В результате освоения данной темы обучающийся должен. –назначение механизма государства;

знать:

–назначение механизма государства;

– соотношение механизма государства и государственного аппарата;

– структуру механизма государства;

– характеристику структурных элементов механизма государства;

– основные подходы к рассмотрению структуры государственного аппарата;

– принципы формирования и функционирования государственного аппарата;

– признаки государственного органа;

– классификационную характеристику государственных органов;

уметь:

– выделять элементы механизма государства;

– определять виды государственных органов и других элементов механизма государства;

–выявлять место и роль органов внутренних дел в механизме государства;

– давать характеристику государственным органам;

– определять место государственного органа в механизме российского государства;

владеть:

–навыками самостоятельного анализа теоретико-правовых характеристик механизма государства;

– навыками оперирования основными понятиями и категориями по данной теме.

Основные понятия и категории темы:механизм государства; государственный аппарат; принципы формирования и функционирования государственного аппарата; государственный орган; государственно-властное полномочие; должностное лицо; государственное предприятие; государственное учреждение.

Вопросы темы

1. Понятие и структура механизма государства.

2. Государственный аппарат: понятие, структура, принципы формирования и функционирования.

3. Понятие и признаки государственного органа.

4. Классификация государственных органов.

5. Место и роль ОВД в механизме государства.

6. Принципы деятельности полиции Российской Федерации.

Методические рекомендации
по изучению вопросов темы

Изучение первого вопроса необходимо начать с определения понятия «механизм государства» и характеристики существующих научных подходов к проблеме соотношения понятий «механизм государства» и «государственный аппарат». Далее следует познакомиться с характеристикой структурных элементов механизма государства (государственного аппарата, государственных предприятий, государственных учреждений).

При изучении второго вопроса требуется познакомиться определением понятия «государственный аппарат», выявить и проанализировать структурные элементы государственного аппарата. Далее следует рассмотреть определение понятия «принципы формирования и функционирования государственного аппарата», провести анализ принципов организации и деятельности государственного аппарата, подразделив их на общие и частные. Необходимо подобрать примеры принципов формирования и функционирования государственного аппарата различных видов.

При изучении третьего вопроса нужно сосредоточиться на уяснении смысла понятия «государственный орган» и анализе характерных признаков государственного органа, в числе которых: публично-правовой характер образования и деятельности государственного органа; нормативный порядок его формирования и функционирования; обладание государственно-властными полномочиями; структурная обособленность и самостоятельность.

При изучении четвертого вопроса требуется осуществить классификацию органов государства исходя из следующих критериев: по способу формирования; по времени действия, по характеру компетенции, по содержанию государственной деятельности, по способу принятия решений. Классификационную характеристику государственных органов следует сопровождать самостоятельно подобранными примерами.

При изучении пятого вопроса нужно сосредоточиться на проблеме определения места и характеристике роли органов внутренних дел в механизме российского государства. Для этого необходимо обратиться к положениям Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», Федерального закона «О полиции» и проанализировать их в контексте данного вопроса.

При изучении шестого вопроса следует, используя Федеральный закон «О полиции», перечислить и охарактеризовать принципы деятельности полиции Российской Федерации.

Вопросы для самопроверки

1. Что такое механизм государства?

2. Перечислите элементы механизма государства.

3. Что такое государственный аппарат?

4. Назовите общие и частные принципы организации и деятельности государственного аппарата.

5. Что такое государственный орган?

6. Перечислите признаки государственного органа.

7. Назовите критерии классификации государственных органов.

8. Кого следует называть должностным лицом?

9. К какой разновидности государственных органов относятся органы внутренних дел?

10. Какова роль органов внутренних дел в механизме российского государства?

Источники и литература по теме

 

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с поправками от 30 декабря 2008 года, 5 февраля 2014 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 1, 2; 2014. № 6. Ст. 548.

Федеральный закон РФ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ
«О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 25 ноября 2013 года) // СЗ РФ. 2011. № 49. Ч. 1. Ст. 7020; 2012. № 50. Ч. 4. Ст. 6954; 2013. № 19. Ст. 2329; № 27. Ст. 3477; № 48. Ст. 6165.

Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ
«О полиции» (ред. от 3 февраля 2014 года) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900; № 27. Ст. 3880, 3881; № 30. Ч. 1. Ст. 4595; № 48. Ст. 6730; № 49. Ч. 1. Ст. 7018, 7020, Ч. 5. Ст. 7067; № 50. Ст. 7352; 2012. № 26. 3441; № 50. Ч. 5. Ст. 6967; 2013. № 14. Ст. 1645; № 26. Ст. 3207; № 27. Ст. 3477; № 48. Ст. 6165; № 52. Ч. 1. Ст. 6953; 2014. № 6. Ст. 558, 566.

Атаманчук С. Г. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2002.

Актуальные проблемы правовой теории государства: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»; по научной специальности 12.00.01 «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве» / Под ред. В. П. Малахова, А. И. Клименко. М., 2013.

Баглай М. В. Президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. Роль, порядок выборов, полномочия. М., 2008.

Барциц И. Н. О концептуальном направлении развития системы государственной службы Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. № 6.

Бобылев А. И., Горшкова Н. Д., Ивакин В. И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003.

Бородин С. В., Кудрявцев В. Н. О судебной власти в России // Государство и право. 2001. № 10.

Величко А. Ю. Контрольно-надзорная деятельность государства: система и ее элементы // Государство и право. 2008. № 1.

Галузо В. Н. Институт власти прокурора в России // Государство и право. 2011. № 2.

Дегтярев Г. В. Некоторые теоретические закономерности становления института президентства на современном этапе // Государство и право. 2005. № 2.

Дегтярев С. Л. Цели и задачи судебной власти на современном этапе // Правоведение. 2005. № 6.

Джавахян Р. М. Судебная власть: сущность, структура и формы реализации // Российский юридический журнал. 2012. № 4.

Евдошенко А. П. Совершенствование правового статуса уполномоченного по правам человека // Правоведение. 2009. № 2.

Ершов В. В. Суд в системе органов государственной власти // Российское правосудие. 2006. № 1.

Зражевский А. Д., Стародубцева И. А. Конституционный уровень механизма реализации принципа законности в деятельности органов государственной власти // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 8.

Камилова Д. В., Алиева З. Х. Роль и значение прокуратуры в системе органов государственной власти // Закон и право. 2014. № 6.

Кешикова Н. В. Политико-правовые основы порядка формирования государственных органов в России // История государства и права. 2009. № 18.

Кириенко Г. С., Бредихин А. Л. Федерализм как концепция организации государственной власти // Вопросы правоведения. 2012. № 2.

Костенников М. В., Куракин А. В. Принципы организации и деятельности российской полиции // Государство и право. 2012. № 7.

Кряжков В. А., Митюков М. А. Конституционный Суд Российской Федерации: развитие конституционно-правового статуса // Государство и право. 2011. № 10.

Лафитский В. И. Принцип независимости судебной власти: общие проблемы реализации // Журнал российского права. 2008. № 4.

Маилян С. С. Единоначалие и коллегиальность в управлении органами внутренних дел. М., 2002.

Малхозов В. А. К вопросу о феномене власти главы государства // История государства и права. 2008. № 6.

Матейкович М. С. Конституционные основы взаимоотношений органов публичной власти // Государство и право. 2007. № 3.

Миронов А. Л. Соотношение единства и разделения государственного управления // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 10.

Окуньков Л. А. Президент и правительство в механизме государственной власти // Журнал российского права. 2001. № 2.

Плевако Л. В. Разделение властей как принцип функционирования механизма государства // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: Материалы IV международной научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 24 декабря 2004 г. / Под общ. ред. В. П. Сальникова, Р. А. Ромашова, Н. С. Нижник. СПб., 2004.

Федотов А. В. Функции государственного органа: к вопросу интерпретации // История государства и права. 2009. № 5.

Черкасов А. И. Институт правительства в зарубежных странах: порядок формирования и ответственность // Государство и право. 2013. № 1.

Тема 6
ФОРМА ГОСУДАРСТВА

время на подготовку:

слушателей с высшим профессиональным образованием – 10 часов,

слушателей со средним профессиональным образованием – 6 часов