Глава 1. "Новое право": основные направления интерпретаций

к»;

n

1. Появление " нового права"

История формирования и развития социалистической теории права и государства и юридической науки в целом — это история борьбы против государственности и права в их действительном (не­коммунистическом) смысле и значении, против " юридического ми­ровоззрения" как сугубо буржуазного мировоззрения, история за­мены правовой идеологии идеологией пролетарской, коммунисти­ческой, марксистско-ленинской, история интерпретации учрежде­ний и установлений тоталитарной диктатуры как " принципиально нового" государства и права, необходимых для движения к комму­низму и вместе с тем " отмирающих" по мере такого продвижения к обещанному будущему.

Формировавшаяся в условиях диктатуры пролетариата тео­рия права встретилась с рядом принципиальных трудностей, свя­занных с радикальным отрицанием прежних представлений и учений о государстве и праве, построением классовой (проле­тарской, марксистско-ленинской, коммунистической) науки о классовом государстве и праве. Один из ключевых аспектов всей этой работы состоял в том, чтобы в рамках зарождающейся мар­ксистско-ленинской юридической науки согласовать соответст­вующие положения марксизма-ленинизма о государстве и пра­ве с практикой диктатуры пролетариата и социалистического строительства в целом.

После революции в общем русле марксистско-ленинского под­хода к праву стали постепенно складываться различные направле­ния и концепции понимания и трактовки права. При всех своих внешних различиях эти концепции внутренне едины в своем отри­цании права, его объективной природы и смысла. Под видом бур­жуазного права все они вместе и каждая по-своему отвергают суть ^права, а за новое " право" выдают антиправовые установления про-летарско-коммунистической диктатуры.

Это новое " право" появляется в виде декретов советской власти. Послереволюционное положение дел в данной сфере от-

164 Раздел Ш. Марксистская доктрина и социалистическое правопонимание

разил декрет СНК от 22 ноября 1917 г. (Декрет о суде № 1). Им была упразднена вся прежняя система юстиции и предусматри­валось создание новых местных судов и революционных трибу­налов. В декрете, в частности, подчеркивалось: " 5) Местные суды решают дела именем Российской Республики и руководятся в своих решениях и приговорах законами свергнутых правительств лишь постольку, поскольку таковые не отменены революцией и не противоречат революционной совести и революционному пра­восознанию.

Примечание. Отмененными признаются все законы, противо­речащие декретам ЦИК Советов р. с. и кр. депутатов и Рабочего и Крестьянского Правительства, а также программам-минимум РСДРП и партии С-Р" ¹.

Показательно, что новые установления (декреты советской власти) здесь вообще не характеризуются в качестве " права". Тер­мин " советское право" возник в буржуазных кругах в качестве иронического обозначения декретов и установлений большевиков и пролетарской власти, т. е. для критической оценки антиправового характера советской власти и ее нормотворчества. " Впервые мы это слово, — пояснял П.И. Стучка в 1927 г. происхождение данного словообразования, — встретили в проектах буржуазных спецов как некоторого рода ругательство, как противопоставление " общему праву", т. е. праву буржуазному. Тогда советское право понималось как отрицание всякого права. Еще не так давно даже среди комму­нистов слышны были разговоры, что это словосочетание представ­ляет собой какую-то несуразность. Ныне тот взгляд сменился про­тивоположным, и мы встречаем слишком универсальное его пони­мание, но одновременно замечаем, что за этой вывеской иногда скры­вают старый буржуазный или мелкобуржуазный товар... Когда поя­вилась у нас впервые мысль о советском праве, т. е. о праве пере­ходного времени (я не говорю о названии)? Наша программа ее не знала. Вся Февральская революция 1917 г. также прошла без " идеи" революционного права... Лишь по поводу выселения ПК и ЦК РКП из дворца Кшесинской были разговоры на тему о том, что револю­ция отменяет законы старого режима, со ссылкой при этом на речь Маркса перед кельнскими присяжными заседателями. Но во вся­ком случае тут речь не шла еще о классовое праве" ².

Этот разрыв между теорией и практикой нового " советского права" длился, однако, не долго. И вскоре после революции декре­ты большевиков получили свое теоретическое освящение как каче­ственно новое, " пролетарское право".

¹ СУ РСФСР, 1917, № 4, ст. 50. Ссылки в приговорах и решениях на законы сверг­нутых правительств были воспрещены новым Декретом о народном суде (ноябрь 1918 г.).

² Стучка П.И. Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права. Рига, 1964. С. 583.

1 " Новое право": основные направления интерпретаций " 165 " — ~~~~ 2. Концепция " пролетарского права"

Концепцию нового, революционного, пролетарского права как пства осуществления диктатуры пролетариата активно разви-°^Р_Л и внедрял в практику советской юстиции Д.И. Курский, нарком ^Ва_стиции в 1918—1928 гг. Он был также и первым Генеральным ¹⁰_ооКурором республики, возглавлял Институт советского права. В, Q28-_1932 гг. был советским послом в Италии.

Право в условиях диктатуры пролетариата — это, согласно Курскому, выражение интересов пролетариата. " Диктатура проле­тариата, — подчеркивал он в 1918 г., — может признавать только интересы своего класса в целом; подлинный представитель такой диктатуры — весь класс в целом, т. е. рабочие и беднейшие кресть­яне, организованные в коммунистическую партию и Советы; от­дельное лицо, тем паче должностное лицо, — всегда исполнитель, даже когда является наиболее ответственным организатором" ¹. Здесь, по признанию самого Курского, нет места для " норм вроде Навеаз Corpus" ², для признания и защиты прав и свобод индивида. " Отме­на всех норм буржуазного права, — утверждал Курский, — един­ственная гарантия правосудия для городского и сельского пролета­риата и беднейшего крестьянства, поставившего и осуществляю­щего в своей диктатуре великую цель: полное подавление буржуа­зии, уничтожение эксплуатации человека человеком и водворение социализма" ³.

Курский восхвалял деятельность " революционных народных судов" в качестве нового источника правотворчества, особо выде­ляя то обстоятельство, что " в своей основной деятельности — уго­ловной репрессии — народный суд абсолютно свободен и руковод­ствуется прежде всего своим правосознанием" ⁴.

Новое, революционное право, по Курскому, это " пролетарское коммунистическое право". Советская власть, поясняет он, разру­шила " все три основы института буржуазного права: старое госу­дарство, крепостную семью и частную собственность" ⁶.

Однако реализация этих положений в виде " военного комму­низма" держалась на прямом насилии, а не на праве. Признание данного обстоятельства фактически присутствует и в той характе­ристике " военного коммунизма", которую дает Курский. " Для нас, юристов, — писал он в 1922 г. уже при нэпе, — он представлял собой по преимуществу систему принудительных норм, когда хо­зяйственные отношения строились на началах принудительного ре­гулирования из центра, когда в основе отношений между рабочим

' Курский Д.И. Избранные статьи и речи. М, 1948. С. 38. _г Там же. С. 41. _t Там же. С. 42.

⁵ Там же. С. 56^

•'Г> 4

/Л*

166 Раздел Ш. Марксистская доктрина и социалистическое правопонимание

классом и крестьянством лежали суровые формы принуждения в виде разверстки, когда в области распределения у нас все более и более получал значение принцип натурального распределения, ко­гда... мы вынуждены были расширять область внесудебных репрес­сий, а для ускорения хозяйственной работы, в особенности в облас­ти военного снабжения, мы стояли перед необходимостью широко применять административные меры" ¹.

Подобная характеристика самим Курским " юридической над­стройки" периода " военного коммунизма" фактически свидетель­ствует о ее явно антиправовой природе. " Что означала в целом эта юридическая надстройка? — спрашивал позднее Курский. — Она означала, что Советская республика в полном буржуазном окруже­нии, переживая острую гражданскую войну, но в преддверии ми­ровой революции, строила свою экономику, а следовательно, и пра­во на началах всепоглощающего государственного регулирования, экспроприации буржуазии, превращения всех средств производст­ва в общую собственность трудящихся, на замене торговли госу­дарственным распределением и расширением области безденеж­ных расчетов. Частный оборот сводился на нет. Суд, классовый про­летарский суд, становился или органом расправы с классовыми врагами (ревтрибуналы), или на три четверти судом уголовным (нар­суды). Задачи НКЮ были сужены, так как самые вопросы права играли подчиненную роль: там, где гремят пушки, молчит право" ².

Фактическая сторона ситуации " военного коммунизма" здесь в общем изложена верно, хотя, конечно, не полностью. Так, ничего не сказано о монополии реальной политической власти в руках пар­тии большевиков, о месте и роли органов ВЧК, ревкомов, комбедов и т. д. в осуществлении внесудебных репрессий и проведении в жизнь политики диктатуры пролетариата, об отношении к кресть­янству (продразверстка), о введении всеобщей трудовой повинно­сти, трудармиях, милитаризации народного хозяйства и т. д.

Но даже если бы все это и подразумевалось в подходе Курско­го, все равно с его оценкой нельзя согласиться. По оценке Курского получается, будто право (в виде " пролетарского права") было, но " молчало", поскольку гремели пушки. На самом деле право " молча­ло", потому что его при " военном коммунизме" вообще не было, а т. н. " пролетарское право", игравшее весьма активную роль (а от­нюдь не второстепенную, как считал Курский) в проведении воен­но-коммунистической политики диктатуры пролетариата во главе с большевистской партией, как раз и продемонстрировало весьма наглядно свой неправовой характер и свою насильственную, анти­правовую сущность.

1 " Новое право": основные направления интерпретаций 167 ** ________——————, ——————————-——————————————

~~~~~~Именно социалистическая природа " военного коммунизма" Йобществление средств производства, запрещение частной собст-нности, свободного оборота, рынка, товарно-денежных отноше- ^Вв и и т. д.) исключала возможность права, а не внешние факторы Гбуржуазное окружение, гражданская война, разруха и т. д.), со-утствующие пролетарской революции, насильственной социали-ации собственности, производства и общественной жизни в целом. И именно кризис этой социализированной природы " военного ком­мунизма", бывший исторически первым глубоким кризисом социа­лизма, а вовсе не окончание гражданской войны и т. д., вынудили переход к нэпу, т. е. отступление от социализированного строя к многоукладное™ с ограниченным допущением буржуазных эконо­мических и правовых отношений. И все собственно правовое в нэ­повском праве (как и частно-собственническое, товарно-денежное — в экономике) было по сути буржуазным, а не пролетарским, не со­циалистическим. Пролетарское, социалистическое начало присут­ствовало в нэповском праве лишь как негативный момент — как ограничение и, в конечном счете, отрицание этих вынужденно и частично допущенных элементов буржуазного права (и буржуаз­ной экономики).

Это частичное и временное отступление к нэповскому (бур­жуазному) праву Курский (со ссылкой на новое законодательство и кодификацию в начале 20-х годов, отмену внесудебных репрессий и т. д.) трактовал как свидетельство утверждения правового строя. " Государственный строй РСФСР, — писал он в 1922 г., — в более отчетливой, чем в ряде западноевропейских стран форме, несмотря на незаконченную еще полностью борьбу Советской власти с ее врагами, по существу становится правовым" ¹. Подобная попытка выдать диктатуру пролетариата, хотя бы и законодательно обрам­ленную, за " правовой строй" (т. е. за " правовое государство") была, конечно, совершенно несостоятельной.

Да и сам Курский говорил о " внедрении правового порядка, совершенно своеобразного в рабоче-крестьянском государстве" ².

И в условиях нэпа вся разрешенная " частная", несоциалисти­ческая сфера была под жестким неправовым контролем диктатуры пролетариата и допускалась лишь в пределах, выгодных для социа­листического строительства. Показательно в этой связи следующее утверждение В.И. Ленина: " Мы ничего " частного" не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное" ³.

На самом деле — вопреки утверждению Ленина — партийно-классовая диктатура (при нэпе, как и до нэпа) отрицала не только частное право, но и право публичное. Поэтому является ошибочным

¹ Там же. С. 70.

² Курский Д.И. Избранные статьи и речи. М., 1958. С. 121.

j Там же. С. 126.

_а Курский Д.И. Избранные статьи и речи. М., 1948. С. 70. Ленин В.И. Поли. собр. соч., т. 44. С. 398.

168 Раздел III. Марксистская доктрина и социалистическое правопонимание

довольно распространенное у нас представление, будто в условиях социализма было уничтожено лишь частное право, а публичное право якобы существовало. При этом под " публичным правом" при социа­лизме, видимо, имеются в виду насильственные, приказные нормы советского законодательства, которые по существу носили анти­правовой характер и отрицали принципы права, права и свободы человека и в сфере взаимоотношений отдельных индивидов, и в сфере политико-властных отношений, в отношениях между раз­личными властными органами, между индивидами и властью.

Опыт реального социализма как раз свидетельствует о тоталь­ном отрицании права как формы общественных отношений свобо­ды, о принципиальной невозможности существования публичного права при отрицании частного права и наоборот.

Нэповское право не гарантировало даже допущенных имущест­венных прав граждан (не говоря уже об их личных и политических правах и т. д.) при их столкновении с интересами государственными. Это признает и Курский: " Наше обязательственное право, его основ­ная особенность и будет состоять, по мнению Наркомюста, в том, что здесь интересы государства должны превалировать над интересами ограждения личных прав отдельных граждан" ¹.

Курский был против даже разрешенного декретом ВЦИК от 20 мая 1921 г. права наследования, которое в условиях нэпа распро­странялось и на средства производства. " Я, товарищи, — говорил он, — не являюсь сторонником того, на мой взгляд, глубоко буржуаз­ного взгляда, что наследование необходимо ввести для того, чтобы здесь увеличивать количество производительных сил и т. д." ².

Да и в целом допущенные при нэпе гражданско-правовые (т. е. буржуазные) отношения осуществлялись в жестких рамках уго­ловных норм. В этой связи Курский отмечал, что в борьбе против свободы гражданского оборота " приходится уголовными нормами регулировать отношения там, где они в буржуазно-развитом праве регулируются в порядке гражданском" ³.

Еще жестче классовый характер уголовных норм проявлялся в вопросах преступления и наказания. Подчеркиваемая Курским замена (практически лишь частичная) при переходе к нэпу внесу­дебных репрессий репрессиями судебными фактически во многом компенсировалась предоставлением пролетарскому классово-пар­тийному суду широкой свободы усмотрений, отсутствием юриди­чески определенных составов преступлений и соответствующих наказаний, упрощенным судопроизводством, уголовной ответствен­ностью по аналогии и т. д.

¹ Курский Д.И. На путях развития советского права. М., 1927. С. 67.

² Там же. С. 65—66.

³ Там же. С. 70.. i., _: -;!.: '. 'К-,..: <..,

Глава 1. " Новое право": основные направления интерпретаций 169

Так, отстаивая положение об ответственности по аналогии, Курский писал: " В случае отсутствия в Уголовном кодексе прямых указаний на отдельные виды преступлений, наказания применя­ются согласно статей, предусматривающих наиболее сходные по важности и роду преступления, с соблюдением правил общей части кодекса" ¹. С этих позиций он отвергал содержавшуюся в первона­чальном проекте УК РСФСР статью, запрещавшую наказание по аналогии. " Мы живем в таком периоде, — поучал Курский, — ко­гда должна быть норма, но такая, которая дает возможность суду более свободно применять свое правосознание" ². Здесь по сути дела обосновывается нормативное оформление и закрепление произво­ла в деятельности судов как репрессивных органов диктатуры про­летариата. Судьи уже и в те годы были в полной зависимости от партийно-политической власти, послушно проводили в жизнь (все равно по коммунистическому убеждению или по служебной обя­занности) директивы сверху, так что в этих условиях ни о какой действительной свободе их правосознания не могло быть и речи.

При переходе к нэпу допущение частно-собственнических (бур­жуазно-правовых) форм сопровождалось перегруппировкой кара­тельных средств и методов, усилением контроля (в том числе и уголовно-судебного) для удержания несоциалистических укладов в допущенных рамках. В этой связи примечательно следующее при­знание Курского: " Особенно характерными для первого года нэпа являются декларация об имущественных правах, точнее будет ска­зать о границах этих прав, принятая сессией ВЦИК в 1922 г., и одновременно принятый той же сессией ВЦИК первый Уголовный кодекс РСФСР. Самое сопоставление этих двух законодательных актов, принятых одновременно, показывает, что пролетарская го­сударственная власть, допуская частичный оборот и вольный ры­нок, предусматривала с первых же шагов необходимость огражде­ния завоеваний революции от натиска частного капитала и коррек­тировала уголовной нормой имущественное право этого периода" ³.

Не только " уголовные нормы", но и в целом все нормотворче-

ство диктатуры пролетариата (или т. н. " пролетарское право") были

направлены на классово-коммунистическое толкование, использо-

вание, а затем и полное вытеснение временно допущенных при нэпе

уржуазных норм и институтов. Партийные решения предопреде-

ляли реальное содержание и характер " пролетарского права", цели

ролетарской юстиции, задачи революционной законности. Так, го-

в°ря о задачах органов юстиции после решений XV съезда ВКП(б),

Урский подчеркивал, что для вытеснения " анархии товарно-ка-

талистического производства" планово-социалистическим хозяй-

же. С. 86., Там же. С. 87. Гам же. С. 5

170 Раздел Ш. Марксистская доктрина и социалистическое правопонимание

ством в городе и деревне необходимы и " административно-органи­зационные меры", среди которых " известный участок фронта за­нимают органы юстиции — судебно-следственные органы и проку­ратура" ¹.

" Своеобразие" нового, пролетарского права, " свободное" офи­циально-большевистское правосознание суда и других звеньев юс­тиции облегчали как этот поворот к " административным" мерам в конце 20-х годов, так и последующие массовые репрессии. Там, где нет права, произвол неизбежен; другой вопрос — в каких целях, формах и масштабах.