ОСНОВНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В процессе становления и развития профессионально-педагогического образования профессор Л.З. Тенчурина выделяет пять этапов. «Досистемный» этап: 1865 г. – начало XX в., который характеризуется появлением первых учебных заведений по подготовке педагогов профессионального обучения. Первый этап: 1920-вторая треть 30-х гг. XX в. – организация сети специальных учебных заведений, попытки объединения их в систему под руководством Главпрофобра; передача подготовки в ведение отраслевых наркоматов; свертывание специализированных вузов и техникумов. Второй этап: с 1943 г. до конца 50-х гг. – открытие индустриально-педагогических техникумов – восстановление среднего звена системы профессионально-педагогического образования. Третий этап: с начала 60-х гг. до 1979 г. – организация инженерно-педагогических и общетехнических факультетов для подготовки профессионально-педагогических кадров с высшим образованием; расширение сети индустриально-педагогических техникумов. Четвертый этап: с 1979 г. до начала 90-х гг. ХХ в. – организация специализированных инженерно-педагогических вузов, развитие и укрепление сети инженерно-педагогических факультетов и индустриально-педагогических техникумов. (Тенчурина Л.З. История профессионально-педагогического образования. – М.: Педагогика-Пресс, 1998. - 304 с.)

Само название досистемного периода говорит о некоей хаотичности в процессе подготовки педагогов профессионального обучения. Появление учебных заведений и определение профилей подготовки диктовалось как правило сиюминутными порывами, без изучения системы начального и среднего профессионального образования, куда готовились данные специалисты. Содержание подготовки педагогов профессионального обучения устанавливалось на основе практической необходимости без должного научно-теоретического обоснования. Также в этот период для профессионально-педагогического образования был характерен низкий уровень материально-технического и учебно-методического обеспечения. Главной причиной вышеназванных проблем, по мнению Л.З. Тенчуриной, являлось «отсутствие последовательной и заинтересованной государственной политики в поступательном развитии и совершенствовании системы подготовки педагогов профессионального обучения» (Тенчурина Л.З. Уроки истории развития профессионально-педагогического образования (последняя треть XIX в. – начало 90-х гг. XX в.)// Образование и наука. 2004. №3. С.122).

В ходе первого этапа, после революции 1917 г. начинает складываться система профессионально-педагогического образования. Советское государство принимает решение об организации высших технико-педагогических учебных заведений, педагогических отделений при вузах и техникумах для дополнительной подготовки части заканчивающих их студентов, «повторительных» курсов для переподготовки бывших преподавателей, курсов мастеров по профессионально-техническому образованию.

В 1920 г. в Петрограде было открыто первое профессионально-педагогическое учебное заведение – Технико-педагогический институт. Однако в связи с серьезными организационными и педагогическими проблемами в 1922 г. институт был закрыт.

В рамках государственных решений по развитию ППО на данном этапе были открыты Высшие научно-педагогические курсы (ВНПК). Здесь осуществлялась подготовка преподавателей политехнических и специальных дисциплин для средних профессионально-технических учебных заведений. Учебный процесс был ориентирован в основном на формирование психолого-педагогических знаний и умений (82% учебного времени). В целом подобная форма подготовки не снимала проблемы обеспечения профессионально-технического образования педагогическими кадрами.

В 1921 г. было открыто первое среднее специальное профессионально-педагогическое учебное заведение – Московский индустриально-педагогический техникум, где осуществлялась интегрированная подготовка по специальному отраслевому, психолого-педагогическому и производственному циклам.

В начале 1930-х годов функционировало три института специального назначения и десять педагогических институтов, ведущих подготовку специалистов для системы профессионально-технического образования.

Но в 1937 г. все высшие специализированные учебные заведения закрываются, а подготовка педагогов профессионального обучения осуществляется на краткосрочных курсах. Это было связано с изменениями в государственной образовательной политике, слабой организационной и программно-методической базой ППО, его недостаточным научным обеспечением на данном этапе.

Второй этап развития ППО характеризуется открытием индустриально-педагогических техникумов для специализированной педагогической подготовки мастеров производственного обучения. Кроме индустриально-педагогических техникумов на этом этапе появляются также педагогические отделения, открытые при отраслевых институтах.

Бурное развитие системы ППО на третьем этапе было обусловлено политикой государства, направленной на усилие связи среднего образования с производительным трудом. Для обеспечения теоретического и производственного обучения в школах и училищах требовалось расширить подготовку мастеров и преподавателей. В этих целях в институтах открываются индустриально-педагогические и инженерно-педагогические факультеты. К 1962 г. такие факультеты начали функционировать в 123 вузах, в числе которых было 108 педагогических, 9 технических и 6 сельскохозяйственных институтов. Росло и количество индустриально-педагогических техникумов. В 1965 г. в 56 техникумах системы ППО обучалось уже около 40 тыс. студентов. В 1966 г. был создан Всесоюзный институт повышения квалификации инженерно-педагогических кадров с филиалами в регионах, а с 1976 г. открываются факультеты повышения квалификации педагогов профессионального обучения при отраслевых вузах.

Четвертый этап развития ППО был ознаменован открытием в 1979 г. специализированного профессионально-педагогического вуза – Свердловского инженерно-педагогического института (СИПИ). Система ППО к этому времени включала в себя инженерно-педагогические факультеты технических институтов, инженерно-педагогические и агропедагогические отделения вузов, индустриально-педагогические и общетехнические факультеты педагогических институтов, индустриально-педагогические техникумы.

В 1987 г. правительством были приняты очень важные для развития системы ППО решения об организации подготовки специалистов профессионального образования двух типов:

· с высшим образованием (квалификация «инженер-педагог»);

· со средним образованием (квалификация «техник-мастер производственного обучения»).

СИПИ стал ведущим вузом в области инженерно-педагогического образования и на его базе было рекомендовано создать учебно-методическое объединение.

Принятые решения были чрезвычайно важны для укрепления системы ППО. Уже к началу 90-х гг. она включала в себя 2 инженерно-педагогических института, 38 инженерно-педагогических факультетов вузов, 68 индустриально-педагогических техникумов и сеть институтов повышения квалификации.

С нашей точки зрения на сегодняшний день вполне можно выделить еще один этап развития системы профессионально-педагогического образования. Пятый этап: со второй половины 90-х гг. ХХ века до начала ХХI века. Этот этап выделяется и в периодизации В.А.Федорова (Федоров В.А. Профессионально-педагогическое образование: теория, эмпирика, практика. – Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. проф.-пед. ун-та, 2001). На этом этапе инженерно-педагогическое образование трансформировалось в профессионально-педагогическое. Новым поколением Государственных образовательных стандартов (ГОС-2000) была утверждена специальность 030500 «Профессиональное обучение (по отраслям)». Приняты Государственные образовательные стандарты 19 образовательных отраслей, в их числе 030500.06 «Профессиональное обучение (информатика, вычислительная техника и компьютерные технологии)» и 030500.18 «Профессиональное обучение (экономика и управление)». Введена единая квалификация «Педагог профессионального обучения». Все инженерно-педагогические (индустриально-педагогические) факультеты, вузы, ссузы были преобразованы в профессионально-педагогические. Важной вехой на этом этапе стало создание структуры учебно-методического объединения по профессионально-педагогическому образованию (УМО по ППО).

Все эти глобальные изменения стали основанием к тому, что в решении коллегии Минобразования РФ от 11.06.2002 г. №13/1 было констатировано приобретение ППО характера системы. В работе В.А. Федотова подчеркивается, что это послужило основанием для завершения пятого этапа (Федотов В.А. Введение в профессионально-педагогическую специальность (экономика и управление): Учебное пособие. – Екатеринбург: Изд-во РГППУ, 2003. - 196с.). Система профессионально-педагогического образования вступила в новый период – период совершенствования, развития и модернизации. По состоянию на 1 мая 2004 года система ППО включала 2 специализированных профессионально-педагогических вуза (Российский государственный профессионально-педагогический университет (РГППУ), Волжская государственная инженерно-педагогическая академия (Нижний Новгород), 106 вузов, в которых ведется подготовка педагогов профессионального обучения, 85 средних профессиональных учебных заведений.

Модернизационные процессы в системе профессионально-педагогического образования связаны с реорганизацией учреждений НПО, передачей их на финансирование в региональные бюджеты. Это привело к значительному изменению государственного заказа на специальности начального профессионального образования. Местные власти делают заказы на тех специалистов, которые нужны в регионах, востребованы производством. В результате популярные когда-то профессии не получили финансовой поддержки. Многие учреждения НПО потеряли свой самостоятельный статус, объединившись с ссузами и вузами. Так, в г.Москве в 2006 г. все учреждения начального профессионального образования объединились с техникумами и колледжами. В состав Пензенской государственной технологической академии в 2004 году вошли профессиональный лицей и профессиональное училище. Все это свидетельствует о том, что система НПО приобретает новые черты, которые необходимо учитывать в перспективных планах развития профессионально-педагогического образования.

3. ОСОБЕННОСТИ СПЕЦИАЛЬНОСТИ «ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ»

Специальность «Профессиональное обучение (по отраслям)» относится к направлению подготовки «Образование и педагогика», к подгруппе «Технологическое образование». Несмотря на свою родственность педагогическим профессиям, данная специальность стоит несколько особняком и характеризуется целым рядом особенностей. Специальность «Профессиональное обучение (по отраслям)» имеет целью подготовку педагогических кадров для системы профессионального образования. Квалификация выпускника – педагог профессионального обучения. Согласно квалификационной характеристике выпускника данной в государственном образовательном стандарте: «Педагог профессионального обучения обеспечивает приобретение профессии по про­граммам начального профессионального образования учащимися образовательных учреждений, учебно-курсовой сети предприятий и организаций, а также центров по подготовке, переподго­товке и повышению квалификации рабочих и специалистов службы занятости населения.» В целом педагог профессионального обучения подготовлен для преподавания общепрофессиональных и специальных дисциплин в системе профессионального образования, работе мастера производственного обучения на предприятиях и в организациях, осуществления организационно-методической работы, проведения научных исследований в педагогической и технологической областях, организации воспитательной работы.

Для системы среднего образования (общеобразовательных школ) существует множество специальностей соответствующих предметным отраслям будущего учителя. Например, по специальности «История» ведется подготовка учителя истории, а по специальности «Математика» - учителя математики. Для системы профессионального образования специальность только одна – «Профессиональное обучение (по отраслям)». Хотя если мы проанализируем структуру начального и среднего профессионального образования, то мы сможем выделить множество направлений (строительное, техническое, экономическое, педагогическое, компьютерное и т.д.), причем больше чем в общеобразовательной школе предметных отраслей. Естественно в подготовке педагога профессионального обучения, который преподает дисциплины специализации должно отражаться выделенное профессиональное многообразие. Отсюда сложная структура специальности «Профессиональное обучение (по отраслям)».

Рисунок 1 - Структура специальности «Профессиональное обучение (по отраслям)».

Специализация

 

 

 

Попробуем разобраться в приведенной структуре на основе определений основных структурных единиц. В терминологическом словаре, составленном УМО по ППО в 2005 году специальность определяется следующим образом: «Специальность – совокупность знаний, навыков и умений, приобретенных в результате образования и обеспечивающих постановку и решение определенных классов профессиональных задач». По сути дела, специальность представляет собой определенный вид профессиональной подготовки. На основании специальности мы определяем, какими видами деятельности готов заниматься человек, в какой отрасли он может работать.

Образовательная отрасль относительно новое понятие, которое пока еще трудно найти в академических словарях. Данная категория более активно используется в профессионально-педагогическом обороте. С нашей точки зрения, наиболее полное определение образовательной отрасли дано в учебном пособии В.А. Федотова «Введение в профессионально-педагогическую специальность (экономика и управление)»: «Образовательная отрасль – это относительно обособленный и самостоятельный вид профессионально-педагогического образования, направленный на формирование педагогов профессионального обучения, способных осуществлять подготовку специалистов в системах начального и среднего профессионального образования для различных отраслей (сфер, областей) хозяйственной деятельности по различным профессиям (специальностям), и в силу этого органически объединяющий в себе в качестве инвариантного компонента общеобразовательную (циклы ГСЭ и ЕН учебного плана) и психолого-педагогическую (цикл ОПД учебного плана) подготовку, с одной стороны, с отраслевой (цикл ОД учебного плана) подготовкой, специфической для каждой образовательной отрасли специальности 030500 – Профессиональное обучение (по отраслям), с другой стороны».

Мы считаем, что приведенное выше определение профессора В.А.Федотова вполне можно преобразовать. Мы предлагаем следующее определение образовательной отрасли: «Образовательная отрасль – относительно обособленное направление подготовки педагога профессионального обучения, имеющее большую часть признаков педагогической специальности и отражающее предметно-профессиональное содержание его деятельности». Говоря проще, категория «образовательная отрасль» отвечает на вопрос, чему может учить данный педагог профессионального обучения. В категории «образовательная отрасль» можно выделить черты сходства с категорией специальность: во-первых, каждая образовательная отрасль имеет свой Государственный образовательный стандарт, во-вторых, содержание подготовки специалиста по одной образовательной отрасли более чем на 50% отличается от другой, в-третьих, каждая образовательная отрасль имеет несколько специализаций.

Специализация – это относительно узкое направление в рамках специальности, обеспечивающее более глубокие знания для выполнения данного вида профессиональной деятельности. Например, в экономической сфере специализации могут быть в области менеджмента, бухгалтерского учета, маркетинга, финансов и т.д. Таким образом, специализация позволяет получить более конкретные знания для выполнения определенной работы.

4. МНОГООБРАЗИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ И СПЕЦИАЛИЗАЦИЙ

Как отмечалось выше, наличие множества направлений профессиональной подготовки в системе начального и среднего профессионального образования обусловило многообразие образовательных отраслей специальности «Профессиональное обучение», а внутри них – специализаций. Государственные образовательные стандарты 2000 года определили 19 образовательных отраслей специальности «Профессиональное обучение (по отраслям)» (Приложение 1). При этом они не охватывают полностью потребностей начального профессионального образования, не говоря уже о среднем.

Если проанализировать перечень профессий начального профессионального образования, то только в промышленности существует 190 рабочий профессий, для транспорта и сферы услуг – 57 профессий, для сельского хозяйства – 16 профессий. Также выделяются ряд профессий необходимых для любой отрасли экономики, например, радиомеханик, оператор электронно-вычислительных машин, лаборант-аналитик, электромеханик по лифтам и т.д. Кроме того, в системе НПО готовятся по 20 профессиям служащие. В целом современный перечень профессий начального профессионального образования включает 290 наименований. В перспективе, в связи с внедрением новых технологий, расширением сферы услуг, возможно значительное расширение этого перечня. Это означает, что в будущем значительно расширится и количество образовательных отраслей специальности «Профессиональное обучение (по отраслям)».

Все 19 образовательных стандартов ориентируют подготовку педагогов профессионального обучения прежде всего на систему НПО. Хотя квалификационная характеристика и содержание подготовки педагога профессионального обучения делает его вполне способным для преподавательской работы и в учреждениях среднего профессионального образования. Конечно, учитывая, что выпускник СПО должен быть подготовлен для выполнения более сложной в сравнении с выпускниками НПО деятельности, то и к преподавателю колледжа или техникума предъявляются также дополнительные требования в части содержания его предметной научной подготовки.

Если мы проанализируем систему профессиональной педагогической подготовки, то получим следующее. Учителей начального и среднего общего образования, педагогов начального профессионального образования в РФ готовят педагогические училища и вузы в течение 4-5 лет. А преобладающей формой подготовки преподавателей специальных предметов для средних и высших профессиональных учебных заведений была и остается так называемая «педагогическая подготовка на рабочем месте». В монографии П.Ф.Кубрушко отмечается, что «под педагогической подготовкой на рабочем месте понимается приобретение педагогических знаний и мастерства преподавателями, без предварительной педагогической подготовки, имеющими высшее технологическое образование и производственный опыт» (Кубрушко П.Ф. Содержание профессионально-педагогического образования. – М.: Высшая школа, 2001. – С.16). По своей сути это не что иное, как самоподготовка и самообразование. В тоже время можно сделать вывод, что предварительная педагогическая подготовка, тем более в учреждении высшего профессионального образования является достаточной для преподавателя техникума.

В каждой из 19 образовательных отраслей выделяется от 1 до 16 специализаций. Количество специализаций обусловлено перечнем профессий начального профессионального образования. Чем больше профессий в отрасли, тем большее количество специализаций возможно при подготовке педагога профессионального образования для нее.

Рассмотрим более подробно специализации образовательных отраслей специальности «Профессиональное обучение», по которым ведется подготовка в Пензенской государственной технологической академии.

Образовательная отрасль «Экономика и управление» имеет наибольшее количество специализаций – 16 (Приложение 1). Такое разнообразие вполне объясняется перечнем профессий НПО. Здесь в разделе «Должности служащих» можно выделить 12 профессий связанных с экономикой и управлением. К таким профессиям относятся следующие:

№	Должность
	Коммивояжер
	Администратор
	Бухгалтер
	Делопроизводитель
	Инкасатор
	Коммерсант в торговле
	Коммерсант в промышленности
	Коммерсант на транспорте
	Контролер сберегательного банка
	Секретарь
	Секретарь-референт
	Агент страховой

В ПГТА подготовка ведется по специализации 030507.18 «Экономика и управление на предприятиях машиностроения». Данная специализация позволяет готовить разносторонних специалистов, обладающих широкими знаниями в области бухгалтерского учета, экономики, менеджмента, маркетинга. Это позволяет выпускникам преподавать любые дисциплины по экономическим и управленческим профессиям НПО, а также большой спектр дисциплин для подготовки специалистов по программам среднего профессионального образования.

Несколько по-иному определяются специализации для образовательной отрасли «Информатика, вычислительная техника и компьютерные технологии». В перечне профессий НПО имеется всего одна профессия «Оператор электронно-вычислительных машин», но она относится к разряду профессий общих для всех отраслей экономики. В каждой отрасли к оператору ЭВМ могут предъявляться свои специфические требования к знаниям определенных компьютерных программ, применяемых только в данной профессиональной области. Кроме того, оператор ЭВМ должен обладать очень широким спектром знаний, обусловленным разнообразием использования компьютерных технологий. В одних случаях, оператор ЭВМ может быть только компьютерным пользователем, в других – уметь разбираться в устройстве компьютера, настраивать и устанавливать программы. В результате название и содержание одиннадцати специализаций образовательной отрасли «Информатика, вычислительная техника и компьютерные технологии» определяется всей широтой понятия «компьютер». При этом специализации «Компьютерные технологии», «Вычислительная техника», «Компьютерные сети», «Мультимедиа и интернет-технологии», «Информационные системы», «Вычислительная техника и программирование» отражают возможности работы с компьютером. А специализации «Прикладная информатика в экологии», «Автоматизированные системы управления в металлургии», «Информатизация образования», «Прикладная информатика в сельском хозяйстве» показывают использование информационных технологий в отдельных отраслях экономики. В ПГТА педагоги профессионального обучения готовятся по специализации «Вычислительная техника». Данная специализация дает фундаментальные знания, как в области программирования, так и в области устройства компьютера.