Объективная сторона. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в несоблюдении порядка представления декларации (расчета) в электронном виде
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в несоблюдении порядка представления декларации (расчета) в электронном виде. Необходимо обратить внимание на то, что ответственность предусмотрена за нарушение порядка представления как налоговой декларации, так и расчета. В п. 1 ст. 80 НК РФ к расчетам, представляемым налогоплательщиком, отнесены расчет авансового платежа по конкретному налогу и расчет сбора. Формулировка ст. 119.1 НК РФ не дает однозначного ответа на вопрос о возможности применения ответственности в случае несоблюдения порядка представления расчета сбора. Поэтому, несмотря на то, что расчет сбора в данной норме прямо не назван, вероятно возникновение мнения налоговых органах о том, что она распространяется и на случаи нарушения порядка представления расчета сбора в электронном виде. Согласно абз. 1 п. 7 ст. 80 НК РФ в редакции, действующей с 02.09.2010, форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде утверждаются ФНС России по согласованию с Минфином России. В настоящее время действует Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденный Приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169, определяющий общие принципы организации информационного обмена при представлении налогоплательщиками налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Кроме того, форматы представления налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде утверждены приказами ФНС России, например, приказом от 18.07.2008 N ММ-3-6/321@ "Об утверждении общих требований к форматам представления налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (на основе XML) (версия 5)". Ранее в судебной практике под нарушением порядка понималось нарушение формы (вида) представления декларации (в частности, представление ее на бумажном носителе вместо направления в электронном виде), а также способа передачи (вместо электронной связи по почте). Сейчас понятия "вид декларации" и "способ представления декларации" законодателем более или менее четко разграничены. Но содержание статьи все же оставляет вопрос о том предусматривает ли она ответственность за несоблюдение, как формы декларации, так и порядка ее представления или же только за несоблюдение самого порядка представления декларации в электронном виде (несоблюдение формата или структуры файла и т.п.). Будет ли, например, при втором варианте считаться нарушением представление декларации хоть и в электронном виде, но не по телекоммуникационным каналам связи (например, на дискете, флэш-накопителе)? Представляется, что все эти вопросы должны найти ответ либо в разъяснениях Минфина России, либо в судебной практике.
|
