Временное осуществление полномочий МСУ органами гос.власти

Временное исполнение полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти субъектов РФ возможно в случаях:

а) если в связи со стихийным бедствием, катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией органы МСУ отсутствуют и (или) не могут быть сформированы;

б) если вследствие решений, действий (бездействия) органов МСУ возникает просроченная задолженность МО по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств;

в) если при реализации полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления допускается установленное соответствующим судом нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции РФ, федерального закона, иных нормативных правовых актов.

Не могут быть временно возложены на региональные органы государственной власти следующие полномочия органов МСУ:

принятие устава МО, внесение в него изменений и дополнений;

установление структуры органов МСУ;

изменение границ территории МО.

Решение о временном возложении на органы государственной власти субъекта РФ соответствующих полномочий принимается главой исполнительной власти региона. Основанием для принятия такого решения является обращение представительного органа МСУ или решение законодательного органа государственной власти субъекта Федерации, принимаемое квалифицированным большинством - не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Данное постановление должно содержать:

перечень возлагаемых на органы государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральными законами;

перечень органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти субъектов Федерации, на которые (которых) возлагаются соответствующие полномочия органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

срок, на который на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возлагаются полномочия органов местного самоуправления;

источники и порядок финансирования деятельности соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации по временному исполнению полномочий органов местного самоуправления.

В случае, если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, в таком муниципальном образовании вводится временная финансовая администрация. Она вводится по ходатайству главы исполнительной власти субъекта РФ и (или) представительного органа МО, главы МО решением арбитражного суда соответствующего субъекта Федерации. – на срок до одного года. В целях восстановления платежеспособности МО.

временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству главы исполнительной власти субъекта Федерации в течение одного года со дня вступления в полномочия представительного органа муниципального образования.

В случае, если при реализации полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами МСУ допускается установленное соответствующим судом нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции РФ, ФЗ, иных нормативных правовых актов, решение о временном осуществлении региональными органами исполнительной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

Решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть обжалованы в судебном порядке. Срок рассмотрения судом жалобы и принятия по ней решения не должен быть более десяти дней со дня подачи такой жалобы.