Принцип разделения властей в конституционном механизме РФ

Разделение властей

Впервые в зачаточном состоянии идея разделения властей присутствовала у древнегреч. Философов(Аристотель, Поллибий). Но обосновали и укрепили эту идею Джон Локк и Шарль Монтескье.

Ст. 10 гос. Власть РФ осуществляется на основе разделения на законодат., исполнит., и судебную. Органы законод, исп. и судебн. власти самостоятельны

Особенности – Президент не входит ни в одну из 3х ветвей – он обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей и является главой гос-ва.

Конкретное содержание принципа разделении властей:

-законы должны обладать высшей юрид. силой и приниматься только законод. органом

-исполн. власть должна заниматься исп. законов и только ограниченным нормотворчеством, быть подотчетной главе гос-ва

- должен быть баланс полномочий между законодат. и исп. органом

- Независимость суд. органов

- ни одна из 3х ветвей власти не должна вмешиваться в прерогативу другой

- споры о компетенции решаются КС

- система сдержек и противовесов

Законодательный орган - Федеральное Собрание - принимает законы, определяет нормативную базу деятельности всех органов государственной власти, влияет парламентскими способами на деятельность исполнительной власти

Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть: организует исполнение законов, различными способами влияет на законодательный процесс (право законодательной инициативы, обязательность заключения Правительства на законопроекты, требующие привлечения дополнительных федеральных средств).

Основу судебной власти составляет совокупность судебных органов различной компетенции, действующих независимо от органов представительной и исполнительной власти. Одновременно законодатель наделяет органы судебной власти некоторыми полномочиями по контролю за законностью выполнения отдельных функций субъектами иных ветвей власти.

 

Правительство и ГД:

· ГД может выразить недоверие правительству, и Президент объявляет об отставке Правительства

· Председатель Правительства ставит перед ГД вопрос о доверии Прав-ву, и ГД отказывает в доверии

· Проводятся парламентские слушание комитетов и комиссий ГД по вопросам деятельности федеральных органов исполнительной власти.

· Предоставление Правительством отчетов об исполнении федерального бюджета.

· Президент может после 3-х кратного отклонения Думой кандидатуры председателя, самостоятельно назначить его и распустить ГД, назначив туда новые выборы.

· В случае, если в теч 3 мес ГД повторно выражает недоверие, Президент может либо Правительство отправить в отставку, либо распустить ГД (решение в теч 7 дней)