Родова назва для законодавчого органу

a) законодавчі збори

b) парламент

c) законодавець

4. Державний орган — це:

a) посадова особа;

b) особи, що мають певні повноваження;

c) структурна частина державного механізму;

d) складова частина апарату держави;

e) одна особа або організована група осіб, спеціально призначених для реалізації державної влади в передбачених законом випадках.

5. До органів законодавчої влади належать:

a) парламент;

b) референдум;

c) уряд.

6. Посадова особа — це:

a) спеціаліст;

b) керівник;

c) особа, що має державно-владні повноваження;

d) спеціаліст із управління, що обіймає посаду в державному органі, підприємстві, установі, комерційній організації, який постійно або тимчасово виконує організаційно-розпорядчі функції, пов'язані з владним впливом на підлеглих;

e) керівник державного органу.

7. До органів місцевого самоврядування відносяться:

a) територіальна громада;

b) сільські, селищні, міські, районні, обласні ради та їх виконкоми;

c) міський голова;

d) районні, обласні державні адміністрації;

e) об'єднання громадян.

8. Президент України є:

a) главою держави;

b) главою органів місцевого самоврядування;

c) главою виконавчої влади;

d) вищою посадовою особою держави;

e) главою законодавчої влади;

9. До правоохоронних органів відносяться:

a) прокуратура;

b) державні інспекції;

c) служба безпеки;

d) органи внутрішніх справ;

e) усі перераховані органи.

Спеціальна література до теми: 2, 11, 12, 34, 123.

Тема 6. Сутність та типи держави. Правова, соціальна держава як гарант здійснення та захисту прав людини

Години

Теоретичні завдання

1. Сутність держави. Соціальна цінність і призначення держави.

2. Основні наукові концепції сутності держави.

3. Типології держави: поняття, характеристика основних типів держави.

4. Формаційний та цивілізаційний підходи в типології держави.

5. Співвідношення держави і права.

6. Ідея правової держави. Правова держава: поняття, сутність та ознаки. Формування правової держави в Україні.

7. Суть і призначення соціальної держави. Шляхи формування соціальної держави в України.

Теми доповідей:

1. «Виникнення та розвиток ідеї правової держави»

2. «Проблеми становлення в Україні громадянського суспільства».

Методичні рекомендації

Дослідивши основні ознаки держави, далі варто простежити еволюцію її розвитку, установивши загальні закономірності, причини та умови переходу від одного типу держави до іншого, що дозволить, врешті, виявити чинники занепаду і розквіту держав і суспільств. Упродовж історичного розвитку цей процес відбувався і відбувається безупинно, оскільки повсякчас держави виникають (зароджуються), досягають свого розквіту, удосконалюють свої політичні форми і структуру, змінюють свої завдання і функції, свій державний устрій, форму правління, адміністративно-територіальний поділ, державно-правовий режим, проводять політичні реформи, об’єднуються, розпадаються або гинуть, а на їх місці виникають нові держави, з новими інститутами та ідеологіями.

Головною тезою теми, що вивчається, повинне стати положення про зростаючу відповідальність держави за добробут, розвиток і безпеку її громадян. Дослідження громадянського суспільства слід розпочати з визначення поняття. Далі варто ознайомитися з історією виникнення та становлення ідеї громадянського суспільства. Ідеї громадянського суспільства можна знайти ще в античності - у творах Аристотеля та Цицерона. Макіавеллі висловлював думку, що в суспільстві існують інтереси не лише держави. Т. Гоббс та Дж. Локк першими використали термін “громадянське суспільство”. Г. Гегель доводить самостійність цього поняття та явища.

Потрібно проаналізувати основні характеристики взаємовідносин громадянського суспільства і держави. Назвати головні ознаки та сучасні концепції громадянського суспільства. З'ясувати сутність поняття правової держави, громадянського суспільства. Потрібно простежити становлення та розвиток названих понять і явищ у політичній думці України.

Зародження ідеї правової держави (мети держави, політичного устрою, природного права) почалося ще за часів античності і пов'язане з іменами Платона, Аристотеля, Полібія, Цицерона. Суттєвий внесок у розвиток правової думки зробила епоха Середньовіччя. Саме цьому періоду ми завдячуємо виникненням таких понять, як парламент, суд присяжних, міське самоврядування тощо. Починаючи з епохи Нового часу, теорія правової держави суттєво доповнюється та поглиблюється ідеєю прав людини (Дж. Локк), народного суверенітету (Ж.-Ж. Руссо), теорією поділу влади (Ш. Монтеск'є). Німецька філософія права в особі І. Канта, І. Фіхте, Г. Гегеля, Р. фон Моля, О. Бера завершує формування основних ознак правової держави.

Далі слід визначити та охарактеризувати основні ознаки правової держави, звернути особливу увагу на основні інститути правової держави.

Ідеї правової держави та громадянського суспільства знаходимо у творах С. Оріховського, П. Орлика, Т. Шевченка, М. Костомарова, М. Драгоманова, І. Франка, Л. Українки, М. Грушевського, Б. Кістяківського та інших діячів.

Треба звернути увагу на особливості національних демократичних процесів. Ураховуючи, що соціально-політичною основою правової держави є демократичні перетворення та формування громадянського суспільства, а економічну основу становить змішана економіка, можемо говорити про розбудову правової держави в Україні. Тому створення механізму, що забезпечив би оптимальні умови для реалізації здібностей, інтересів громадян, надання умов для додержання соціальної справедливості, досягнення соціального миру і національної злагоди в суспільстві зумовлюють постановлення питання про необхідність побудови в Україні правової соціальної держави.

Практичні завдання

2. Скласти таблицю «Історичні типи держави»

 

Назва підходу до історичної типології та його основні представники

Критерій типології

Основні етапи розвитку держави

2. Дайте відповіді на наступні запитання:

а) Які фактори сприяють становленню громадянського суспільства в Україні? Чи має Україна якісь успіхи у формуванні громадянського суспільства? Чого бракує громадянському суспільству в Україні.

б) Чи дає змогу закріплення конкретних ознак та принципів правової держави у Конституції, визначити такою конкретну державу?

в) Чи може існувати соціальна, правова держава у суспільстві, яке не відповідає ознакам громадянського?

г) Наскільки реальним є політико-юридичний ідеал «демократична, соціальна, правова держава»? Чи існують реально таки держави сьогодні?

Проаналізувати І, II і III розділи Конституції України і визначити, які ознаки правової держави знайшли відображення в її статтях.

3. Знайти відповідність між стовпцями таблиці «Основні наукові концепції сутності держави»

 

1. Елітарна	А. Консенсус інтересів усіх соціальних верств
2. Технократична	Б. Державна влада здійснюється в інтересах та під контролем народу
3. Демократична	В. Держава є знаряддям класового панування
4. Теорія держави загального благоденства	Г. Державна влада належить олігархії
5. Марксистська	Д. Держава як менеджер

Знайти відповідність між стовпцями таблиці «Ознаки правової та соціальної держави»

А. Правова держава	1. верховенство права
2. формування влади шляхом всенародних виборів
3. система державної допомоги особам, які з об’єктивних причин не беруть участі у виробництві
4. реалізація молодіжних програм, програм по забезпеченню трудової зайнятості
5. правослухняність громадян
6. переважання середнього класу в структурі суспільства
Б. Соціальна держава	7. можливість подання позову особи проти держави
8. незалежний статус судової влади
9. державний службовець діє за принципом: «Заборонене все, що не дозволене»
10. орієнтація економіки на виробництво товарів для дітей, сім’ї, домашнього господарства, активного відпочинку
11. розподіл влади
12. наявність розвиненого трудового, медичного, освітянського законодавства

4. Тестові завдання

1. Добровільне формування людей, створене на основі єдності інтересів для реалізації спільних цілей:

a) політична партія;

b) об’єднання громадян;

c) громадська організація;

d) господарське товариство.

2. Термін „правова держава” ввів у науку

a) Платон

b) Арістотель

c) Макіавеллі

d) Роберт фон Моль

3. Хто з українських учених розвивав концепцію правової держави?

a) М. Драгоманов;

b) Б. Кістяківський;

c) О. Кістяківський;

d) Ст. Дністрянський

e) М. Грушевський;

f) І. Франка.

4. Правова держава — це:

a) будь-яка держава, у якій забезпечується неухильне дотримання усіх законів;

b) держава, у якій влада належить колегіальному органу, що обирається на певний строк;

c) держава в якій існує система стримувань і противаг між гілками влади;

d) держава, діяльність якої обмежена рамками права, і у якій створені реально функціонуючі механізми здійснення та захисту прав людини;

e) всеосяжна суверенна територіальна організація публічно-політичної влади громадянського суспільства.

5. Принцип «дозволено все, що не заборонено законом» уперше був закріплений у:

a) «Законах XII таблиць» (V ст. до н. е.);

b) «Великій хартії вільностей» (1215 р.);

c) Конституції США (1787 р.);

d) Декларації прав людини та громадянина (Франція, 1789 р.);

e) Загальній декларації прав людини (1948 р.).

6. Автором теорії поділу влади є:

a) І. Кант;

b) Ш.-Л. Монтеск'є;

c) Г. В. Ф. Геґель;

d) Цицерон;

e) Аристотель;

f) Сенека.

7. Теорія поділу влад передбачає:

a) незалежне функціонування законодавчої, виконавчої та судової влади;

b) відділення церкви від держави;

c) наявність системи стримувань і противаг між державою та громадянським суспільством;

d) наявність законодавчої, виконавчої, судової гілок влади, що взаємно контролюють та стримують одна одну;

e) чіткий поділ повноважень між центральними та місцевими органами влади.

8. Елементами системи стримувань і противаг є:

a) депутатська недоторканість;

b) можливість усунення глави держави в порядку імпічменту;

c) право вето;

d) схвалення парламентом програми діяльності уряду;

e) положення про те, що одна і та ж особа не може бути обрана главою держави більше двох термінів підряд;

f) жоден із перелічених елементів не є складовою цієї системи.