Финансовая политика. Определяются главная задача финансовой политики, ее сущ­ность и основные элементы, условия правильной оценки финан­совой политики

Определяются главная задача финансовой политики, ее сущ­ность и основные элементы, условия правильной оценки финан­совой политики.

Финансовая политика — это совокупность мероприятий государства в области финансов. Главная задача финансовой политики — обеспечение соответствующими ресурсами ре­ализации государственной программы экономического и со­циального развития.

Политика предполагает соответствующее правовое обеспе­чение принимаемых в ней решений. Законодательными пра­вами наделено только государство. Однако можно говорить о финансовой политике региона, города и т.д. (местные органы пласти), поскольку они обладают определенными законодательными правами. Финансовое праю является обязательным элементом проведения финансовой политики.

Финансовая политика — это совокупность государствен­ных мероприятий, направленных на мобилизацию финансо­вых ресурсов, их распределение и использование для выпол­нения государством его функций.

Финансовая политика, как и любая политика, сводится к трем основным элементам.

Первый — определение и постановка главных целей и конкретизация перспективных и ближайших задач, которые необходимо решить для достижения поставленных целей на определенный период жизни общества.

Второй — разработка методов, средств и конкретных форм организации отношений, с помощью которых данные цели достигаются в кратчайшие сроки, а ближайшие и перспективные задачи решаются оптимальным образом.

Третий — подбор и расстановка кадров, способных ре­шить поставленные задачи, организовать их выполнение.

В условиях перехода к рыночной экономике роль финан­совой политики в общей политике государства повышается. Однако возможности государства по регулированию фи­нансовых отношений в условиях рыночной экономики сокращаются. Например, в нашей стране при командно-ад­министративной системе цены и уровень заработной пла­ты устанавливались централизованно, вся кредитная сфера контролировалась государством и т.д. В настоящее время го­сударство может диктовать цены только на узкий круг про­дукции, а регулирование кредитной сферы осуществляется исключительно на уровне Банка России.

Финансовая политика в зависимости от длительности пе­риода и характера решаемых задач подразделяется на финан­совую стратегию и финансовую тактику.

Финансовая стратегия — это долговременный план. Фи­нансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества, отличается гибкостью, динамично­стью, и обычно задачи финансовой тактики ограничены го­дом или несколько ббльшим промежутком времени. Финан­совые стратегия и тактика должны быть взаимосвязаны, но тактика подчиняется стратегии. Если государство не добива­ется результатов с помощью тактики, приходится вносить коррективы в стратегический курс.. *'=

Большое влияние на финансовую политику оказывает финансовое право. Успешная реализация мероприятий, предусматриваемых государством в области финансов, воз­можна лишь при условии принятия соответствующих нор­мативных документов. Финансовое право может оказывать как положительное, так и отрицательное влияние на финан­совую политику. Оно регулирует финансовые отношения между государством, с одной стороны, и субъектами хозяй­ствования и населением, с другой стороны. Другие финан­совые отношения, в частности взаимоотношения между предприятиями, внутри предприятий, регулируются адми­нистративным и гражданским правом. Для эффективного проведения финансовой политики большое значение имеет механизм ее финансового регулирования. Такое регулирова­ние осуществляет исполнительная власть, поскольку она имеет развернутый аппарат для проведения этой политики. Однако основная часть нормативных документов в демокра­тическом обществе принимается парламентом; таким обра­зом, финансовая политика исполнительной власти корректи­руется законодательной.

В демократическом обществе исполнительная власть может осуществлять свою деятельность только в соответ ствии законом. Мировая практика показывает, что эффек­тивный парламентский контроль предупреждает неправильные решения, принимаемые исполнительной властью, поскольку на нее воздействуют различные лоббистские группировки.

Результативность финансовой политики тем выше, чем больше она учитывает потребности общественного разви­тия, интересы всех слоев и групп общества, конкретно-ис­торические условия, и особенности жизни. Не в меньшей мере ее успех зависит от качественной разработки механиз­ма согласования и реализации интересов различных слоев общества и имеющихся у государства объективных возмож­ностей.

Для оценки финансовой политики данного правительства п первую очередь необходимо знать, какую цель оно стави­ло в общественном развитии, какие перспективные и более близкие задачи и в какие сроки должны быть решены. Толь­ко при таком условии можно дать объективную оценку фи­нансовой политике.