Лекция №4

Механизм, Аппарат Государства.

1. Понятие принципы, структура государственного аппарата.

2. Организация и деятельность органов государства

3. Характеристики основных органов государства.

Литература: Копейников 84 г. «Механизм социального Государства»

 

Государственный аппарат – это сложная система входящих в качестве элемента в историческую концепцию типа общества, выступ его над системой.

 

В целях организации деятельности общества, Государство реализует ряд внутренних и внешних функций, для реализации каждой из которых, действует конкретная структура государственного аппарата, она в совокупности составляет механизм государства.

 

Механизм государства – это совокупность государственных органов по средству которых господствующий класс или большая социальная группа, обеспечивает свое экономическое, политическое и идеологическое господство.

 

 

Признаки Государственного механизма:

· Состоит из людей, специально занимающихся управлением.

· Представляет собой сложную систему организаций и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи, при осуществлении своих непосредственных властных функций.

· Функции всех звеньев государственного аппарата обеспечение организации и финансовых средств, а в необходимых случаях и принудительно воздействовать.

· призваны надежно, гарантировать и охранять интересы своих граждан.

 

 

Базовые принципы построения организации и деятельности государственного аппарата:

1. Принцип разделения властей

2. Принцип концентрации власти и их преобладание в жестких административных структурах государственного управления.

3. Принцип идеализации власти. В государстве реальная власть сконцентрирована у руководителя кокой либо общественной организации, партии или религиозной организации.

4. Принцип преобладания представительной власти.

 

Виды классификации государственного органа:

1. По территориальному признаку:

· Центральные

· Местные

 

2. По субъекту формирования:

· Представительные (формируются путем выборов)

· Формируются иным государственными органами

 

3. По характеру компетенции:

· Общей компетенции

· Специальной компетенции

 

4. По порядку государственных полномочий:

· Коллегиальные

· Единоличные

 

5. По формам деятельности:

· Законодательные

· Исполнительные

· Контрольные

· Надзорные

· Судебные

Общая характеристика системы государственных органов.

 

1. Система государственных органов представляет собой совокупность взаимосвязанных структур, законодательной, судебной, исполнительной, надзорной органов.

2. В зависимости от организации и специфики организации хозяйства в конкретной стране, происходит перераспределение власти между различными структурами государственного аппарата.

3. Всем государственным органам присуще обладающими властными полномочиями.

 

· Проявляющиеся в том, что они в праве издавать юридические акты, принимать управленческие решения, давать распоряжения от имени государства.

 

· Государственные органы, обладая правом и возможностью обеспечивать их силой государственного принуждения.

 

4. Все органы государственного аппарата действуют в рамках закона.

 

Признаки государственных органов:

1. Наделены властными полномочиями

2. Обладают внутренней структурой, устройством

3. Образуются в установленным государством порядке

4. Действуют в определенных формах и в пределах, установленных нормами процессуального права.

5. Состоят из коллектива людей, редко их одного лица.

6. Осуществляет функции государства.

 

 

Представительные органы государственной власти:

К числу представительных органов относятся: законодательные, местные органы власти и самоуправления. Они формируются путем избрания населения страны, действуют от их имени и ответственны перед ними.

Функции законодательной власти осуществляют высшие представительные органы государства, законодательные органы занимают главенствующее положение в механизме государства. Она устанавливает обще обязательные требование, которые исполнительная власть должна проводить в жизнь, и которые служат законной основой для судебного и прочего законодательства.

В Демократическом государстве высший орган — это парламент. Парламент может иметь 2 палатную и 1 палатную структуру. (нижнюю и верхнюю)

Одно палатные парламенты существуют главным образом в странах с относительно однородным национальным составом населения или небольших территориальных размерах.

Полномочия парламента:

1. Осуществляет контроль над использованием власти

2. Финансовые полномочия, принимает государственный бюджет.

Контроль парламента над исполнительной властью выражается:

1. Участие в назначении различных должностных лиц, составляющих исполнительную власть.

2. В некоторых странах назначает главу государства (парламентская республика).

В государствах с классическим президентским правлением (США) парламент принимает лишь косвенное участие в избрании президента.

 

Местные органы государственной власти.

Эти государственные органы имеют представительный характер и действуют в пределах соответствующих административно территориальных единиц, местные представительные органы (местные органы самоуправления) избираются непосредственно населением административно территориальных единиц, им подведомственны в пределах установленной территории. (предприятия, бюджет, благоустройство, транспорт, водоснабжение, образование, здравоохранение) (короче все местное).