Грантовая поддержка социального проекта

1 Найти фонд (объявленный конкурс)

1.1 Виды фондов

1.1.1 Государственные фонды и программы – организации, которые используют государственные бюджетные средства для предоставления грантов.

Как правило, в таких фондах существует четкое описание программ и подробная форма заявки. Но у них довольно длительная и бюрократичная процедура рассмотрения заявок. Такие фонды (программы) часто недолговременны, так как их существование зависит от группы людей, распределяющих бюджетные средства (Государственная Дума и Правительство России и т.п.).

Программы таких фондов существуют обычно 1-3 года, после чего, либо прекращаются, либо меняют свои условия. Часто такие фонды выделяют достаточно крупные суммы денег и нанимают субподрядчиков для их дальнейшего распределения. К таким фондам можно отнести Агентство США по международному развитию (United States Agency for International Development – USAID), программы Европейского Сообщества (TACIS и др.), Российский фонд фундаментальных исследований. К государственным фондам мы также часто приравниваем их субподрядчиков, которые уменьшают все недостатки последних, сокращая сроки рассмотрения заявок, уменьшая бюрократичность и т.д. Это такие организации, как Фонд "Устойчивое развитие" (ФУР).

1.1.2 Частные фонды

(private foundation) используют средства, формирующиеся в основном за счет процентов с оборота капитала, оставленного отдельными богатыми людьми или семьями. К таким фондам относятся Фонд МакАртуров, Фонд Рокфеллера и множество других. Как правило, такие фонды намного менее бюрократичны, чем государственные. Они также редко меняют свою политику и приоритеты. Это и понятно, ведь их политика определяется основателем фонда, которого нередко уже нет в живых, и последователи обязаны придерживаться пожеланий, оставленных в завещании. В частных фондах возможно получение денег "вне конкурса", по запросу самого фонда.

1.1.3 Корпоративные фонды

(corporate foundation) – обычно организуются фирмами для поддержки начинаний, соответствующих профилю компании. Такие фонды зависят от устойчивости и политики "родительской" корпорации, так как существуют нередко за счет постоянных отчислений от ее прибыли. С точки зрения получения от них грантов, они мало отличаются от частных. Важная особенность корпоративных фондов – нередко они предоставляют гранты продукцией самой фирмы (неденежные гранты – "inkind"), как это делает, например, компания Apple, предоставляя компьютеры школам.
В рамках данного раздела важно выделить еще две подгруппы.

Зарубежные фонды

Фонды, имеющие представительства в России. Таких фондов очень немного, из них интересных нам – не более десятка. Тем не менее, именно они предоставляют больше всего грантов российским организациям. К ним относятся Фонды Мак-Артуров, Форда и некоторые другие. Этим фондам в основном свойственно следующее:

• Наличие русскоязычного персонала (как административного, так и экспертного), соответственно в эти фонды можно подавать заявки на русском языке.

• Длительная работа с заявителем: в большинстве случаев можно прийти в фонд на консультацию; по мере рассмотрения заявки вам могут неоднократно направлять уточняющие вопросы; иногда эти фонды устраивают семинары по написанию заявок.

• Заниженные требования к заявкам, то есть эти фонды нередко "сквозь пальцы" смотрят на многие "несущественные" ошибки в заявках, такие как нечеткое изложение сути, нарушение логики построения проекта, небрежность оформления и т.д. С одной стороны, такая ситуация повышает шансы получить деньги, с другой – расслабляет: те, кто привык считать, что "и так сойдет", вряд ли смогут получить грант из американского или европейского фонда напрямую, так как требования там намного выше.

Обычно, основав представительство в России, фонд сам решает все юридические проблемы предоставления грантов и предлагает их получателям уже готовые, проверенные механизмы перевода денег. Чаще всего это перевод средств несколькими частями на ваш банковский счет в валюте или рублевом эквиваленте. Другой вариант – оплата со счета самого фонда уже произведенных вами расходов (или предоставленных счетов) согласно подтверждающим документам.

Российские фонды

Фонды и подразделения при корпорациях, которые располагают отдельными бюджетами и ориентированы на "социальное развитие". Пока таких фондов немного, и вместо общих закономерностей за созданием каждого из них прослеживается комплекс экономических и персональных мотивов и своя история.

1.2 Параметры, которые необходимо учитывать при выборе фонда:

1.2.1 Направления финансирования

Например, наука (науки естественные, социальные, фундаментальные исследования), экология и охрана природы (охраняемые территории, охрана видов, борьба с загрязнениями), демократические реформы (преобразования в экономике, развитие третьего сектора), средства массовой информации, культура, искусство и т.д.

1.2.2 Виды деятельности

Мероприятия, которые фонд готов финансировать в рамках проекта, если предложенный проект соответствует какому-либо из приоритетных направлений финансирования фонда.

Например, проведение конференций (семинаров, тренингов), исследований (полевых, лабораторных, экспедиций), подготовка изданий (периодических, разовых), обучение, строительство и т.д.

1.2.3 Статьи расходов

По существу, это графы вашего бюджета. Часто в своих описаниях фонды объединяют этот пункт с предыдущим.

К статьям расходов относятся: оплата труда, налоги и начисления на оплату труда, командировочные и транспортные расходы, аренда помещения, связь, издательские и типографские расходы, непрямые (накладные, административные) расходы и т.д.

Фонды могут отказываться финансировать некоторые статьи расходов, чаще всего - непрямые расходы и/или оплату труда.

1.2.4 География интересов фонда

Регионы, в которых фонд финансирует какие-либо начинания.

 

 

2 Написать заявку

Заявка на финансирование – один из инструментов привлечения средств на реализацию проектов. Это еще и прекрасный инструмент для структурирования своих замыслов, определения недостающих ресурсов. Это достаточно универсальный инструмент для обращения за поддержкой. Даже если те, к кому вы обращались, не оценили заявку по достоинству, то вы, по крайней мере, получили готовую программу работы вашей организации. Часто разработав проект и прописав заявку, организация понимает, что многое из задуманного она может осуществить, опираясь только на свои ресурсы.

Итак, заявка – это письменное описание проекта, выполненное в соответствии с требованиями фонда. Заявка может быть изложена всего лишь на одной странице (если таковы требования фонда) или занимать много страниц. Если интересующий вас фонд не выслал никаких инструкций на этот счет (так часто поступают частные фонды), можно подать заявку в произвольной форме, включив в нее необходимые данные. Если же фонд просит вас следовать установленной форме заявки – следуйте ей.

Заявка, направляемая в государственный фонд, как правило, длиннее, чем в частный. В рекомендациях к составлению заявок фонды обычно указывают желательное число страниц и последовательность изложения. Довольно часто государственные учреждения подробно описывают критерии оценки каждого раздела проекта. Если вам предложено ограничить проект десятью страницами, напечатанными через один интервал, не печатайте его через два интервала, думая, что это улучшит впечатление. Скрупулезно следуйте правилам, иначе впечатление будет неблагоприятным. Заявку могут отклонить просто потому, что нарушены правила ее оформления.

После написания заявки перечитайте ее вновь, проверяя, насколько точно она соответствует заданным критериям. Учтите, что ни одна заявка не может удовлетворять всем критериям сразу. Однако старайтесь максимально точно соблюдать критерии, которые упомянуты потенциальным источником финансирования в информационных материалах.

Практически любую идею проекта можно повернуть нужной "гранью", чтобы она совпала в той или иной степени с приоритетами донора. Не зацикливайтесь на том, что проект должен быть реализован только в том виде, в каком вы его первоначально разработали и никак иначе. Внесение небольших изменений в проект часто позволяет соотнести его с заявленными интересами фонда.

Существует универсальная форма для написания заявки, которая позволяет включить практически все возможные пункты, встречающиеся в форматах заявках в государственные или частные фонды. Используя эту форму, можно выработать логический подход к планированию и написанию любых проектов.

 

2.1 Алгоритм работы с фондом

2.1.1 1. Отправляем ПИСЬМО-ЗАПРОС

Письмо-запрос – самая распространенная и надежная форма обращения в фонд. С одной стороны оно заставляет вас сформулировать суть проекта, с другой, закладывает основу для телефонного обращения в фонд. Такое письмо может рассылаться сразу нескольким фондам, оно вас ни к чему не обязывает.

СОДЕРЖАНИЕ · Объем 1-3 стр. Письмо должно: · объяснять почему: o мы обратились именно в этот фонд (используйте свои знания о нем); o именно ваша организация способна выполнить такой проект, охарактеризовать направления деятельности организации · содержать ясную и краткую информацию о: o задачах o целях o ожидаемых результатах o методах o стоимости предлагаемого проекта · показывать, что вы ждете от рассмотрения запроса.

Варинты реакции фонда:

предложит подавать полную заявку- отправляем заявку.

вежливо пошлет:

«…Спасибо за проявленный к нашему фонду интерес... к сожалению, в настоящий момент мы не располагаем возможностью поддерживать проекты, связанные с развитием местного самоуправления (в этой части света, от таких организаций, такого масштаба и т.д.)... сегодня мы занимаемся проектами по развитию гражданского образования (правозащитными, на Урале, на сумму не более $5.000 и т.д.)... желаем Вам успеха в поиске средств в других источниках»

 

2.2 Структура заявки на грант

2.2.1 Введение

содержит сведения об организации-заявителе. Объясняет, кто подает заявку, кто будет выполнять проект и почему заявители/исполнители (в силу своей квалификации, опыта, убеждений, репутации...) наилучшим образом выполнят задачи проекта. Вызывает доверие к заявителю.

2.2.2 Постановка проблемы

описывает, почему возникла необходимость в выполнении проекта и как поставленная проблема соотносится с целями и задачами организации-заявителя.

2.2.3 Цели и задачи

дают представление, каковы же будут итоги выполнения проекта. Цель - это во имя чего предпринимается проект. Задачи - конкретный эффект, достигнуть которого требуется в ходе выполнения проекта. Цели и задачи поставленной проблемы. Задачи и результаты поддаются количественной оценке. Из раздела должно быть ясно, что получится в результате выполнения проекта, какие изменения произойдут в существующей ситуации.

2.2.4 Методы.

Указываются мероприятия, которые необходимо провести для достижения намеченных результатов и для решения поставленных задач. Приводится схема организации работы по проекту и календарный план. Из раздела должно быть ясно, что будет сделано, кто будет осуществлять действия, как они будут осуществляться, когда и в какой последовательности, какие ресурсы будут привлечены.

2.2.5 Оценка и отчетность.

Из этого раздела должно быть ясно, как Вы предполагаете определить в конце, достиг ли проект цели, и как Вы будете контролировать процесс выполнения проекта. В какой форме Вы отчитаетесь о проделанной работе и затраченных средствах.

2.2.6 Дальнейшее финансирование.

Раздел объясняет, каким образом, за счет каких ресурсов заявитель надеется сохранить и расширить достижения данного проекта; убеждает грантодателя в том, что после израсходования средств гранта найдутся ресурсы для поддержания данной инициативы. Раздел необходим, если предусматривается продолжение работ по проекту по окончании срока действия гранта.

2.2.7 Бюджет.

Пояснения к бюджету. Раздел содержит список всех ресурсов, необходимых для проведения планируемых мероприятий; отвечает на вопросы:

сколько денег требуется от грантодателя

из каких источников будут получены все остальные требующиеся

для выполнения проекта ресурсы и на что они будут потрачены.

2.2.8 Приложения

включают дополнительные материалы, поясняющие содержание заявки.

 

3 Экспертиза заявки

Давайте посмотрим, что происходит с заявкой с момента, как вы с ней расстались, а также разберем наиболее часто встречающиеся ошибки. Сразу следует оговориться, что описанное ниже происходит в большинстве фондов, но не во всех. Вашей заявке предстоит пройти как минимум два барьера – проверка соответствия формальным критериям фонда и экспертная оценка.

3.1 Проверка соответствия формальным критериям фонда

Первым заявку в фонде встречает работник администрации фонда, клерк. После регистрации он оценивает Вашу заявку с точки зрения соответствия формальным критериям фонда, таким как: направления финансирования, запрошенные размер гранта и статьи расходов, география, вплоть до количества и цвета страниц и объема приложений, словом, всего, что фонд объявлял своими условиями.

Вам следует строго соблюдать все формальные критерии, указанные фондом. Будет очень обидно, если ваша заявка даже не дойдет до эксперта из-за того, что написана шрифтом Helvetica вместо запрошенного Times.

Как правило, фонды в своих описаниях указывают достаточное количество "ключевых слов", на основе которых и надо строить свою заявку. Это поможет ей пройти первый барьер. Так, если фонд финансирует проекты "по развитию гражданского общества", то в проекте должно быть именно гражданское общество, а не "демократическое строительство", и тем более, не полевые исследования.

3.2 Экспертная оценка.

Далее заявка попадает к экспертам, они либо дают фонду письменные рецензии на заявку, либо собираются вместе на Экспертный Совет, который и выносит предварительное решение о финансировании (окончательное всегда остается за руководством фонда).

Обычно не все эксперты читают одну заявку. Она достанется одному-двум экспертам, которые после ее изучения доложат остальным членам Совета суть проекта и собственное мнение о нем. Таким образом, Совет дальше обсуждает не ваш проект, даже не вашу заявку, а интерпретацию проекта, сделанную экспертами.

 

3.2.1 Критерии оценки

• степень соответствия проекта целям и приоритетам фонда, конкурсной программы;

• важность, актуальность и реалистичность проекта;

• оптимальность механизма реализации проекта;

• реалистичность бюджета;

• значимость полученных результатов;

• надежность организации, выполняющей проект;

• наличие, а также величина вклада в проект собственных ресурсов организации-исполнителя или других "доноров".