Бюджетно-налоговая (фискальная) политика______________ 91_

условиях, дополнительные капиталовложения. Если умень­шается налог на прибыль корпораций (или имеют место сопос­тавимые инвестиционные и амортизационные льготы), то пред­приниматели часть прироста дохода используют для расшире­ния инвестиций. Это вызывает приращение совокупного спро­са, а следовательно, и рост реального ВВП (предполагается, что следствием увеличения спроса станет не только рост уровня цен).

Осуществление дополнительных капиталовложений означа­ет покупку предпринимателями капитальных благ (включая сырье и полуфабрикаты), наем большего числа рабочих. В ре­зультате происходит вторичное прирастание спроса на предме­ты потребления и средства производства, стимулирующее рост экономики.

Аналогичное влияние на состояние потребительского и ин­вестиционного спроса могут оказывать государственные расхо­ды. Часто их условно делят на государственные закупки това­ров и услуг (расходы на образование, здравоохранение, оборо­ну, строительство дорог и другие общественные нужды) и транс­ферты (социальные выплаты, которые осуществляются без со­ответствующего обратного предоставления их получателями каких-либо товаров или услуг).

Увеличение расходной части бюджета может происходить через рост закупок товаров и услуг государственными учрежде­ниями, выплату жалованья государственным служащим, осу­ществление трансфертных платежей. Несмотря на определен­ные различия между этими видами бюджетных расходов, все они до определенного предела ведут к расширению как инвес­тиционного, так и потребительского компонентов спроса.

Таким образом, в зависимости от воздействия на совокуп­ный спрос в экономике, фискальную политику можно подраз­делить на стимулирующую и сдерживающую.

Если экономическая система находится в состоянии спада, то возникает необходимость в стимулирующей фискальной политике, прибегнув к которой правительство поощряет расхо­ды и повышает реальный объем выпуска (ВВП). Используя мо­дель «совокупный спрос — совокупное предложение», можно продемонстрировать смещение кривой совокупного спроса впра­во (рис. 4.2). Совокупный спрос может переместиться из состоя­ния AD₁ в AD₂ путем увеличения государственных расходов, снижения налогов или сочетания этих мер.

Рис. 4.2. Стимулирующая фискальная политика

Сдерживающая фискальная политика направлена на борь­бу с инфляцией спроса. В этом случае требуется устранить чрез­мерный спрос на товары и услуги, который толкает уровень цен вверх. Рис. 4.3 демонстрирует смещение совокупного спроса из состояния AD₃ в AD₄ вследствие применения следующих мер: сокращение государственных расходов, повышение налогов или их сочетание.

Рис. 4.3. Сдерживающая фискальная политика

Стимулирующая фискальная политика обычно приводит к возникновению дефицита бюджета, а сдерживающая — к бюд­жетному излишку, или профициту.