Формирование теории национальной экономики в условиях Беларуси

Специфика переходной экономики. В переходный период от административно-командной системы (АКС) к новой эконо­мической системе рыночного типа возникает масса крайне сложных и весьма специфических задач.

Принципиально важное значение имеет закрепление в обще­ственном сознании истинных причин кризиса АКС. Стратеги­ческое значение приобретает вывод о том, что данный кризис имеет системный характер. Это ориентирует на демонтаж АКС, на последовательное заимствование опыта институционального строительства, накопленного передовыми странами мира.

В переходный период «Макроэкономика» призвана опреде­лить основные черты новой экономической системы, а также пути и методы ее формирования.

Сегодня можно утверждать, что на практике реализуются два основ­ных варианта трансформации административной системы: (1) эволюцион­ный и (2) так называемый шоковый вариант («шоковая терапия») (см. ч. 1,

 

стр. 546). При выборе курса социально-экономических преобразований приходится учитывать реально существующие финансовые и экономиче­ские возможности страны, доминирующие в обществе нравственные цен­ности, уровень политической стабильности.

В итоге получается, что в переходный период объектом иссле­дования «Макроэкономики» выступает лишь формирующаяся эко­номическая система. Весьма актуальной выступает задача преодо­ления разнообразных кризисных явлений, обусловленных не только унаследованными противоречиями административной си­стемы, но и самим трансформационным процессом.

Так, снижение управляемости и дисциплины в национальной эконо­мике свидетельствует о так называемом институциональном кризисе. В его основе лежит отсутствие опыта эффективного государственного управ­ления. Системный кризис обнаруживается через ригидность националь­ной экономики, когда хозяйствующие субъекты слабо реагируют не толь­ко на административные, но и на рыночные сигналы.

Надо учитывать, что в переходной экономике кризисные явления образуют единый комплекс торможения. Наличие та­кого комплекса не позволяет приступить к интенсивному про­ведению широкомасштабных преобразований национального производства, включая и столь необходимые структурные сдви­ги. Это придает особое значение разработке и осуществлению специальных антикризисных программ.

Очень важно обратить внимание на то, что в условиях транс­формируемой экономики содержание многих процессов получа­ет принципиально иное наполнение. Так, если в стране с тради­ционной рыночной экономикой приватизация сводится к демонополизации национальной экономики, расширению сферы приложения частного капитала, ускорению перелива капитала, то в условиях демонтажа АКС приватизация означает восстанов­ление института частной собственности, формирование рыноч­ной среды и развитие предпринимательства, привлечение инос­транного капитала. В обществе складывается принципиально иная система ценностей экономической жизни. Формируется основа для развития экономического мышления, инициативы и предпринимательства, наконец, для появления среднего класса.

Известно, что кризис АКС рельефно обнаружился через тотальную незаинтересованность наемного работника повышать производительность труда. Надо признать, что в переходный период проблема формирования эффективного собственника сохраняется. Она касается не только государственных, но и ча­стных предприятий. Решение данной проблемы во многом за­висит от формируемого макроэкономического окружения, вклю-

чая систему налогообложения, законодательную базу, социаль­ное партнерство и т. д.

Принято считать, что в переходный период функционирует так называемая переходная экономика — особая фаза состояния национальной экономики, в которой осуществляются радикаль­ные преобразования, связанные с постепенным преодолением административных элементов и утверждением социальной ори­ентации и рыночных принципов хозяйствования. Известно так­же, что переходная экономика не имеет будущего. Это времен­ное, неустойчивое и крайне противоречивое формирование.

Поэтому важно, чтобы «Макроэкономика» своевременно осу­ществляла теоретическое обобщение накапливаемого опыта. Для того чтобы последовательно выполнять данную задачу, необходим соответствующий теоретический и методологический инстру­ментарий. Не случайно в странах трансформационной группы активное развитие получает теория переходной экономики.

Возникает вопрос об отношении к базовым макроэкономи­ческим моделям в условиях трансформационного периода.

«Экономикс» и ограниченность его моделей. Уже давно никто не спорит о том, что не существует национальной табли­цы умножения или некой национальной периодической табли­цы химических элементов. Все научные достижения такого рода включены в мировую сокровищницу знаний.

Точно так же и в экономической науке — есть многочислен­ные теоретические положения, которые давно признаны как всемирные ценности. Отказаться от мирового уровня экономи­ческих знаний не может позволить себе даже глупец.

Ранее отмечалось, что современная «Макроэкономика» есть теоретическое обобщение опыта, накопленного Западом в усло­виях современной научно-технической революции и глобализа­ции мирохозяйственных связей. При этом если базовая нео­классическая модель больше подходит для экономики США, то в Западной Европе культивируется такая модель, где сильные позиции имеют идеи государственного регулирования (неокей-нсианство) и социал-демократические традиции.

С начала 90-х годов разгорелась острая дискуссия о возмож­ностях использования при реформировании АКС той или иной базовой модели, прежде всего — либерально-монетаристской и неокейнсианской.

Выбор многими странами Центральной Европы, а также Россией модели «шоковой терапии» ознаменовал прямое при­менение рекомендаций неоклассического типа (монетаризм).

В концепции либерально-монетаристского типа стабилизация пе­реходной экономики раскрывается через систему таких индикаторов, как снижение темпов инфляции, сокращение бюджетного дефицита, упразд­нение налоговых льгот, полная либерализация внешней торговли, завер­шение приватизации, проведение земельной реформы, поддержание кон­вертируемости национальной валюты.

Одновременно такие рекомендации исключают выработку новой про­мышленной политики, определение национальных приоритетов развития, решение проблемы структурных сдвигов, повышение на внутреннем и внеш­нем рынках конкурентной способности национального производителя.

При всей важности сама по себе жесткая денежно-кредитная поли­тика не способна преодолеть системный экономический кризис админис­тративного типа.

Наоборот, курс на постепенную и длительную эволюцию административной системы объяснялся его разработчиками предпочтением идей неокейнсианцев, что предполагало актив­ное использование государственного регулирования.

С позиций неокейнсианства преодоление кризисного спада рекомен­дуется обеспечить за счет активизации совокупного спроса и политики «дешевых денег». Бюджетные и внебюджетные средства, а также кредит­ную эмиссию направляют в те отрасли, которые не связанны с выпуском конечной продукции. Делается ставка на возникающий мультипликаци­онный эффект, который усиливает совокупный спрос, что в свою очередь стимулирует рост объемов ВВП (см. подробнее главу 7).

Вместе с тем следует помнить, что два данных подхода (во многом противоположных), тем не менее, имеют общую теорети­ко-методологическую базу. Они выступают как особые варианты макроэкономического анализа в рамках англосаксонского «Эко­номикса». Не случайно при выработке с таких позиций практи­ческих рекомендаций по решению задач переходного периода очень часто возникают заметные сбои. И в первом, и во втором случае сторонники англосаксонского «Экономикса» не учитыва­ют, что в Беларуси приходится иметь дело с еще не реформиро­ванной экономикой, что еще не сформирован эффективный соб­ственник. Раскручивание инфляции значительно обесценивает выдвигаемые рекомендации, особенно в среднесрочной перспек­тиве. Денежное предложение, воздвигнутое за счет инфляцион­ного налога, в состоянии оживить экономику лишь на короткий период времени. Затем требуются все новые и новые денежные инъекции со всеми вытекающими для национальной экономи­ки негативными последствиями.

Общая ограниченность «Экономикса» проявляется в том, что ставка сделана на постулаты «идеальных рынков», «совер­шенной конкуренции». Переоценивается потенциал рыночно­го саморегулирования. Тезис об атомистической конструкции

национальной экономики исключает идею формирования обще­ственного интереса. В лучшем случае общественный интерес предстает как равнодействующая взаимодействия множествен­ности обособленных экономических агентов.

Потенциал теории национальной экономики. Действи­тельно, английский язык лучше всего изучать в Лондоне, а не в Могилеве. Поэтому усвоение базовых моделей «Экономикса», которые отражают общие закономерности экономического раз­вития, должно предусматриваться как этап обязательной обще­теоретической подготовки любого экономиста с высшим обра­зованием.

Но каждая страна и каждая национальная экономика весь­ма специфичны. Поэтому кроме общих знаний требуется раз­рабатывать более подробные национальные модели макроэконо­мики, которые учитывали бы наличие множества конкретных переменных.

Специально для потенциальных критиков еще раз подчер­кнем: специфические черты национальной экономики не отме­няют общих зависимостей. Но выделение «космополитиче­ских» черт не должно исключать серьезного исследования национальной специфики проявления все тех же общеэкономи­ческих тенденций. Только такой подход к проблемам переход­ной экономики может обеспечить прирост научных знаний.

Вывод: некритическое заимствование мировоззрения той или иной экономической школы может привести к трагичес­ким последствиям.

Самая главная страшилка для японских детей — внешне красивая кукла, у которой нет лица. Вместо лица лишь плоский овал без глаз, носа и рта. Безликая кукла во многом напоминает абстрактную экономичес­кую теорию «Экономикса». Вряд ли можно заставить кого-то всерьез и надолго полюбить такую куклу.

Задачу оптимального сочетания общих закономерностей и национальной специфики призвана решить теория национальной экономики (см. рис. 1.6). Ставится задача, с одной стороны, точ­но учитывать общие закономерности экономического развития, а с другой — выявлять и пунктуально использовать нацио­нальные особенности социально-экономического развития.

Объектом исследования теории национальной экономики выступает не абстрактный рациональный «экономический», а «естественный человек». При разработке национальных моде­лей развития такой «естественный человек» идентифицирует­ся со своим народом.

Рис. 1.6. Основные черты теории национальной экономики в переходный период

Такая «макроэкономика переходного периода» в рамках теории национальной экономики призвана правдоподобно и адекватно реальной действительности объяснять происходящие в экономике процессы, противостоять агрессивно внедряемому англосаксонскому «Экономиксу». Цели и задачи макроэконо­мического анализа определяются с учетом состояния и потреб­ностей развития национальной экономики конкретной страны.

Примечание. В середине XIX века схожую задачу решала историчес­кая школа Германии (Ф. Лист и др.). экономика которой в тот период значи­тельно отставала от Англии и Франции. В конце того же века таких же ис­торических традиций придерживалось большинство экономистов России.

Выдвинутая в середине XX века концепция неолибералов ФРГ «со­циального рыночного хозяйства», впитавшая в себя и многовековые тра­диции исторической школы, и немецких социал-демократов, предпо­лагала последовательную мобилизацию национальных факторов экономического роста. Экономика Германии трансформировалась в «от­крытую экономику» синхронно решению конкретных экономических задач внутреннего развития (см. 19; 59).

Задачи теории национальной экономики. Представляется, что в условиях переходной экономики макроэкономический анализ должен быть направлен на изучение процессов функци­онирования национальной экономической системы в условиях государственного образования.

При этом национальный, когда речь идет об экономической теории, означает прежде всего общегосударственный, когда исследуется прояв­ление общих закономерностей в конкретно-исторических условиях и об­наруживаются особенные и специфические особенности социально-эконо­мического развития. Национальная идея трактуется как реальный фактор экономического роста.

В трансформационный период теория национальной эконо­мики исследует внутренние источники развития национально­го хозяйства, потенциал его выживаемости, активно разрабаты­вает рекомендации по обеспечению оптимальной структуры отраслей и национального производства.

Экономическая теория переходного периода должна иссле­довать формирующийся экономический строй, тип складываю­щихся социально-экономических отношений, изменяющийся хозяйственный механизм. Предметом ее исследования должны выступать социально-экономические процессы и явления, про­исходящие в конкретной стране или в группе стран, схожих по проблемам социально-экономического развития.

Разрабатывая арсенал макроэкономического анализа, теория национальной экономики должна руководствоваться принципом единства общих и частных интересов, социального и экономиче­ского критерия развития. Не лишним окажется обращение к нравственным началам организации экономической жизни обще­ства. При этом следует учитывать инерционность существующей национальной экономической системы, стремиться в традициях смешанной экономики соединить преимущества частного пред­принимательства с государственным присутствием.

Применительно к экономике Беларуси это означает непре­рывное уточнение концепции рыночной трансформации, кон­кретизацию условий воспроизводства в переходный период, последовательную защиту экономических интересов суверенно­го государства.

Будучи априори ориентированной на национальную прак­тику, теория национальной экономики должна непрерывно пе­репроверять истинность выдвигаемых рекомендаций с учетом достигнутого экономического результата. Поэтому здесь, в ка­честве особого раздела «национальной макроэкономики», дос­таточно объемно должна быть представлена экспериментальная экономика, где теоретические выводы проверяются на поведе­нии хозяйствующих субъектов в контролируемой ситуации.

При этом придется учитывать, что процессы глобализации, охватившие все регионы и сектора мирового хозяйства, повыша-

ют значение внешних факторов развития национальной эконо­мики. Сегодня ни одна страна не в состоянии рационально про­водить экономическую политику, не учитывая приоритеты и нормы поведения основных участников мировой экономики.

Надо признавать и то, что малая открытая национальная экономика, для которой характерны устарелая структура про­изводства, неразвитая финансово-кредитная и денежная систе­ма, сама по себе критически зависима от профессионального поведения сильных внешних конкурентов.

Контрольные вопросы, тесты и задания (глава 1)

1. Объект исследования «Макроэкономики»: а) предприятие; б) эко­
номическое поведение человека; в) национальная экономическая система;

г) национальная экономика; д) технологический комплекс страны.

2. Предмет «Микроэкономики»: а) экономические интересы хозяй­
ствующих субъектов; б) система национального воспроизводства; в) агре­
гированное экономическое поведение хозяйствующих субъектов; г) эко­
номическая политика государства; д) оптимизация экономических
условий хозяйствования.

3. Субъекты «Макроэкономики»: а) домашние хозяйства, предприятия,
государство и заграница; б) сектор домашних хозяйств и фирмы; в) государ­
ство, заграница, фирмы, предприятия; г) иностранцы, резиденты, фирмы и
корпорации; д) экспорт, импорт, торговый баланс и валютный курс.

4. Основные вопросы современной «Макроэкономики»: а) закономер­
ности развития, формы макроэкономической нестабильности, проблемы
экономического роста; б) вопросы экономической политики государства;
в) исследование содержания структурных сдвигов; г) подготовка програм­
мы разгосударствления и приватизации.

5. Методология «Макроэкономики»: а) общемировоззренческие и
общенаучные принципы, теоретическая основа; б) анализ и синтез, индук­
ция и дедукция, историческое и логическое; в) неокейнсианство и нео­
классицизм; г) системно-структурный подход и теоретическая основа; д)
частные и общие методы исследования.

6. Содержание агрегирования как метода исследования макроэконо­
мических отношений: а) принцип «черного ящика»; б) индукция и де­
дукция, научное абстрагирование; в) выделение секторов, крупных рын­
ков, использование специальных показателей; г) получение информации
на «входе» и на «выходе»; д) выделение частного и общего равновесия.

7. Моделирование есть процесс формализации экономического явле­
ния или процесса: а) верно; б) неверно; в) да, но с использованием гра­
фических построений; г) да, но должно присутствовать математические
построения; д) см. «в» и «д».

8. Теоретическая основа современной «Макроэкономики»: а) обще­
научные принципы; б) общемировоззренческие принципы; в) совокупность
важнейших концепций и теоретических построений; г) неокейнсианство;

д) неоклассический синтез.

 

9. Базовые теоретические модели современной «Макроэкономики»:
а) неокейнсианство, неоклассицизм и социально-институциональное на­
правление; б) неоклассический синтез; в) новая макроэкономика и новая
микроэкономика; г) марксизм, монетаризм и институционализм.

10. Функции «Макроэкономики»: а) экономическая политика госу­
дарства, разработка практических рекомендаций; б) познавательная, тео­
ретическая, методологическая, практическая, идеологическая; в) позна­
вательная, теоретическая и методологическая; г) образовательная,
познавательная, прагматическая.

11. Отличие позитивной и нормативной «Макроэкономики»: а) нет
различий; б) отличие в использование микро- и макроанализа; в) пози­
тивная — это выработка рекомендаций, а нормативная — доминирование
оценочных суждений; г) позитивная — диагностика ситуации, норматив­
ная — выработка рекомендаций.

12. Задачи макроэкономического анализа в переходный период (те­
ория переходной экономики): а) внедрение базовых теоретических моде­
лей; б) ускорение НТП и экономического роста; в) оптимальное сочетание
общих закономерностей и национальной специфики при выработке реко­
мендаций; г) отрицание пункта «в»; д) отказ от экспериментальной эко­
номики и адаптивных ожиданий.

Правильные ответы: 1в; 2в; За; 4а; 5а; 6в; 7а; 8в; 9а; 106; 11г; 12в.