Задача 2. Проживающий в г. Норильск, только освободившийся из мест лишения свободы Макаров 25 октября 2002 гПроживающий в г. Норильск, только освободившийся из мест лишения свободы Макаров 25 октября 2002 г. похитил в гардеробе учебного заведения меховую шапку стоимостью 2700 руб. (4,5 МРОТ), принадлежащую студентке Линьковой. 5 ноября того же года Макаров, будучи задержан при попытке сбыта шапки на рынке, был привлечен к уголовной ответственности по обвинению в совершении кражи. Будучи знаком с КоАП РФ, принятым в 2001 г. Макаров подал жалобу прокурору с просьбой о переквалификации дела в административное производство в связи с недостаточностью размера похищенного для возбуждения уголовного дела. Обоснована ли просьба Макарова? Обдумайте ответ с учетом принципов действия закона во времени. (ФЗ «О внесении изменений и дополнений в УК РФ, УПК РФ и КоАП РФ», ст. 3; КоАП РФ – первоначальная редакция 20 декабря 2001 г.; КоАП РФ – действующая редакция; УК РФ, ст. 158) ОТВЕТ: Согласно ст. 1.7 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения. В соответствии со статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. от 20 декабря 2001 года) к мелкому относиться хищение, причинившее ущерб на сумму не более пяти МРОТ. Таким образом, хищение в форме кражи, мошенничества, присвоения или растраты, причинившее ущерб на данную сумму включительно, не является уголовно наказуемым. Таким образом, если речь идет о краже. а не о сбыте краденного имущества, то просьба гражданина Макарова является обоснованной, так как на момент совершения преступления действовал данный закон. Вступивший в силу, с 31 октября 2002 года, Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в УК РФ, УПК РФ и КоАП РФ" от 27 сентября 2002 г. № 133-ФЗ, уточняет, что мелким признается хищение в случае, если размер ущерба не превышает одного МРОТ. Согласно этих изменений, просьба гражданина Макарова не была бы обоснованной. Заключение Для решения проблем, связанных с административным выдворением за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, Российской Федерации необходимо проводить работу по заключению двусторонних соглашений о реадмиссии. Эти международные акты создают наиболее благоприятные условия для реализации административного выдворения и фактически решают вопрос о выдворении граждан третьих государств и лиц без гражданства, которые прибыли с территории государства, являющегося стороной соглашения, тем самым способствуют реальному завершению процедуры административного выдворения. Проблемы миграции — это общегосударственные проблемы. Миграционная служба совместно со всеми органами власти реализует миграционную политику в интересах всех граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства. Необходимо совершенствовать деятельность Федеральной миграционной службы Российской Федерации с точки зрения ее структуры, а именно, создание специализированных контрольно-надзорных подразделений - иммиграционных инспекций, упразднив управления (отделы) иммиграционного контроля. Правительству РФ необходимо разработать Постановление, утверждающее положение об иммиграционных инспекциях. Для совершенствования законодательства в сфере миграции необходимо внести изменения и дополнения в следующие нормативные акты: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Список используемой литературы Нормативно – правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993г. (в ред. от 30 декабря 2008 г.)//Рос. Газета. 1993. 25 дек. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.// Федеральный закон № 115 от 25.07.2002 // (в ред. от 30.12.2012 с изменениями, вступившими в силу 11.01.2013). Федеральный закон № 109 от 18.07.2006// (в ред. от 28.07.2012 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2013).
|
