большинства, являются, как правило, одномандатными, то есть от каждого округа избирается только один депутат.

Мажоритарная система относительного большинства используется в настоящее время в Великобритании и странах, некогда находившихся под ее влиянием, в том числе и в США. По этой системе проходят выборы в местные Советы депутатов в Республике Беларусь.

 


только


ознакомления



 


       
   
 


Мажоритарная система относительного большинства является более результативной по сравнению с системой абсолютного большинства, поскольку не требует второго тура выборов.

 

Главным достоинством мажоритарной системы является учет
мнения большинства избирателей при формировании органов
государственной власти. Выборы по мажоритарной системе
предопределяют господство нескольких крупных партий, которые
могут сформировать стабильные правительства. Понятно, что это
способствует сохранению политической стабильности в обществе.
Использование мажоритарной системы позволяет пер-
сонифицировать выборы, то есть обратить внимание избирателей
на личные качества кандидатов, что важно для политической
традиции белорусского общества. Мажоритарное

представительство позволяет участвовать в выборах независимым кандидатам, что также важно в связи с недостаточной развитостью многопартийности. Оно стимулирует укрупнение политических партий, ибо при мажоритарной системе реально претендовать на места в парламенте могут только крупные партии.

 

Основным недостатком мажоритарной системы является то, что она не полностью выражает политическую волю населения.

Применение мажоритарной системы приводит к нарушению принципа всеобщности избирательного права. Голоса, поданные за кандидатов, потерпевших поражение, пропадают, не учитываются, а избиратели, проголосовавшие за них, лишаются возможности провести своих представителей в выборные органы.

 

Преодолеть в какой-то мере перечисленные выше недостатки мажоритарной системы призвана пропорциональная система. Главное ее отличие от мажоритарной системы состоит в том, что она строится не принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Депутатские мандаты распределяются не между индивидуальными кандидатами, а между партиями в соответствии с числом поданных за них голосов. При этом опт избирательного округа избирается не один, а несколько депутатов парламента. Избиратели голосуют за партийные списки, фактически, за ту или иную программу. Конечно, партии стараются вклю-


чать в свои списки людей наиболее известных, авторитетных, но сам принцип от этого не меняется.

 

В ряде стран с пропорциональной системой действует так называемый избирательный порог. Для того, чтобы быть представленной в парламенте, партия должна получить не менее определенного процента голосов избирателей, преодолеть определенный барьер. В Италии он равен 5 %, Венгрии и Болгарии — 4 %, Турции — 10 %, Дании — 2 %. Партии, не преодолевшие этот порог, не получают ни одного места в парламенте. Избирательный порог вводится для того, чтобы малые партии не попадали в парламент. Понятно, что сложнее согласовывать и принимать решения в том парламенте, где несколько десятков мелких партий, чем в том, где представлено несколько крупных партийных фракций.

 

О популярности пропорциональной избирательной системы свидетельствует тот факт, что в большинстве стран Европейского сообщества используется именно эта система. Исключение составляют Великобритания и Франция. Пропорциональная система во многом определяет современную западноевропейскую демократию как партийную демократию. Эта система является наиболее демократичной, позволяя учитывать политические симпа­тии всего населения. Она стимулирует многопартийность, создает благоприятные условия для деятельности не только крупных, но и небольших политических партий.

 

В пропорциональной системе при определении результатов выборов учитываются голоса избирателей, поданные за всех кандидатов, и на основании суммы всех голосов подводятся общие итоги. В этом ее принципиальное отличие от мажоритарной системы, где «победитель получает все», а проигравший - ничего.

Эта система способствует увеличению числа партий. В условиях многопартийности, когда в парламенте представлено около десятка, а то и больше партий, затруднено формирование правительства, которое, как правило, нестабильно. Так, за послевоенные годы в Италии, где сочетание многопартийности и пропорциональности получило полное выражение, сменилось около полусотни правительств. За 50 лет Италия более четырех лет жила без правительства, что, конечно, ослабляет эффектив­ность демократии.


только


ознакомления



 


       
   
 


Кроме того, может значительно возрастать роль мелких партий, которые за поддержку более крупных партий требуют постов, привилегий, не соответствующих их реальному месту в политической системе общества и реальной поддержке населения.

Пропорциональная система не дает возможности избирателю оценить личные достоинства кандидата, поскольку он выбирает не человека, а партию. Голосует за партийный список.

 

Чтобы избежать недостатков как мажоритарной, так и пропорциональной системы, в некоторых странах используется смешанная система представительства. Она включает в себя компоненты мажоритарной и пропорциональной систем. Степень работоспособности органа государственной власти, избранного по смешанной системе, зависит от характера соединения в ней мажоритарных и пропорциональных элементов.

На такой основе проходят выборы в России и Германии. Так, в ФРГ половина депутатов бундестага избирается в одномандатных округах по мажоритарной системе относительного большинства, вторая - по партийным спискам на земельной основе. Каждый избиратель в этой стране имеет два голоса. Один голос он отдает за кандидата, избирающегося по мажоритарной системе, а второй голос — за партийный список. При подведении итогов раздельно подсчитываются и первые, и вторые голоса избирателей. Представительство любой партии складывается из суммы мажоритарных и пропорциональных кандидатов. Выборы проходят в один тур.

 

Подводя итог сказанному, следует отметить, что успех в проведении выборов зависит не только от модели избирательной системы, принятой в той или иной стране. Важное значение имеют политическая культура и активность населения, демократичность выборов, честный подсчет голосов, возможность народа контролировать саму процедуру выборов.

 

Специфическую активность избирательной активности граждан представляет собой референдум [< лат. referendum — то, что должно быть сообщено]. Иногда он называется плебисцитом [< лат. plebiscitum — решение народа], обычно при решении территориальных вопросов. Референдум — это всенародное голосование по какому-либо важному государственному вопросу. Первый в истории референ-

дум был проведен в 1439 г. в Швейцарии) Референдумы проводились и в СССР (о сохранении Союза), и в Беларуси (1995, 1996). Референдум может принести как пользу, так и вред: выявить волю народа по важному вопросу и отвлечь внимание от действительно насущных проблем.

 

 

2.4.4. Технология выборов

 

Избирательные технологии — совокупность способов воздействия на массы с целью повлиять на их электоральное поведение и побудить их отдать свои голоса за определенного кандидата.

До середины XX века избирательные кампании проводились в основном партийными активистами, друзьями кандидатов, сочувствующими гражданами. Они исходили из личного энтузиазма, преданности идее или делу партии, желания помочь

другу и т. д.

Современный подход к избирательным технологиям иной. Избирательные кампании проводят профессионалы — люди, специализирующиеся в области политических технологий, обладающие нужными знаниями, умениями и навыками. С помощью избирательных технологий можно привлечь на сторону кандидата значительные слои населения.

Принято выделять следующие структурные звенья из­бирательной кампании:

> анализ предвыборной ситуации. Необходимо знать численность населения округа, его социальную, этническую структуру, религиозные общины, образовательные учреждения, бизнес и т. д.; создание устойчивой связи между организаторами кампании и избирателями;

> разработка стратегии кампании. Это главная тема, например, обеспечение политической стабильности, экономический рост и т. д. Главное, чтобы стратегия отвечала ожвданиям населения;

> выделение адресных групп. Население любого округа не

является аморфным, однородным. Люди различаются по интересам, ориентациям, убеждениям, отношению к партиям, кандидатам. Нужно учитывать эту дифференциацию, обращаться не ко всем и каждому, а делать выбор. Те группы населения, на которые направляется воздействие, называются адресные группы. Критериями выделения таких групп чаще выступают демографические


(молодые/пожилые; мужчины/женщины), профессиональные, поселенческие (город/село), этнические, имущественные характеристики. Выбор адресных групп - дело сложное, ибо нужно учесть миропонимание, образ жизни, ожидания людей;

> имидж кандидата. Образ кандидата в глазах избирате­лей является главной заботой всей его команды. Продумываются детали подачи биографии, личных качеств. Тексты выступлений, рекламная продукция должны работать на избранный имидж (образ борца-хозяйственника, отца нации и т. д.). Психологи работают с самим кандидатом, чтобы он своими манерами, внешним обликом соответствовал избранному типажу. Учитывается, что люди вос­принимают не столько вербальный, сколько визуальный образ кандидата (внешность, состояние здоровья, цвет галстука, манера держаться и т. д.);

> разработка тактики. Тактика рассматривается как конкретные способы воздействия на избирателей. Если стратегия отвечает на вопрос, что надо делать, то тактика — как надо действовать, чтобы достичь поставленной цели. Каждая избирательная кампания предполагает применение множества, в том числе и новых приемов борьбы за голоса избирателей.

Вместе с тем можно выделить некоторые основные направления: создание лозунга (краткого обращения к избирателям), умение быть на виду у публики, распространение политической рекламы, организация встреч кандидата с избирателями и др. Тактика избирательной кампании всегда планируется.

Кандидату и его команде приходится вести конкурентную борьбу с соперниками, которая нередко приобретает жесткие формы и выливается в борьбу «компроматов», использование «грязных» технологий: подкуп избирателей, антиреклама, порочащая честь и достоинство конкурентов, искажение фактов и др. Но есть грань, ко­торую не может переходить ни один кандидат в борьбе с соперниками (ложные факты, провокации, нарушение закона).

Таким образом, избирательные технологии — это способы организации и проведения избирательных кампаний, ориентированные на достижение определенных политических целей.

Учебные задания Вопросы для самоконтроля

1. Какие функции выполняют выборы в политической системе
общества?

2. Какие принципы заложены в основу избирательного права?

3. Что означает принцип всеобщности избирательного права?

4. Каждый ли гражданин Республики Беларусь имеет право
принимать участие -в выборах?

5. В чем отличия мажоритарной и пропорциональной систем?

6. Какие разновидности мажоритарной и пропорциональной
систем существуют в современных государствах?

7. Чем отличается референдум от обычных выборов?

8. В чем суть смешанной избирательной системы?

9. Назовите преимущества и недостатки существующих
избирательных систем.

10. Какой вид избирательной системы действует в Республике Беларусь?

11. Согласны ли вы с утверждением, что выборы в современном демократическом обществе действительно способствуют установлению власти народа?

12. Чем отличается референдум от обычных выборов?
Приведите примеры референдумов.

 

 

Тесты

 

1. Выборы в Республике Беларусь являются:

а) всеобщими;

б) обязательными;

в) свободными;

г) многоступенчатыми.

2. Выборы выполняют в политической системе общества
следующие функции:

а) через выборы осуществляется юридическая помощь
населению;

б) это способ смены власти мирным путем;

в) обеспечивают участие граждан в управлении страной;

г) утверждение законов.


3. В Республике Беларусь выбранным считается кандидат,
получивший:

а) установленное законом большинство голосов;

б) получивший в первом туре больше голосов избирателей, чем
любой из его соперников, но не обязательно больше половины;

в) получивший меньше половины голосов избирателей,
принявших участие в голосовании в первом туре.

 

4. Всеобщность выборов предполагает:

а) право всех граждан, достигших установленного законом
возраста, участвовать в выборах;

б) право участия в выборах лиц, владеющих недвижимостью;

в) участие в выборах граждан с определенным уровнем
образования;

г) право всех лиц, которые внесли определенный залог в виде
крупной суммы денег.

 

5. Кандидаты в Президенты Республики Беларусь вы-
двигаются:

а) политическими партиями

б) гражданами при наличии не менее 100 тысяч подписей
избирателей;

в) парламентом Республики Беларусь;

г) каждый гражданин Республики Беларусь, обладающий
избирательным правом, может выдвинуть свою кандидатуру.

 

6. Избирательная система, при которой для определения
победителя учитывается принцип пропорциональности между
полученными голосами и завоеванными мандатами,
называется:

а) мажоритарной системой относительного большинства;

б) пропорциональной системой;

в) смешанной системой;

г) партийной системой.

 

7. Парламент Республики Беларусь:

а) обе палаты назначаются Президентом;

б) в парламенте заседают депутаты, делегированные местными
советами каждой области;

в) депутаты обеих палат избираются народом непосредственно.

 


только


ознакомления



 


       
   
 


8. Активное избирательное право — это право гражданина
избирать. Пассивное избирательное право — эпго:

а) право передать свой голос другому избирателю;

б) право быть кандидатом на выборную должность;

в) право быть избранным;

г) право избрать квалифицированных депутатов.

 

9. Депутатом Палаты представителей может быть избран
гражданин Республики Беларусь, достигший:

а) 18 лет;

в) 30 лет;

б) 21 года;

г) не старше 70 лет.

 

10. В выборах депутатов местных советов депутатов имеют
право принимать участие:

а) граждане Республики Беларусь;

б) граждане России, постоянно проживающие в Республике
Беларусь;

в) иностранные граждане, проживающие на территории
местного Совета;

г) все жители, независимо от гражданства.

 

 

Практические задания

1. Французский мыслитель XVIII века Ж.-Ж. Руссо был
сторонником непосредственного участия всего населения в
решении наиболее важных вопросов. Он считал, что при
представительном правлении народ попадает в рабство к тем, кого
он избирает. Согласны ли вы с таким утверждением? Способствуют
ли выборы на деле установлению власти народа?

2. Политическому участию противостоит такой тип поведения как
абсентеизм (уклонение от участия в выборах, деятельности партий
и т. д.) Каковы, на ваш взгляд, основные причины абсентеизма в
Республике Беларусь?

3. Объясните, почему в Республике Беларусь не сложилась
устойчивая партийная идентификация избирателей?

4. В книге «Как делать деньги» американец Марвин Смол вывел
формулу успеха: «Найдите потребность и удовлетворите ее».
Можно ли попытаться применить это правило к политикам в их
стремлении к достижению победы в избирательной кампании?



чолько


ознакомления



 


       
   
 


5. Вы обсуждаете проблему популизма с двумя товарищами. Один утверждает, что популизм — это заигрывание с массами, следовательно — плох. Другой считает, что популизм — это близость к народу, поэтому он хорош. Кто из участников дискуссии прав и почему?

6. Если бы вы баллотировались в депутаты парламента, какую программу действий вы предложили бы своим избирателям?

7. Какими критериями вы как избиратель руководствуетесь при голосовании за ту или иную кандидатуру? Каким требованиям должен удовлетворять претендент?

8. Каким требованиям, согласно Конституции Республики
Беларусь, должен соответствовать кандидат в Президенты нашей
страны? Перечислите их.







Дата добавления: 2014-11-10; просмотров: 1830. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Тема: Составление цепи питания Цель: расширить знания о биотических факторах среды. Оборудование:гербарные растения...

В эволюции растений и животных. Цель: выявить ароморфозы и идиоадаптации у растений Цель: выявить ароморфозы и идиоадаптации у растений. Оборудование: гербарные растения, чучела хордовых (рыб, земноводных, птиц, пресмыкающихся, млекопитающих), коллекции насекомых, влажные препараты паразитических червей, мох, хвощ, папоротник...

Типовые примеры и методы их решения. Пример 2.5.1. На вклад начисляются сложные проценты: а) ежегодно; б) ежеквартально; в) ежемесячно Пример 2.5.1. На вклад начисляются сложные проценты: а) ежегодно; б) ежеквартально; в) ежемесячно. Какова должна быть годовая номинальная процентная ставка...

Эффективность управления. Общие понятия о сущности и критериях эффективности. Эффективность управления – это экономическая категория, отражающая вклад управленческой деятельности в конечный результат работы организации...

Мотивационная сфера личности, ее структура. Потребности и мотивы. Потребности и мотивы, их роль в организации деятельности...

Классификация ИС по признаку структурированности задач Так как основное назначение ИС – автоматизировать информационные процессы для решения определенных задач, то одна из основных классификаций – это классификация ИС по степени структурированности задач...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.01 сек.) русская версия | украинская версия