В результате освоения данной темы обучающийся должен. –историю развития идеи правового государства;

знать:

–историю развития идеи правового государства;

– имена ученых, внесших вклад в развитие теории правового государства;

– признаки правового государства;

– принципы правового государства;

– основные подходы к рассмотрению феномена «гражданское общество» в современной юридической науке;

– признаки гражданского общества;

– причины взаимообусловленности развития гражданского общества и правового государства;

уметь:

–выявлять наличие/отсутствие признаков правового государства;

–выявлять наличие/отсутствие признаков гражданского общества;

– выделять структурные элементы гражданского общества;

– приводить примеры институтов гражданского общества;

владеть:

–навыками самостоятельного анализа государственно-правовых явлений, связанных со становлением и функционированием правового государства;

–навыками самостоятельного анализа государственно-правовых явлений, связанных с эволюцией и функционированием гражданского общества;

– навыками оперирования основными понятиями и категориями по данной теме.

Основные понятия и категории темы:правовое государство; принципы правового государства; гражданское общество; разделение властей; механизм сдержек и противовесов; правовой закон.

Вопросы темы

1. Соотношение государства и права.

2. Возникновение и развитие идеи правового государства.

3. Понятие и признаки правового государства.

4. Принципы правового государства.

5. Гражданское общество как предпосылка и признак правового государства.

6. Становление гражданского общества и правового государства в России.

7. Роль ОВД в формировании правового государства.

Методические рекомендации
по изучению вопросов темы

При изучении первого вопроса требуется обратить внимание на то, что соотношение государства и права можно раскрыть посредством выявления единства, различий и взаимосвязи этих явлений. Поэтому необходимо охарактеризовать каждый из аспектов сравнения государства и права. Далее требуется изучить выделяемые в современной юридической науке два типа взаимодействия государства и права: примат государства над правом в условиях недемократического режима (тоталитарной законности); примат права над государством в условиях демократического режима (правового государства).

Изучение второго вопроса предполагает анализ идейно-теоретических предпосылок формирования концепции правового государства. Для этого следует выделить и охарактеризовать этапы, в рамках которых происходило становление и развитие идеи правового государства: 1) период античной истории, когда велись поиски справедливой, рациональной и разумной организации жизни общества; 2) период буржуазных революций, когда идея о правовом государстве была оформлена в теоретически развитом и развернутом виде; 3) период становления немецкой классической философии, в рамках которого произошло философское обоснование учения о правовом государстве; 4) новейшее время (XX–XXI вв.), когда происходило воплощение идеи правовой государственности в жизнь общества. При этом требуется отдельно остановиться на особенностях исторического развития российского государства, которые обусловили особую трактовку концепций правового государства в России. В рамках каждого периода необходимо назвать представителей, развивавших идеи правового государства.

Изучение третьего вопроса следует начать с понятия «правовое государство». Далее – запомнить перечень и изучить характеристику основных признаков правового государства, в числе которых: демократический политический режим; признание и юридическое закрепление самоценности человеческой личности; развитое гражданское общество.

При изучении четвертого вопроса нужно уяснить смыслпонятия «принципы правового государства». Далее – запомнить перечень и изучить характеристику основных принципов правового государства, в числе которых: верховенство правового закона; разделение властей; взаимная ответственность государства и личности.

Изучение пятого вопроса необходимо начать с понятия «гражданское общество». Далее – познакомиться с характеристикой гражданского общества и уяснить, что, развитое гражданское общество, во-первых, является предпосылкой формирования правового государства, а во-вторых, признаком правового государства. Следует обратить внимание на то, что основу гражданского общества составляет свободная личность; что развитие гражданского общества возможно только в условиях демократии, в условиях антитоталитаризма; что в условиях тоталитаризма гражданское общество существовать не может, так как происходит поглощение гражданского общества государством.

При изучении шестого вопроса следует рассмотреть процесс становления гражданского общества и правового государства в России; проанализировать положения Конституции Российской Федерации, в которых закрепляются идеи правовой государственности. Далее – самостоятельно ответить на вопросы: можно ли считать гражданское общество в современной России развитым? можно ли считать современное российское государство – правовым? Свои выводы необходимо подкрепить разумными аргументами и примерами из жизни современного российского государства.

При изучении седьмого вопроса сначала нужно вспомнить, какие функции осуществляют органы внутренних дел в современной России. Далее - проанализировать нормы Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», Федерального закона «О полиции» и самостоятельно сделать вывод о том, какую роль органы внутренних дел играют в формировании правового государства в России.

Вопросы для самопроверки

1. Перечислите и охарактеризуйте основные этапы формирования и развития идеи правового государства.

2. Назовите имя ученого, который ввел в научный оборот термин «правовое государство».

3. Перечислите имена ученых, развивавших идеи правовой государственности.

4. Перечислите признаки правового государства.

5. Назовите основополагающие идеи (принципы) правового государства.

6. Что такое гражданское общество?

7. Какие элементы входят в структуру гражданского общества?

8. Как соотносятся понятия «гражданское общество» и «правовое государство»?

9. Назовите трудности, с которыми сталкивается российское общество на пути развития гражданского общества и формирования правового государства.

10. Охарактеризуйте роль органов внутренних дел, которую они играют в процессе формирования правового государства в России.

Источники и литература по теме

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с поправками от 30 декабря 2008 года, 5 февраля 2014 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 1, 2; 2014. № 6. Ст. 548.

Федеральный закон РФ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ
«О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 25 ноября 2013 года) // СЗ РФ. 2011. № 49. Ч. 1. Ст. 7020; 2012. № 50. Ч. 4. Ст. 6954; 2013. № 19. Ст. 2329; № 27. Ст. 3477; № 48. Ст. 6165.

Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ
«О полиции» (ред. от 3 февраля 2014 года) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900; № 27. Ст. 3880, 3881; № 30. Ч. 1. Ст. 4595; № 48. Ст. 6730; № 49. Ч. 1. Ст. 7018, 7020, Ч. 5. Ст. 7067; № 50. Ст. 7352; 2012. № 26. 3441; № 50. Ч. 5. Ст. 6967; 2013. № 14. Ст. 1645; № 26. Ст. 3207; № 27. Ст. 3477; № 48. Ст. 6165; № 52. Ч. 1. Ст. 6953; 2014. № 6. Ст. 558, 566.

Аникевич А. Г. Диалектическое единство гражданского общества и государства // Философия права. 2011. № 1.

Булавин С. П. Система гарантий законности в условиях формирования правового государства // История государства и права. 2010. № 6.

Гафуров З. Ш. Социально-правовое государство: причины возникновения, объективные основы, противоречивая сущность // Государство и право. 2009. № 4.

Грудцына Л. Ю. Народ, гражданское общество и конституция // Государство и право. 2014. № 1.

Иванова О. М., Оль П. А. Взаимная ответственность личности и государства как основополагающий принцип социально-правового государства // Социальное правовое государство: вопросы теории и практики: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Санкт-Петер-бург, 21 июня 2003 г. / Сост.: Н. С. Нижник, Н. А. Чекунов; под ред. Д. И. Луковской. СПб., 2003.

Карчевская Н. И., Семенова О. В. Теоретико-правовые закономерности гражданского общества. СПб., 2010.

Карчевская Н. И. Гражданское общество как предпосылка и условие формирования правового государства // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 14 декабря 2001 г. / Под общ. ред. В. П. Сальникова, Р. А. Ромашова. СПб., 2002.

Лэйн Д. Гражданское общество в странах ЕС: идеология, институты и продвижение демократии // Полис. 2012. № 2.

Маликова А. Х. Эволюция теории и практики правового и социального государств и их соотношение в историческом развитии // Государство и право. 2009. № 10.

Мамут Л. С. Демократическое правовое государство в России: проблемы становления // Журнал российского права. 2006. № 12.

Марченко М. Н. Демократия как атрибут правового государства и ее изъяны // Государство и право. 2014. № 5.

Марченко М. Н. Теория правового государства в системе других государственно-правовых теорий // Государство и право. 2011. № 8.

Марченко М. Н. Умеренный позитивизм и верховенство права в условиях правового государства // Государство и право. 2012. № 4.

Музыканкина Ю. А. Методологические проблемы научного знания о юридической ответственности государства перед человеком // История государства и права. 2010. № 8.

Мушкет И. И. Теоретические аспекты понимания феномена «правовое государство» // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 19 декабря 2002 г. / Под общ. ред. В. П. Саль-никова, Р. А. Ромашова. СПб., 2003.

Нижник Н. С., Меньшикова Н. С. Государственные органы и институты гражданского общества: формирование модели партнерских взаимоотношений по реализации правоохранительной функции российского государства // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 2 (36).

Нижник Н. С., Тагаев М. К. Самоорганизация кыргызского общества: формы, традиции, нормативные основания // Гражданское общество в России и за рубежом. 2014. № 1.

Огнева М. В. Характеристика системы принципов современного правового государства // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 3.

Орлова О. В. Политико-правовая активность личности в гражданском обществе // Государство и право. 2014. № 5.

Смирнов И. В. Ответственность в контексте теории правового государства // История государства и права. 2007. № 9.

Социальное правовое государство: вопросы теории и практики: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 21 июня 2003 г. / Сост.: Н. С. Нижник, Н. А. Чекунов; под ред. Д. И. Луковской. СПб., 2003.

Тирацуян Р. Х. Естественное право – аккумулятор правовых ценностей в гражданском обществе // Юридические науки. 2011. № 4.

Умиев А. И. К вопросу современного понимания правового го-сударства // История государства и права. 2007. № 1.

Чиркин В. Е. К вопросу о сущности правового государства //
Вопросы правоведения. 2012. № 3.

 

Раздел III
ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

Тема 10
ПРАВО КАК СОЦИАЛЬНЫЙ РЕГУЛЯТОР

время на подготовку:

слушателей с высшим профессиональным образованием – 14 часов,

слушателей со средним профессиональным образованием – 6 часа