Этапы развития и регулирование рынка труда

Рынок труда прошел в своем развитии три этапа:

1) СВОБОДНЫЙ РЫНОК (Х1Х в. - 20-е гг. ХХ в.);

2) РЕГУЛИРУЕМЫЙ РЫНОК (30- середина 70-х гг.):

СУБЪЕКТЫ регулирования: профсоюзы, государство, монополии.

НАПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕКТЫ регулирования: порядок найма и увольнения; размеры рабочего времени; заключение тарифных КОЛЛЕКТИВНЫХ договоров между профсоюзами и предпринимателями; размеры минимальной заработной платы; формы компенсации и индексирования; условия забастовочной борьбы; способы и размеры страхования по болезни, старости, безработице и др.;

Отметим, что в разных странах " работают" разные модели рынка наемного труда и применяются разные схемы и механизмы его регулирования. Социальные решения проблем занятости и безработицы предполагают:

- рациональное использование рабочей силы через банки данных о вакансиях и желающих их занять;

- системы поддержки временно неработающих: пособия, помощь, дотации и проч.;

- системы переподготовки и переквалификации работников;

- изменение систем организации производства, сокращение рабочего времени и др.

 

3) В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ (середина 70-х гг. ХХ в. - до нашего времени) получили значительное развитие тенденции ДЕРЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ. Это требования неоконсервативных сил, которые видят в регулируемом рынке препятствие для дальнейшего эффективного развития капиталистической экономики. Дерегулирование рынка труда предполагает:

а) переход от жесткой системы заключения трудовых коллективных договоров к индивидуальным трудовым договорам; свободный выбор не только места работы, но и формы занятости, продолжительности рабочего времени, форм социального обеспечения;

б) отмену системы длительных трудовых связей между предпринимателем и наемным работником (ФЛЕКСИБИЛИЗАЦИЯ);

в) применение ЧАСТИЧНОЙ ЗАНЯТОСТИ И ГИБКИХ ГРАФИКОВ РАБОТЫ, НАДОМНОГО ТРУДА;

г) " ПАРЦЕЛЛЯРИЗАЦИЮ" (ДРОБЛЕНИЕ) предприятий на более мелкие, формально самостоятельные и получение налоговых и прочих льгот.

 

БЕЗРАБОТИЦА - важнейшая характеристика рынка наемного труда.

ТЕХНИЧЕСКИ условие для высвобождения работников из производства создает переход от экстенсивного к интенсивному типу развития производства, рост технической оснащенности и производительности труда, приводящие к непосредственной экономии живого труда.

Но действительная причина существования относительно (по сравнению с потребностями производства в средствах производства) избыточного рабочего населения коренится в СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ ПРОИЗВОДСТВА, В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ, В ГОСПОДСТВУЮЩИХ ОТНОШЕНИЯХ СОБСТВЕННОСТИ НА СРЕДСТВА ПРОИЗВОДСТВА (высвобождающийся из производства СОБСТВЕННИК средств производства безработным не становится!), а также В СПЕЦИФИКЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА и восстановления на нем равновесия между спросом и предложением труда.

Разные экономические школы имеют отличные друг от друга точки зрения на причины и сущность безработицы:

1. КЛАССИЧЕСКАЯ школа считает, что безработица возникает на рынке как следствие слишком высокой заработной платы, уровень которой превышает равновесный между спросом и предложением труда. А так как рынок труда негибок и инерционен, мгновенное установление равновесного соотношения спроса и предложения труда на нем затруднительно. В результате предложение труда больше спроса на труд. Возникает излишек - безработица. " Лекарство" от нее - снижение ставки заработной платы до равновесного уровня - вырабатывается самим рынком в процессе естественной самонастройки. Безработица снижается до так называемого " естественного" уровня (3 - 5%) и серьезной проблемы для экономики не составляет. Государственного вмешательства в этот процесс не требуется.

2. КЕЙНСЕНИАНСКАЯ школа полагает, что безработица возникает как следствие слишком низкого СПРОСА и представляет серьезную проблему для функционирования рынка, который сам не может достичь равновесного состояния. Поэтому требуется активное вмешательство ГОСУДАРСТВА в виде стимулирования спроса на макроэкономическом уровне и финансовая экспансия.

3. К. МАРКС, формулируя " капиталистический закон народонаселения", считал, что рабочее население, производя накопление капитала, тем самым производит условия, делающие его (рабочее население) относительно избыточным: с ростом размеров капитала его доля, затрачиваемая на покупку средств производства, растет быстрее, чем доля, авансируемая на наем рабочей силы. Следовательно, потребность в дополнительной рабочей силе ОТНОСИТЕЛЬНО снижается. Это и приводит к образованию резервной армия труда, то есть, к безработице.

4. Монетаристы видят основную причину безработицы в чрезмерном влиянии государственных институтов на рынок труда и в недостаточной информации о его параметрах.

Безработица может существовать в разных формах:

- текучей;

- скрытой;

- застойной;

- циклической;

- пульсирующей (фрикционной);

- структурной.

Наличие в условиях рынка труда той или иной формы безработицы порождает проблему " полной занятости". Полная занятость не тождественна занятости поголовной и предполагает достаточность рабочих мест для экономически активного населения. ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ - это занятость при наличии " естественного уровня безработицы", формируемого пульсирующей и структурной безработицей.

Лучше усвоить отличия понятий " занятый на рынке труда", " незанятый на рынке труда" и " безработный" Вам поможет схема потоков на рынке труда (См. схему 4).

 

Схема 4.

Потоки на рынке труда

> Не входящие в состав рабочей силы

1 2

 

 

3 3

< 4

< >.m>

 

 

 

 

<

7 < < < 8

 

 

1 - уходящие из состава рабочей силы (пенсионеры, женщины с детьми);

2 - вступающие в состав рабочей силы (молодежь, учащиеся);

3 - отказывающиеся от поисков работы;

4 - потерпевшие неудачу в поисках первой работы;

5 - потерявшие работу;

6 - искавшие и получившие работу;

7 - закончившие работать;

8 - получившие работу.

 

Теоретической основой изучения макроэкономических взаимосвязей безработицы служат КРИВАЯ ФИЛЛИПСА и ЗАКОН ОЙКЕНА.

Реальная ЗП КРИВАЯ ФИЛЛИПСА:

(уровень инфляции)

- графически изображает обратную зависимость между

уровнем безработицы и ставками реальной заработной

платы, то есть уровнем инфляции; зависимость доказана

эмпирически, особенн о характерна для краткосрочного

периода экономического развития.

 

Уровень безработицы

Закон ОЙКЕНА выражает связь между естественным уровнем безработицы и потенциальным уровнем валового национального продукта (ВНП).

Потенциальный ВНП - такой объем валового национального продукта, который был бы произведен в условиях полной занятости.

ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ - занятость при наличии естественного уровня безработицы.

Естественный уровень безработицы = пульсирующая (фрикционная) + структурная безработица.

Потенциальный ВНП не равен реальному ВНП, так как на практике фактический уровень безработицы больше ее “естественного” уровня. Отсюда американский экономист Артур Ойкен сформулировал закон:

если фактический уровень безработицы большее ее естественного уровня на 1%, то это приводит к тому, что объем фактического ВНП меньше потенциального на 2, 5%. Таким образом, КОЭФФИЦИЕНТ ОЙКЕНА = 2, 5 %

Например, если в данном году естественный уровень безработицы = 6%, а фактический составил 8%, то (8%-6%) х 2, 5 = 5%. Таким образом, при фактическом ВНП = 2 трлн. долл., общество “недополучило” 5% от 2 трлн. долл., то есть 100 млн. долл.

 

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ ПО ТЕМЕ

1. Рынок труда обладает спецификой в связи с тем, что на нем продается особый товар - рабочая сила, неотделимый от самой личности свободного работника.

2. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ОЗНАЧАЕТ:

- СВОБОДУ ПРЕДЛОЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ: наличие условий для добровольного выбора между занятостью и незанятостью в общественном производстве, выбора профессии, вида деятельности; места жительства и работы;