Анализ деятельности администрации муниципального образования
Администрация муниципального образования: 1) обеспечивает исполнение нормативно правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования; 2) разрабатывает проекты бюджета, планов, программ, решений представительного органа муниципального образования; 3) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение представительного органа отчет о его исполнении; 4) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений; 5) выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории, коммунальному обслуживанию, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения; 6) согласно Регламенту представительного органа муниципального образования организует обеспечение его деятельности. В сферу полномочий администрации муниципального образования входит установленное действующим законодательством исполнение организационно-распорядительных функций по предметам ведения местного самоуправления. Основными из них являются: 1) в сфере организации и исполнения бюджета муниципального образования: - составление и представление на утверждение представительного органа муниципального образования проекта бюджета муниципального образования с необходимыми документами; - исполнение бюджета муниципального образования; - сбор доходов бюджета муниципального образования; - представление на утверждение представительному органу муниципального образования отчета об исполнении бюджета муниципального образования; - установление порядка предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий юридическим лицам из местного бюджета; - установление порядка ведения расходных обязательств; - установление порядка расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования в соответствии с действующим законодательством; - установление порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом; 2) в сфере комплексного и социально-экономического развития территории: - разработка, представление на утверждение представительного органа муниципального образования комплексных программ и планов социально-экономического развития территории муниципального образования и отчетов об их исполнении; - привлечение материальных и финансовых ресурсов иных собственников для реализации комплексных муниципальных и иных программ и планов; - участие в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся территории муниципального образования; - координация деятельности предприятий, учреждений по реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования; - оказание консультационной помощи и создание благоприятного режима жизнедеятельности предприятиям малого и среднего бизнеса; 3) в сфере рационального использования земель: - распоряжение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области, решениями представительного органа муниципального образования земельными, водными и другими ресурсами, входящими в состав муниципальной собственности либо переданными в распоряжение другим собственникам, на основе функционального использования территории муниципального образования; - организация проведения инвентаризации земель и землеустройство; - предоставление в установленном порядке земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, передача (продажа) их в собственность и аренду; - резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд; - разработка и представление на утверждение представительного органа муниципального образования размеров платы за пользование землей в соответствии с действующим законодательством; - контроль за использованием и охраной земель, вод, недр и других природных ресурсов в соответствии с действующим законодательством; - иные вопросы о земельных, водных и иных природных ресурсах, отнесенные законодательством к ведению органов местного самоуправления; 4) в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями: - управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, определенным представительным органом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством; - организация проведения инвентаризации объектов недвижимости в границах муниципального образования; - разработка и представление на утверждение представительного органа программ приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством; - содействие созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения и крестьянских (фермерских) хозяйств; - заключение с предприятиями и организациями договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг; - предоставление малоимущим гражданам, проживающим в муниципальном образовании и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством 5) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории муниципального образования: - определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса; - устанавливают систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; - согласование производственных программ организаций коммунального комплекса; - утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; - рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; - осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей; - опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ; - участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры; - заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; - привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; - принимают решения и выдают предписания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса; - запрашивают информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации. - разработка и представление на утверждение представительного органа муниципального образования тарифов согласно перечню на производимые товары и услуги муниципальных предприятий; - разработка и представление на утверждение представительному органу муниципального образования Правил благоустройства территории муниципального образования; - организация строительства и содержание за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилищного фонда, и объектов инженерной инфраструктуры; - благоустройство, озеленение, текущее содержание территории муниципального образования; - создание условий для индивидуального и кооперативного жилищного строительства; - обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водоснабжения, канализации, теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, принятие мер по обеспечению населения топливом; - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; - организация ритуальных услуг, обеспечение надлежащего состояния кладбищ; - организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 6) в сфере транспортных перевозок местного значения: - разработка и представление на утверждение представительного органа муниципального образования тарифов на перевозку пассажиров и багажа автобусным транспортом, осуществляющим муниципальный заказ в городском сообщении; - приобретение транспорта для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок; - согласование маршрутов и графиков движения для массовых пассажирских перевозок на территории города; - установление правил транспортного обслуживания на территории муниципального образования; - организация строительства, ремонта и содержания дорог и площадей, автобусных остановок, стоянок автотранспорта и других объектов транспортной инфраструктуры; 7) в сфере бытового и торгового обслуживания: - создание условий и организация строительства и содержание за счет собственных и привлеченных средств предприятий бытового и торгового обслуживания населения; - защита прав потребителей; - создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 8) в сфере муниципального здравоохранения и образования; - организация строительства и содержания за счет собственных и привлеченных средств объектов муниципального здравоохранения и образования; - участие в разработке и реализации мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, охрану здоровья населения; 9) в сфере социальной поддержки населения: - организация строительства, создание, содержание муниципальных учреждений социальной помощи населению за счет собственных и привлеченных средств; - участие в разработке и реализация мероприятий, направленных на дополнительную социальную поддержку населения; – оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования; - оказание содействия в своевременном выявлении детей, оставшихся без попечения родителей, ведении учета таких детей, оказание содействия в устройстве детей оставшихся без попечения родителей; - осуществление контроля за обеспечением личных неимущественных прав детей, оставшихся без попечения родителей; - оказание содействия в выявлении граждан, нуждающихся в попечительстве в форме патронажа; - участие в рассмотрении дел в судах по лишению родителей родительских прав, по восстановлению родителей в родительских правах, по участию родственников в воспитании детей, о признании граждан недееспособными; - обеспечение прав детей, оставшихся без попечения родителей при отчуждении жилого помещения; 10) в сфере сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев: - охрана, сохранение, реставрация и содержание объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах муниципального образования; - организация строительства, содержание и организация работы муниципальных учреждений культуры; - организация библиотечного обслуживания населения; - комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек; - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; - создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании; 11) в сфере обеспечения охраны общественного порядка, законности, прав и свобод граждан: - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в муниципальном образовании; - содействие созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка, в том числе их финансирование за счет собственных и привлеченных средств; - осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; - обеспечение противопожарной безопасности на территории муниципального образования; - принятие, предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; - осуществление контроля за соблюдением решений органов местного самоуправления муниципального образования предприятиями, учреждениями, должностными лицами и гражданами; 12) в сфере охраны окружающей природной среды: – проведение мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды за счет собственных и привлеченных средств; - организация обеспечения соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; - информация населения об экологической обстановке; 13) иные полномочия, возлагаемые на администрацию представительным органом муниципального образования. Администрация муниципального образования вправе принимать к рассмотрению любые вопросы, соответствующие полномочиям органов местного самоуправления, за исключением тех, которые отнесены к полномочиям представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования.
|
