Проведение эвакомероприятий при угрозе и применении средств поражения

8.2.1. Общие положения

Эвакомероприятия (рассредоточение и эвакуация) планируются и осуществляются в целях:

· снижения вероятных потерь населения городов (территорий), отнесенных к группам по ГО, сохранения квалифицированных кадров специа­листов, людских мобилизационных ресурсов;

· обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики,
продолжающих свою производственную деятельность в военное время в
городах, а также организаций, переносящих свою деятельность из городов
на новые базы в загородной зоне;

· обеспечения условий для создания группировок сил и средств гражданской обороны в загородной зоне для ведения аварийно-спасательных
и других неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последст­вий применения потенциальным противником современных средств пора­
жения.

Организация эвакомероприятий в военное время базируется на сле­дующих принципах.

1.Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению Прези-­
дента Российской Федерации или начальника гражданской обороны Рос-­
сийской Федерации - Председателя Правительства Российской Федерации
и в отдельных случаях, требующих принятия немедленного решения, - по
решению начальников гражданской обороны субъектов Российской Феде­
рации с последующим докладом по подчинённости.

2.Планирование и подготовка эвакомероприятий производятся заблаговременно (в мирное время), а осуществление - в период перевода
гражданской обороны с мирного на военное положение, при угрозе приме­
нения потенциальным противником средств поражения или в условиях начавшейся войны (вооружённого конфликта) с целью организованного про­
ведения эвакомероприятий в максимально сжатые сроки.

3.В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и раз­
вития военных действий, конкретных условий обстановки возможно про­
ведение следующих видов эвакуации:

общая эвакуация - проводится на территории страны или на терри­тории нескольких субъектов Российской Федерации и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизацион­ное предписание;

частичная эвакуация - проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации вывозят нетрудоспособное и не занятое в произ­водстве и в сфере обслуживания население.

4.Эвакуация населения планируется, организуется и осуществляется
по производственно-территориальному принципу, который предполагает,
что вывоз (вывод) из зоны чрезвычайной ситуации рабочих, служащих (и
неработающих членов их семей), студентов, учащихся средних специаль­
ных учебных заведений и профессионально-технических училищ органи­
зуется по предприятиям, организациям, учреждениям и учебным заведени­
ям. Эвакуация остального населения, не занятого в производстве и сфере
обслуживания, - по месту жительства через жилищно-эксплуатационные
органы.

5.Планирование, обеспечение и проведение эвакомероприятий осу­
ществляется исходя из принципа необходимой достаточности и макси­
мально возможного использования имеющихся собственных сил и средств.

6.Эвакуация населения планируется и осуществляется комбиниро­
ванным способом, обеспечивающим в сжатые сроки вывоз в загородную
зону части эваконаселения всеми видами имеющегося транспорта, незави­
симо от форм собственности, не занятыми воинскими и другими особо
важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным
выводом остальной его части пешим порядком. При этом предусматрива­
ется максимальное использование всех видов транспорта.

7.Ответственность за организацию планирования, обеспечения и
проведение эвакуации населения и его размещение в загородной зоне воз­
лагается на начальников гражданской обороны:

· на территории субъектов Российской Федерации и входящих в их
состав административно-территориальных образований - на соответст­вующих руководителей органов исполнительной власти субъектов Россий­ской Федерации, органов местного самоуправления;

· в отраслях и на объектах экономики - на их руководителей.