Студопедия — Правила применения прав аналогия как последовательные этап преодоленияобнаруженных пробелов
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Правила применения прав аналогия как последовательные этап преодоленияобнаруженных пробелов






1. первыое действие - постараться применить аналогию закона – то есть найти правовую норму регулирующую сходные ОО

 

· установить наличие пробела кот будет преодолеваться с пом аналогии закона

· поиск нормы должен проихводить в базовом для налог права акте – таким явл НК РФ. (есть закон о налоге на им-во ФЛ, ФЗ о налог органоах, но они не базовые)

· Изначально норму надо искать в той части или главе где имеется пробел. НК РФ состоит из первой части (основы) и второй части (отдельные налоги и по каждому своя глава) И применение нормы и з др части или главы возможно только после конктатации того, что отсутсвуют сооответствующая норма, кот м применяться по аналогии втой части или главе в которой обнаружен пробел.

Есть позиция МИН ФИН - применение нормы одной главы НК РФ к отношениям регулируемым др главой НК РФ в озможно только при прямом указании закона- минфин исходит из полного урегулирования налог отношений. Этот письмо минфина 12 авг 2009 № 03-04-06-01\212.

2. выбор нормы при применении аналогии закона происходит на основе правоотношения которое данная норма регулирует. Аналогию закона м ожно проводить в связи со схожестью урегулированного и неурегул отношения по следующим критериям, составляющим содержание данного ПО

· По субъектам С учетом особености их правоотношения

· По объектам

· По обчтоятельствам в кот складываются отношения

· По компетенции, правам и обяхзанностям суб-тов, их в заимной корреспонденции и порядку реализации

+С учетом конструкции юр состава налогов

Пример, есои При исчислении налога на прибыль нет обосновнности произведенных затрат, это не значит что нет обосновнаности на вычет по НДС. НО если у меня обоснованы расходы, то значит и вычет НДС обоснован.

Случай когда надо было применить по аналогии и заонодательно это закрепить но пошли по иному 9 не удачному) пути: раньше не было установлено как происходит расмотрение жалобы в выгестоящем налоговом органе. однако постановление вас от 2 9 сент 2010 г № 4292\10 сказано - расматривать апел обжалование в налоговом орган в заочной процедуре. И потом законом ФЗ № 153 о совершенствоании досудебного порядка урегулирования налоговых споров установил - что заочно (то есть никто никого не вызывает). Хотя надо было применить аналогию ч. 14 ст. 101 НК РФ - то есть с в озможностью присутствия при рассотрении жалобы.

эффективное применение налоговых норм по аналогии возможно только в с лучае контролируемого усмотрения правопримениителя при выборе признаков подобия. Как это с делать? Закрепить признаки и степень подобия сравниваемых объеков в соответствующей норме

 

3) Если не находим нормы в налоговом законодательсве то тогда Межотраслевая аналогия - можно обращаться к нормам других отраслей законодательства.

Пример, ст 78 НК - возврат излишне уплаченных налогов - пробел в сроке

Ст 79 НК - срок определн для овзврата излишне взысканного - однако по аналогии законодатель решил не применять (что не есть логично) и применили статью ГК РФ об общих сроках исковой давности, то есть 3 года(определение КС ФР 21 июня 2001 № 173 – 0), и так до сих пор.

Отличие межотраслевой аналогии от с убсидиарного применения норм др отраслей права отсылка на которые дается в НК ФР

Субсидиарное применение означает, что институты и понятия понимаются в нК в том смысле, в каком они используются в др отраслях права (то есть гармонизация родственных отношений), если иное не требует учета специфики налоговых отношений.

4) завершающий этап - если нормы которая могла бы быть применена по аналогии нет и в нормах др отраслей права то применяем аналогию права - способ преодоления пробела на основании отраслевыхи общеправвоых принципов.

Принципы не направлены на регулирование конкретных отношений. По этому есть проблема. Определение КС РФ от 4 дек 2003 № 441-0 о пределах применения абстрактных принципов: ТК нет предмета сравнения, установления подобия происходить не омжет. С ледовательно р аналогияправа - один из способов, применяемых в крайнем случае. По сути тут и нет механизма аналогии, тк нет нормы которая регулировала бы с хожие отношения.

Васьковский -правоприменитель тут ставится на место законодателя.

Функциипринципов права:

 

1) установление характера и особенностей регулирвания ОО

2) можно выявить действительный смысл нормы права

 

Пример:

· принцип необходимости участия лица в процедуре вынесения о решения о привлечении к отвественности – все доводы лица дб ц чтенены -это гарантия вынесения законного и обоснованного решения

Принцип непосредственного исследования доказательств - в обеспечениилица присутствовать при исследовании доказательств, налог орган должнен е го известить о месте и времени рассмотрения, дб возможность представить возражения. Вожно возражать ипри рассмотрении жалобы непосредсвтенно.

Вот эти принципы были основанием призгания решений налоговых органов недействительными, хотя по факту нарушенийне было - была нарушена процедура.

 

· Еще пример: налогоплательщик давал платежное поручнение в банк, при наличии достточных средств на счете - всё, налоговая обязательство считается исполненым. Но Нлаогоплательщики прибарзели и стали использоавть неплатежеспособные банки.

 

В итоге появилась презумпция добросовестного налогоплательщика 0 презюмируется что налоговая выгода обоснована, пока не доказано иное.

 

Итого:

На основе прав принципов правоприминитель утсраняе т пробелы о компетенции, о с одержание прав и обязаночтей, о порядке их реализации.

Но правоприменитель не явл законодателем: он может восполнить пробел, но не устранить его., поэтому на з аконодателе лежит обяаность у тсранить пробельность в налогом регулировании.

 

Пределы аналогии в налогом правае:

· Отличать толкование по аналогии от применения по аналогии

Толкование - п о аналогии - применение к конкретным обстоятельствам, урегулированным неопределенной нормой закона правил нормы закона, регулирующей сходные отношения - тут в се хорошо

Применение по аналогии – применение к конкрет обстоятельсвам неурегулулированным нормами закона нормы регулирующей с х одные отношени я.

Вот применение по аналогии не допустимо:

- при определнии элементов юр состава налогово,

-мер ринцждения за нарушениие налогового законодательства(тк ограничение прав - только ФЗ и только в елях зашщиты окнт ценностей)

- при установлении исключений из правил и фикций

Применение по аналогии допустимо: при регламентации налоговых процедур и установлении презумпций применение по а налогии допустимо (вынесение решений по результаттам налогового окнтроля, обжалование)

 

А вот толкование налогового законодательства по аналогии не имеет каких либо ограничений за исключением такого ограничения - как толкование только в пользу налогоплательщика.

 

ТЕМА: МД налоговое право







Дата добавления: 2015-03-11; просмотров: 590. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени...

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МЕХАНИКА Статика является частью теоретической механики, изучающей условия, при ко­торых тело находится под действием заданной системы сил...

Менадиона натрия бисульфит (Викасол) Групповая принадлежность •Синтетический аналог витамина K, жирорастворимый, коагулянт...

Разновидности сальников для насосов и правильный уход за ними   Сальники, используемые в насосном оборудовании, служат для герметизации пространства образованного кожухом и рабочим валом, выходящим через корпус наружу...

Дренирование желчных протоков Показаниями к дренированию желчных протоков являются декомпрессия на фоне внутрипротоковой гипертензии, интраоперационная холангиография, контроль за динамикой восстановления пассажа желчи в 12-перстную кишку...

Гносеологический оптимизм, скептицизм, агностицизм.разновидности агностицизма Позицию Агностицизм защищает и критический реализм. Один из главных представителей этого направления...

Функциональные обязанности медсестры отделения реанимации · Медсестра отделения реанимации обязана осуществлять лечебно-профилактический и гигиенический уход за пациентами...

Определение трудоемкости работ и затрат машинного времени На основании ведомости объемов работ по объекту и норм времени ГЭСН составляется ведомость подсчёта трудоёмкости, затрат машинного времени, потребности в конструкциях, изделиях и материалах (табл...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.016 сек.) русская версия | украинская версия