- порядок соблюдения процедур и осуществления действий по внесению, обсуждению, принятию, одобрению, подписанию и опубликованию законов РФ. Данный порядок регламентируется Конституцией, ФЗ, регламентом ГД, регламентом СФ. Эти НПА определяют порядок осуществления законод инициативы, перечень субъектов права законод инициативы, порядок рассмотрения законопроектов в палатах.
Зак инициатива – это офиц внесение законопроекта в законодательный орган с соблюдением установленной процедуры
Правом законод инициативы обладают:
1. Президент
2. Депутаты ГД
3. СФ
4. Члены СФ
5. Правительство
6. Верховный Суд
7. КС
8. Высший Арб Суд
- в пределах их компетенции
9. Законод и представит органы субъектов РФ
1. Внесение законопроекта в ГД субъектом права зак инициативы. Рассмотрение законопроекта в первом чтении. В ходе 1-го чтения ГД может принять его и продолжить над ним работу или отклонить его. Для принятия ФЗ в 1-м чтении нужно не менее 226 голосов депутатов, для ФКЗ - 300.
2. Доработка и рассмотрение законопроекта во 2-м чтении. Анализ содержания законопроекта + можно предложить более совершенные средства правового воздействия. Предложение субъектами зак иниц поправок к тексту, голосование по принятию их и законопроекта. Отклонение от принятия влечет отказ от последующего рассмотрения. В РФ пока нет четких сроков рассмотрения.
3. 3-е чтение. Устраняются противоречия, налаживаются логич связи в тексте, редакционная правка с учетом ранее внесенных изменений. Нет новых поправок или обсуждения по существу. При отклонении дальше не рассматривается. При одобрении - отправляется на рассмотрение СФ.
4. Рассмотрение закона СФ. 14 дней. При отклонении палаты могут создать согласительную комиссию, а потом - заново все рассмотреть. Одобренный ФЗ, если за него проголосовало min 89 членов СФ, а для ФКЗ - min118 голосов- ЕСЛИ В СРОК ЗАКОН НЕ РАССМОТРЕН, СЧИТАЕТСЯ ОДОБРЕННЫМ и направляется Президенту для подписания и обнародования.
НО!!!!ФКЗ обязат рассмотр и одобр 2 палатами.
5. Рассмотрение ФЗ Президентом. Принятый закон в теч 5 дней отправляется Президенту. Если Президент в теч 14 дней отклонит закон, то ГД и СФ снова его рассматривают. Если теперь его принимают 2/3 депутатов ГД и 2/3 членов СФ, то обязательно подписывается и обнародуется Президентом.
6. Обнародование и вступление закона в силу. Публикуются в "Собрании законодательства РФ", "Российской Газете" и "Парламентской газете" в течение 7 дней после подписания президентом. Вступают в силу по истечении 10 дней после дня опубликования.
