В результате освоения данной темы обучающийся должен. –основные подходы к определениюпонятия и рассмотрению сущности функций государства;

знать:

–основные подходы к определениюпонятия и рассмотрению сущности функций государства;

– соотношение функций государства с целями и задачами государства;

– основные функции современного государства;

– классификационную характеристику функций государства;

– формы осуществления функций государства;

– методы осуществления функций государства;

уметь:

– производить классификацию функций государства на основании различных критериев;

– определять видовую принадлежность функций государства;

–определять роль ОВД в реализации функций государства;

владеть:

–навыками самостоятельного анализа функций государства;

– навыками оперирования основными понятиями и категориями по данной теме.

Основные понятия и категории темы:функции государства; цели государства; задачи государства; формы осуществления функций государства; правовые формы осуществления функций государства; правотворческая деятельность государства; правоприменительная деятельность государства; исполнительно-распорядительная деятельность государства; правоохранительная деятельность государства; неправовые формы осуществления функций государства; методы осуществления функций государства.

Вопросы темы

1. Понятие и классификация функций государства.

2. Формы и методы осуществления функций государства.

3. Функции современного российского государства.

4. Роль ОВД в реализации функций государства.

Методические рекомендации
по изучению вопросов темы

Изучение первого вопроса требуется начать с рассмотрения понятия «функция» и характеристики его смыслового значения применительно к различным явлениям. Затем необходимо выучить определение понятия «функции государства» и понять, что функции государства находятся в неразрывной связи с целями и задачами государства. Следует уяснить наличие грани между функциями государства и функциями отдельных государственных органов. Далее требуется познакомиться с перечнем критериев, в соответствии с которыми в теоретико-правовой науке осуществляется классификация функций государства. После чего нужно познакомиться с различными классификациями и характеристикой видов функций государства. Следует подобрать примеры каждого вида функций государства.

Изучение второго вопроса следует начать с понятия «формы осуществления функций государства» и характеристики правовых и неправовых (организационных) форм осуществления функций государства. Как правовые формы требуется охарактеризовать правотворчество и правоприменение (включающее исполнительно-распорядительную и правоохранительную формы правоприменительной деятельности). Далее необходимо познакомиться с понятием «методы осуществления функций государства» и охарактеризовать виды методов, используемых государством в процессе реализации своих функций.

При изучении третьего вопроса требуется провести анализ функций государства, которые осуществляет современное российское государство. При этом следует уяснить, какими целями и задачами, стоящими перед российским государством, определяется содержание выполняемых им функций.

При изучении четвертого вопроса необходимо проанализировать роль органов внутренних дел, которую они играют в реализации различных функций государства, проиллюстрировав свои выводы конкретными примерами. Особое внимание следует обратить на анализ роли органов внутренних дел в реализации правоохранительной функции государства.

Вопросы для самопроверки

1. Приведите примеры использования понятия «функция». Какой смысл вкладывается в это понятие в каждом случае?

2. Что такое функции государства?

3. Назовите критерии, на основании которых можно классифицировать функции государства.

4. В чем заключается сущность экономической функции государства?

5. В чем заключается сущность политической функции государства?

6. В чем заключается сущность социальной функции государства?

7. Есть ли отличие внутренних функций государства от внешних по их содержанию?

8. Назовите формы осуществления функций государства.

9. Чем отличается правоохранительная форма осуществления функций государства от исполнительно-распорядительной формы?

10. Какова роль ОВД в процессе реализации функций российского государства?

Источники и литература по теме

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с поправками от 30 декабря 2008 года, 5 февраля 2014 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации (далее – СЗ РФ). 2009. № 1. Ст. 1, 2; 2014. № 6. Ст. 548.

Федеральный закон РФ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ
«О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 25 ноября 2013 года) // СЗ РФ. 2011. № 49. Ч. 1. Ст. 7020; 2012. № 50. Ч. 4. Ст. 6954; 2013. № 19. Ст. 2329; № 27. Ст. 3477; № 48. Ст. 6165.

Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ
«О полиции» (ред. от 3 февраля 2014 года) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900; № 27. Ст. 3880, 3881; № 30. Ч. 1. Ст. 4595; № 48. Ст. 6730; № 49. Ч. 1. Ст. 7018, 7020, Ч. 5. Ст. 7067; № 50. Ст. 7352; 2012. № 26. 3441; № 50. Ч. 5. Ст. 6967; 2013. № 14. Ст. 1645; № 26. Ст. 3207; № 27. Ст. 3477; № 48. Ст. 6165; № 52. Ч. 1. Ст. 6953; 2014. № 6. Ст. 558, 566.

Аврутин Ю. Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы. СПб., 2003.

Аскерова Л. А. Правовое убеждение как метод публичного права // Юридические науки. 2011. № 1.

Бредихин А. Л. О функциях государства // История государства и права. 2013. № 22.

Гиззатуллин Р. Х. Экологическая функция социального государства // Вопросы правоведения. 2011. № 2.

Гулягин А. Ю. Законность как предмет правоохранительной функции // История государства и права. 2012. № 14.

Гулягин А. Ю. Место правоохранительной функции в системе иных функций государства // Юридический мир. 2011. № 7.

Гулягин А. Ю. Функции государства: элементы содержания // Юридический мир. 2013. № 4.

Диценко А. Н. Сущность юридической обязанности государства и ее связь с функциями государства // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2010. № 4.

Жимиров В. Н., Тищенко А. Г., Колокольцев В. А. Некоторые теоретические вопросы классификации функций современного государства // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2005. № 1.

Индык А. Г., Щепкин С. С. Экономическая функция государственной власти // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: Материалы IV международной научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 24 декабря 2004 г. / Под общ. ред. В. П. Сальникова, Р. А. Ромашова, Н. С. Нижник. СПб., 2004.

Каширкина А. А. Международно-правовое сотрудничество го-сударств в борьбе с терроризмом // Журнал российского права. 2007. № 12.

Кикоть В. Я. Место и роль органов МВД в политике российского государства по обеспечению международной законности и правопорядка // Государство и право. 2004. № 1.

Миронов А. Л. Публично-правовые функции государства // Вестник Московского университета МВД России. 2010. № 8.

Морозова Л. А. Влияние глобализации на функции государства // Государство и право. 2006. № 6.

Нехайчик В. К. Правоохранительная функция российского государства: проблемы реализации и правового регулирования // Российский юридический журнал. 2013. № 3(90).

Орлов Д. М. Роль ОВД в защите прав авторов аудиовизуального произведения // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 2.

Палазян А. С. Проблема определения системообразующих функций государства // История государства и права. 2007. № 14.

Пожарский Д. В. Охранительная функция государства: вопросы системности // Государство и право. 2012. № 2.

Родионова О. В. Характерные черты социальной функции современного государства // История государства и права. 2007. № 3.

Родионова О. В. Глобализация перспективы развития социальной функции государства // Вестник Санкт-Петербург-ского университета МВД России. 2006. № 4.

Ромашов Р. А. Проблемы правоохранительной деятельности в современной России: Учебное пособие. СПб., 2008.

Смирнов В. В. Проблема понимания правоохранительной функции в современной теоретико-правовой науке // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 14 декабря 2001 г. / Под общ. ред. В. П. Сальникова, Р. А. Ромашова. СПб., 2002.

Тарасова И. А. Социальная функция государства // История государства и права. 2012. № 9.

Тонков В. Е. Трансформация юридических форм осуществления государственных функций в условиях кризисной ситуации // История государства и права. 2009. № 11.

Туманов С. Н. Формы, методы и способы осуществления внешних функций Российского государства: проблема понятия и соотношения // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 1.

Хабибулин А. Г., Чернобель Г. Т. Интересы государства и его охранно-защитная функция // Журнал российского права. 2008. № 5.

Хван Д. А. Основные характеристики правовых функций государства // История государства и права. 2012. № 1.

 

Тема 5
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА

 

 

время на подготовку:

слушателей с высшим профессиональным образованием – 10 часов,

слушателей со средним профессиональным образованием – 6 часов